ΣΚΑΝΔΑΛΟ ΣΤΙΣ ΕΞΙΣΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΙΣ- Κομπίνα Σφακιανού με παράγοντες του Μυλοποτάμου

ΣΚΑΝΔΑΛΟ ΣΤΙΣ ΕΞΙΣΩΤΙΚΕΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΙΣ- Κομπίνα Σφακιανού με παράγοντες του Μυλοποτάμου

Κάθε χρόνο εκταμιεύονται περίπου 250 εκατ. ευρώ από τον τακτικό προϋπολογισμό προκειμένου να πληρωθούν πρόστιμα προς την Ε.Ε. για επιδοτήσεις «μαϊμού». Στην Κρήτη διασταυρωτικοί έλεγχοι του ΟΠΕΚΕΠΕ αποκάλυψαν ότι παραγωγός από τον νομό Χανίων και-συγκεκριμένα από τα Σφακιά- μισθώνει 150.000 στρέμματα βοσκοτόπων σε 600 περίπου παραγωγούς του Ρεθύμνου χωρίς να κατέχει τις εκτάσεις. Από τη συνολική έκταση των 150.000 στρεμμάτων, 100.600 στρέμματα φέρεται να εκμισθώνονται από 267 παραγωγούς των δημοτικών διαμερισμάτων Ζωνιανών και Λιβαδίων που υπέβαλαν αίτηση εξισωτικής αποζημίωσης τα έτη 2008 και 2009. Το ύψος της ενίσχυσης που αιτήθηκαν οι συγκεκριμένοι παραγωγοί αγγίζει τα 2,4 εκατ. ευρώ. Ο φάκελος της υπόθεσης αυτής απεστάλη στον αρμόδιο εισαγγελέα.

Τα στοιχεία παρουσιάστηκαν το μεσημέρι, στην εκπομπή «Αντιρρήσεις» με την Κατερίνα Πολύζου, η οποία και φιλοξένησε συνέντευξη με τον Πρόεδρο του ΟΠΕΚΕΠΕ κ. Καπρέλη.

Οι δικαιούχοι εξισωτικών αποζημιώσεων
Προκειμένου οι Κτηνοτρόφοι να δικαιούνται τις επιδοτήσεις για τα αιγοπρόβατά, τους η Ε.Ε. απαιτούσε να διαθέτει ο κτηνοτρόφος, μια συγκεκριμένη αναλογία χώρου (στρεμμάτων) για να δικαιολογείται η κατοχή του αριθμού των ζώων που δηλώνει ότι έχει. Σε αρκετές περιπτώσεις, ο αριθμός των ζώων, ήταν μεγαλύτερος και προκειμένου να καλυφθεί το έλλειμμα σε γη, οι κτηνοτρόφοι είχαν το δικαίωμα να νοικιάζουν βοσκοτόπια είτε κοντά στην περιοχή τους είτε το πολύ σε όμορους νομούς, στα οποία μπορούσαν να μεταφέρουν τα ζώα τους για να βοσκήσουν. Όμως, προκειμένου να πάρουν την επιδότηση, χρειάζονταν ορισμένες διαδικασίες οι οποίες έπρεπε να πιστοποιούν ότι όντως υπάρχουν τα ζώα, υπάρχει η νοικιασμένη γη, υπάρχει σ’ αυτή σταβλική εγκατάσταση, γιατί που θα σταβλίζονται τα ζώα και βέβαια να πιστοποιείται η μεταφορά των ζώων με βεβαίωση κτηνιάτρου.

Για την ενιαία αποζημίωση αντιστοιχεί 1 αιγοπρόβατο ανά στρέμμα, ενώ για την εξισωτική αποζημίωση, αντιστοιχεί 1 αιγοπρόβατο ανά 1,5 στρέμμα.

Η διαδικασία είναι απλή και λογική και φυσικά δίνεται η δυνατότητα στους πραγματικούς κτηνοτρόφους που έχουν πραγματικό αριθμό ζώων και νοικιάζουν πραγματικά στρέμματα για να τα βόσκουν, να μη χάνουν ούτε ευρώ από τις δικαιούμενες επιδοτήσεις.

Μηχανισμός εξαπάτησης σε Σφακιά-Μυλοπόταμο
Όμως γύρω από αυτή τη διαδικασία, είχε στηθεί για χρόνια μια «μηχανή» από ορισμένους, οι οποίοι με εικονικά ζώα, και εικονικά στρέμματα, κατάφερναν να καρπώνονται ένα μεγάλο μέρος επιδοτήσεων, τις οποίες τις έχαναν όσοι πραγματικά τις δικαιούνταν αλλά και ζημιώνονταν το Ελληνικό δημόσιο τεράστια ποσά και όχι μόνο αυτό, αλλά έρχεται και η Ε.Ε. και επειδή βέβαια οι Ευρωπαίοι δεν είναι κουτόφραγκοι, επιβάλει τεράστια πρόστιμα.

Το τελευταίο διάστημα., ο ΟΠΕΚΕΠΕ, άρχισε να ελέγχει τη διαδικασία των επιδοτήσεων κάνοντας ηλεκτρονική διασταύρωση στοιχείων και ανακάλυψε πρόσφατα την εξής καταπληκτική περίπτωση:
Ο κύριος (Π.Κ). από τα Σφακιά, έχει εξουσιοδοτήσει κάποιον κύριο από το Μυλοπόταμο ο οποίος είναι μέλος της διοίκησης της Ένωσης Μυλοποτάμου (!), να υπογράφει μισθωτήρια συμβόλαια με κτηνοτρόφους της συγκεκριμένης περιοχής, για συνολικές εκτάσεις περίπου 15.000 εκταρίων, δηλαδή 150.000 στρεμμάτων, σε 594 κτηνοτρόφους της περιοχής Μυλοποτάμου και κυρίως του Δήμου Κουλούκωνα σε ποσοστό 84%.

Συγκεκριμένα, 74.800 στρέμματα φέρεται να έχουν νοικιάσει κτηνοτρόφοι του Δ.Δ. Λειβαδίων, 30370 στρέμματα Κτηνοτρόφοι της Κοινότητας Ζωνιανών, 8480 στρέμματα του Δ.Δ. Καλύβου, 6300 στρέμματα του Δ.Δ. Απλαδιανών, ενώ η διαδικασία αυτή φέρεται να έγινε με τη σύμπραξη άλλου μέλους της διοίκησης της ΕΑΣ Μυλοποτάμου, αλλά και με τη σύμπραξη ως προς τη θεώρηση γνησίων υπογραφής Αντιδημάρχου του Δήμου Κουλούκωνα!
Ωστόσο, όπως αποκαλύφθηκε, ο φερόμενος ως ιδιοκτήτης των 150.000 στρεμμάτων, δήλωνε στο Ε9 του μόνο 98 εκτάρια δηλαδή 980 στρέμματα, αργότερα βέβαια υπέβαλλε συμπληρωματική δήλωση για άλλα 1.500 εκτάρια, δηλαδή 15.000 στρέμματα. Όμως και πάλι μέχρι τα 150000 στρέμματα η διαφορά είναι τεράστια.
Περιττό βέβαια να πούμε ότι ούτε σταβλικές εγκαταστάσεις υπάρχουν ούτε βεβαιώσεις κτηνιάτρων για μεταφορές ζώων.
Όλη αυτή η διαμεσολάβηση φυσικά και δεν έγινε με το αζημίωτο, αφού στην πιάτσα κυκλοφορεί ότι για κάθε στρέμμα ο εκ Σφακίων φερόμενος ως ιδιοκτήτης εισέπραττε ένα Ευρώ, δηλαδή συνολικά 150.000 ευρώ και οι διαμεσολαβητές τα έδιναν έναντι 2,5 ευρώ το στρέμμα στους ενδιαφερόμενους κτηνοτρόφους, προκειμένου να πάρουν τις επιδοτήσεις τους και βέβαια έχουν προεισπράξει σχετικές επιταγές, οπότε τώρα υπάρχει μια αναταραχή στην περιοχή.

Επιπλέον, όπως φαίνεται, ορισμένοι -και καταλαβαίνουμε ποιοι- όλη αυτή την ιστορία, φρόντισαν να την επενδύσουν και εκλογικά, δεσμεύοντας όσους εμπλέκονται -, να αναγκάζονται να στηρίζουν συγκεκριμένους δημοτικούς άρχοντες.
Να πούμε εδώ ότι πολλοί από τους 594 κτηνοτρόφους, μπορεί να έχουν πέσει και θύματα, μη μπορώντας να γνωρίζουν ότι τα στρέμματα που τους νοίκιαζε ο εξουσιοδοτημένος από το Σφακιανό Μυλοποταμίτης, είτε δεν υπάρχουν, είτε τα έχουν νοικιάσει και σε άλλους. Θα πρέπει επίσης να πούμε ότι υπάρχουν περιπτώσεις όπου Κτηνοτρόφοι από το Ρέθυμνο έχουν νοικιάσει υποτίθεται βοσκοτόπια στα- Γρεβενά, ή στην Καστοριά.
Εύλογα ωστόσο προκύπτει ο προβληματισμός: Τώρα που ο ΟΠΕΚΕΠΕ έκανε επιτέλους ηλεκτρονική διασταύρωση των στοιχείων, ανακάλυψε αυτή την καραμπινάτη περίπτωση για το 2009, η οποία ζημίωνε το δημόσιο 1,2 εκατομμύρια ευρώ το χρόνο! Μέχρι και τότε τι συνέβαινε;

Σε πρόσκληση του ΟΠΕΚΕΠΕ προς την ΕΑΣ Μυλοποτάμου να αποστείλει στοιχεία, η Ένωση απέστειλε 7-8 μόνο από τα 594, με το πρόσχημα του… «φόρτου εργασίας».
Μόλις βέβαια οι εμπλεκόμενοι αντιλήφθηκαν ότι η απάτη αποκαλύφθηκε, άρχισαν να προσπαθούν να κάνουν αλλαγές όμως ο ΟΠΕΚΕΠΕ, έκλεισε τη βάση δεδομένων προκειμένου να μη χαθούν στοιχεία και κάποιοι έχουν χάσει τον ύπνο τους!
Όλα αυτά τα στοιχεία απεστάλησαν στην εισαγγελία Ρεθύμνου, η οποία σε συνεργασία με την Εισαγγελία Αθηνών και τον ΟΠΕΚΕΠΕ διερευνά την υπόθεση, η οποία έχει τα χαρακτηριστικά του οργανωμένου οικονομικού εγκλήματος.
neatv.gr-Εκπομπή «Αντιρρήσεις

antirriseis_reportaz
Ανέβηκε από neatvcrete. - Οι πιο φρέσκες video-ειδήσεις.


antirriseis_tilefwniko
Ανέβηκε από neatvcrete. - Νέα video που σας ενδιαφέρουν.

25-10-2010 Συνέντευξη τύπου του Υπουργού Κ. Σκανδαλίδη.

	ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Αθήνα, 22 Οκτωβρίου 2010 O Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστας Σκανδαλίδης και ο Πρόεδρος του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. Αθανάσιος Καρπέλης, την Δευτέρα 25 Οκτωβρίου 2010, στις 12.00 μ.μ. θα παραχωρήσουν συνέντευξη τύπου, στα γραφεία του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. (Δομοκού 5, 6ος όροφος). Θέμα της συνέντευξης «προγραμματισμός και διαδικασίες πληρωμών».

Τρίτη πρωί πιστώνεται το τσεκ στους λογαριασμούς

Όλα είναι έτοιμα για την πληρωμή της πρώτης δόσης των φετινών άμεσων ενισχύσεων (τσεκ) που ανέρχεται στο 50% των συνολικών απαιτήσεων κάθε δικαιούχου. Με βάση τα μέχρι στιγμής δεδομένα, τα ποσά της προκαταβολής θα πιστωθούν στους λογαριασμούς των αγροτών το πρωί της Τρίτης.

Σχετικές διευκρινίσεις αναμένεται να δοθούν στην προγραμματισμένη για τις 12 το μεσημέρι συνέντευξη του υπουργού Κώστα Σκανδαλίδη στα γραφεία του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Παράλληλα, θα δοθεί στη δημοσιότητα ένα σαφές ετήσιο χρονοδιάγραμμα με βάση το οποίο θα δίνονται οι κοινοτικές ενισχύσεις και θα επιστρέφονται οι παρακρατηθέντες φόροι (ΦΠΑ και αγροτικό πετρέλαιο) στους αγρότες.

Όπως προέκυψε από τη συζήτηση που διεξήχθη κατά την επίσκεψη του πρωθυπουργού, Γ. Παπανδρέου στη Λάρισα την Κυριακή 17 Οκτωβρίου, το χρονοδιάγραμμα σχεδιάζεται έτσι ώστε μέχρι τον Ιούνιο της κάθε χρονιάς να έχουν ολοκληρωθεί σταδιακά και κάθε μήνα όλες οι πληρωμές που αφορούν τον αγροτικό κόσμο ξεκινώντας από την εξόφληση της ενιαίας ενίσχυσης τον Δεκέμβριο.

Έτσι, προχωρώντας σε ένα πρώτο σχέδιο χρονοδιαγράμματος, που το παρουσίασε στους παραβρισκόμενους εκπροσώπους των αγροτών, ο κ. Σκανδαλίδης είπε ότι οι ενισχύσεις και οι επιστροφές του 2010 θα δοθούν ως εξής: Στις 26-29 Οκτωβρίου το 50% της ενιαίας ενίσχυσης, στις 17 Δεκεμβρίου το υπόλοιπο της ενιαίας ενίσχυσης, τον Φεβρουάριο η συνδεδεμένη ενίσχυση, τον Μάρτιο η επιστροφή του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης για το πετρέλαιο των αγροτών και τον Απρίλιο η επιστροφή του ΦΠΑ. Οι μήνες Μάιος και Ιούνιος θα αποτελούν περίοδο εκκαθάρισης όλων των εκκρεμοτήτων

www.agronews.gr/content/view/61434/200/lang,el/

José Bové: "Δραματική" η κατάσταση των αγροτών

Τα κύρια σημεία

• Συνέντευξη του Γάλλου ευρωβουλευτή, José Bové
• "Όταν οι τιμές παραγωγού πέφτουν, οι καταναλωτές δεν βλέπουν καμία διαφορά. Αντιθέτως, βλέπουν τη διαφορά μόλις όταν οι τιμές των πρώτων υλών ανέβουν"

Ο José Bové εξηγεί…

Αν οι τιμές των τροφίμων συνεχώς αυξάνονται, το ίδιο δεν ισχύει και για τα εισοδήματα των αγροτών, προειδοποιεί ο διάσημος Γάλλος αγρότης, ακτιβιστής και νυν ευρωβουλευτής, José Bové, έκθεση του οποίου για την έλλειψη διαφάνειας στην αγορά τροφίμων, θα συζητείται σήμερα στο Στρασβούργο. Μιλήσαμε με τον κ. Bové λίγο πριν από την ολομέλεια.

Ο καταναλωτής βλέπει τις τιμές των τροφίμων να αυξάνονται συνεχώς, όμως οι αγρότες βλέπουν τα εισοδήματά τους να συρρικνώνονται και πολλοί κατηγορούν τις μεγάλες επιχειρήσεις του λιανεμπορίου για αισχροκέρδεια. Η αλήθεια που ακριβώς βρίσκεται;

Η κατάσταση είναι δραματική. Όταν οι τιμές παραγωγού πέφτουν, οι καταναλωτές δεν βλέπουν καμία διαφορά. Αντιθέτως, βλέπουν τη διαφορά μόλις όταν οι τιμές των πρώτων υλών ανέβουν κερδοσκοπικά.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δηλώνει ξεκάθαρα ότι το μερίδιο των παραγωγών στην υπεραξία της αλυσίδας διατροφής έπεσε από 31% σε 20% από το 1995. Οι αγρότες δυσκολεύονται ολοένα και περισσότερο να ζήσουν πουλώντας το προϊόν τους και τη διαφορά καρπώνονται είτε οι μεγάλες επιχειρήσεις της μεταποίησης είτε οι μεγάλοι του λιανεμπορίου.

Ποιο πρακτικά, τι προτείνετε με την έκθεσή σας για να διορθωθούν αυτά;

Αγροτικό εισόδημα

• Οι τιμές των προϊόντων αυξάνονται 3,3% ετησίως από το 1996
• Στο ίδιο διάστημα οι τιμές παραγωγού αυξάνονται μόνο 2,1% ετησίως
• Το αγροτικό εισόδημα μειώθηκε 12% το 2009

Κατ' αρχήν πρέπει να αντιμετωπίσουμε την κερδοσκοπία στις πρώτες ύλες. Οι αγορές πρέπει να λειτουργούν με βάση την πραγματικότητα των αποθεμάτων και των αναγκών, όχι, όπως σήμερα, την κερδοσκοπία.

Δεύτερο σημείο είναι η δημιουργία πραγματικού παρατηρητήριου για το κόστος παραγωγής. Δεν μπορεί να γίνεται αποδεκτό να υποχρεώνονται οι παραγωγοί να πουλήσουν κάτω του κόστους.

Τρίτο, πρέπει να υπάρξουν αυστηρότατοι κανόνες καταπολέμησης της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης. Τεράστιος αριθμός χωρών, οργανώσεων καταναλωτών και παραγωγών ζητούν μεγαλύτερη διαφάνεια.

Τέλος, πρέπει να ενισχυθούν οι εξουσίες των αγροτικών συνεταιρισμών στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ παραγωγών, εταιριών μεταποίησης και λιανεμπορίου.

Στην έκθεσή σας αναφέρετε ότι μέχρι και το 30% της παραγωγής τροφίμων καταλήγει στα σκουπίδια…

Σήμερα, στο σύνολο της παραγωγικής αλυσίδας, οι απώλειες φθάνουν το 30%, κάτι που είναι απαράδεκτο όταν υπάρχουν τόσοι στην Ευρώπη που πεινούν. Πρέπει να μικρύνουν τα δίκτυα διανομής. Πρέπει να προωθηθούν οι απευθείας πωλήσεις από τον παραγωγό στον καταναλωτή, πρέπει τέλος να αλλάξουν οι κανόνες που επιτρέπουν να καταλήγουν τόσα τρόφιμα στα σκουπίδια, όπως βλέπουμε να γίνεται στα σούπερ-μάρκετ και τα εργοστάσια τροφίμων.

Σας ικανοποιεί η έκθεση όπως διαμορφώθηκε ή θα θέλατε να πηγαίνει και λίγο πιο μακριά;

Είναι εξαιρετικά ικανοποιημένος καθώς μπορέσαμε να εργασθούμε σε βάθος και να μιλήσουμε με κόσμο από όλες τις πλευρές. Η ψηφοφορία (σ.σ. στις 26 Ιουνίου) στην επιτροπή Γεωργίας πήγε πολύ καλά: η έκθεση στηρίχθηκε από το σύνολο της επιτροπής.

Τώρα πρέπει να δούμε τι θα γίνει στην ολομέλεια. Έχω την εντύπωση ότι οι βιομηχανίες και οι μεγάλες επιχειρήσεις του λιανεμπορίου ασκούν πιέσεις ώστε να αφαιρεθούν από την έκθεση όσα τους ενοχλούν

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

με θέμα: δίκαια εισοδήματα για τους γεωργούς: Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη (2009/2237(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, – έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη» (COM(2009)0591) και των διαφόρων εγγράφων εργασίας που επισυνάπτονται στην εν λόγω ανακοίνωση, – έχοντας υπόψη τις τελικές συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας γεωργικών προϊόντων διατροφής της 17ης Μαρτίου 2009(1), – έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις τιμές των τροφίμων στην Ευρώπη(2), – έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 19ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με «τη διερεύνηση και την αντιμετώπιση κατάχρησης εξουσίας μεγάλων σουπερμάρκετ που αναπτύσσουν δραστηριότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση»(3), – έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που υιοθέτησε το Συμβούλιο στις 29 Μαρτίου 2010 για τη βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη (4), – έχοντας υπόψη την έκθεση «Agribusiness and the right to food» (αγροτική επιχειρηματικότητα και το δικαίωμα στην τροφή), που συντάχθηκε από τον ειδικό εισηγητή του ΟΗΕ για το δικαίωμα στην τροφή, – έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού, – έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0225/2010), A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη αστάθεια τιμών σε τρόφιμα και βασικά εμπορεύματα προκάλεσε σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τη λειτουργία της ευρωπαϊκής και της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων, Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι η ετήσια αύξηση των τιμών των τροφίμων από το 1996 είναι της τάξης του 3,3%, η τιμή στην οποία πωλούν τα προϊόντα τους οι αγρότες αυξήθηκε μόλις κατά 2,1%, ενώ συγχρόνως τα λειτουργικά έξοδα έχουν αυξηθεί κατά 3,6%, αποδεικνύοντας ότι η αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων δεν λειτουργεί σωστά· Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής αναγνωρίζει ότι «οι μεταβολές αυτές προκάλεσαν σημαντικά προβλήματα στους παραγωγούς αγροτικών προϊόντων και υποδηλώνουν ότι η συμπεριφορά έναντι των καταναλωτών δεν είναι δίκαιη»,(5) Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τελικές τιμές κατανάλωσης παρέμειναν κατά μέσο όρο οι ίδιες, αν δεν αυξήθηκαν κιόλας, παρά την κάθετη πτώση των τιμών αγροτικών αγαθών το 2008, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισορροπημένες εμπορικές σχέσεις όχι μόνο θα βελτιώσουν τη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων αλλά θα ωφελήσουν και τους αγρότες, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάδοση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών σήμερα υποβαθμίζει την ικανότητα των αγροτών να επενδύουν και να καινοτομούν (ιδίως στις πράσινες τεχνολογίες, στη διαφύλαξη του κλίματος και στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας), ενώ οι αγρότες είναι υποχρεωμένοι να τηρούν αυστηρές περιβαλλοντικές προδιαγραφές, αυτές δε οι υποχρεώσεις θα ενταθούν περαιτέρω στην ΚΓΠ μετά το 2013, Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της αγροτικής προστιθέμενης αξίας από την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων έχει μειωθεί από το 31%, το 1995, στο 24%, το 2005, στην ΕΕ των 25, καθώς και ότι τα προκαταρκτικά στοιχεία για τα επόμενα έτη δείχνουν περαιτέρω πτώση του μεριδίου που επιστρέφει στους αγρότες, σε αντίθεση με την σταθερή αύξηση κερδών για τους μεταποιητές, τους χονδρέμπορους, και/ή τους έμπορους λιανικής πώλησης καθώς και τους οικονομικούς φορείς εκτός της αλυσίδας διατροφής, Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο αγροτικό εισόδημα μειώθηκε περισσότερο από 12% στην ΕΕ των 27 το 2009, πράγμα που σημαίνει ότι οι αγρότες δεν μπορούν πλέον να αποκομίσουν ένα δίκαιο εισόδημα από την εργασία τους, και ότι, παρά το γεγονός αυτό, οι αγρότες και ο τομέας των γεωργικών προϊόντων διατροφής συνεχίζουν να έχουν την υποχρέωση να παράγουν προϊόντα διατροφής που ανταποκρίνονται σε ιδιαίτερα υψηλά πρότυπα ποιότητας, σε τιμές προσιτές για τους καταναλωτές, σύμφωνα με τους στόχους που έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο της ΚΓΠ, Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων περιλαμβάνει αγρότες, συνεταιρισμούς «αγροτών» και οργανώσεις παραγωγών, βιομηχανίες επεξεργασίας τροφίμων, χονδρεμπόρους, εμπόρους λιανικής πώλησης, αλυσίδες σουπερμάρκετ, υπηρεσίες τροφοδοσίας, εστιατόρια, άμεσο εφοδιασμό από μικρές εκμεταλλεύσεις αυτοσυντήρησης, ιδιωτική παραγωγή και καταναλωτές αλλά και οικονομικούς φορείς εκτός της αλυσίδας τροφίμων, όπως: επιχειρήσεις επικοινωνίας και προώθησης πωλήσεων, προμηθευτές μεταφορών και εφοδιαστικής, ενέργειας και αγαθών κοινής ωφέλειας, συσκευασίας, τεχνικών μέσων, πρόσθετων, τεχνολογιών και προμηθευτές υπηρεσιών συμβούλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πολυπλοκότητα και υψηλή διαφοροποίηση πρέπει να λαμβάνεται υπόψη, για να βελτιώνεται η βιωσιμότητα ολόκληρης της αλυσίδας, Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής εντοπίζει σοβαρά προβλήματα όπως κατάχρηση δεσπόζουσας αγοραστικής ισχύος, αθέμιτες πρακτικές στη σύναψη συμβάσεων, όπως καθυστερήσεις πληρωμών, μονομερείς τροποποιήσεις συμβάσεων, προκαταβολές για την πρόσβαση στις διαπραγματεύσεις, περιορισμένη πρόσβαση στην αγορά, έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τη διαμόρφωση τιμών και την κατανομή περιθωρίων κέρδους σε όλο το μήκος της αλυσίδας τροφίμων, σε στενή σύνδεση με την αυξημένη συγκέντρωση στους τομείς εισροής, χονδρικής και λιανικής πώλησης, ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009 προτείνεται η προώθηση και διευκόλυνση της αναδιάρθρωσης και της σταθεροποίησης του αγροτικού τομέα με την ενθάρρυνση της δημιουργίας εθελοντικών οργανώσεων αγροτικών παραγωγών, ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποίηση και οι διαδικασίες συγκέντρωσης, ειδικότερα στο επίπεδο του λιανικού εμπορίου, δημιούργησαν μια ανισόρροπη κατάσταση μεταξύ των διαφόρων παραγόντων της αλυσίδας διανομής τροφίμων και ότι η πραγματικότητα χαρακτηρίζεται από ένα πολύ μικρό αριθμό πολύ ισχυρών επιχειρήσεων λιανικής που διαπραγματεύονται άμεσα ή έμμεσα με 13,4 εκατ. γεωργούς και 310.000 εταιρείες του κλάδου της αγροτικής βιομηχανίας σε ολόκληρη την ΕΕ ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπέρμετρη συγκέντρωση οδηγεί σε απώλειες στην παραγωγική ποικιλομορφία, στην πολιτισμική κληρονομιά, στη λιανική διάθεση, στην απασχόληση και στα νοικοκυριά, ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δηλώνει πως οι συμβατικές ανισορροπίες που συνδέονται με την άνιση διαπραγματευτική ισχύ έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων, δεδομένου ότι μικρότεροι μεν αλλά αποτελεσματικότεροι φορείς μπορεί να αναγκαστούν να λειτουργούν με μειωμένη κερδοφορία, πράγμα που περιορίζει την ικανότητα και τα κίνητρά τους να επενδύσουν στη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων τους και στην καινοτομία ως προς τις μεθόδους παραγωγής, ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα τροφίμων διακινούνται ελεύθερα στην εσωτερική αγορά και το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων περί τιμών μεταξύ παραγωγών (οργανώσεων), μεταποιητών, εμπόρων και εμπόρων λιανικής καθορίζεται συχνά από την εξέλιξη των τιμών στην παγκόσμια αγορά, ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεράστια διαφορά σε αριθμούς και οικονομική δύναμη μεταξύ αγροτών και εμπόρων λιανικής είναι μια σαφής ένδειξη ανισορροπίας στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· ότι, για να εξισορροπηθούν οι αριθμοί, είναι ανάγκη να προαχθεί η ανάπτυξη οικονομικών οργανώσεων των αγροτών· ότι οι συνεταιρισμοί παίζουν κεντρικό ρόλο με την αύξηση της επιρροής τους και της διαπραγματευτικής τους δύναμης, ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ενσωματωμένη στο παγκόσμιο εμπόριο και δεσμεύεται ως προς αυτό βάσει Συνθήκης, ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας και εξαγωγέας αγροτικών προϊόντων παγκοσμίως και ότι το 2008 οι γεωργικές εισαγωγές της ΕΕ αυξήθηκαν κατά 10% φτάνοντας τα 98,6 δισ. ευρώ ενώ οι γεωργικές εξαγωγές αυξήθηκαν αντίστοιχα κατά σχεδόν 11% φτάνοντας 75,2 δισ. ευρώ, ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη προβεί σε υπερβολικά πολλές παραχωρήσεις στο πλαίσιο της πολιτικής αναπτυξιακής βοήθειας, και ότι δεν πρέπει να επιτρέπεται η σύναψη διμερών συμφωνιών μονομερώς, εις βάρος της ευρωπαϊκής γεωργίας, 1. χαιρετίζει με ικανοποίηση την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009 με τίτλο ‘Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη (COM(2009)0591)’, δεδομένου ότι αναγνωρίζει την ύπαρξη έντονων ανισορροπιών ισχύος μεταξύ των διαφόρων παραγόντων, αλλά κρίνει ανεπαρκή τα μέτρα που προτείνονται στην εν λόγω ανακοίνωση προς αντιμετώπιση των υφισταμένων προβλημάτων· 2. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως το πρόβλημα της άδικης κατανομής κερδών εντός της αλυσίδας τροφίμων, εστιάζοντας ιδίως την προσοχή της στην εξασφάλιση επαρκών εισοδημάτων για τους αγρότες· αναγνωρίζει ότι, για να ενθαρρυνθούν τα συστήματα βιώσιμης και δεοντολογικής παραγωγής, οι αγρότες πρέπει να αποζημιώνονται για τις επενδύσεις τους και τις υποχρεώσεις τους σε αυτούς τους τομείς· τονίζει ότι θα πρέπει να εγκαθιδρυθούν σχέσεις συνεργασίας στη θέση του συσχετισμού δυνάμεων· 3 επισημαίνει ότι οι στόχοι των Συνθηκών της Ρώμης σχετικά με τη γεωργία (αύξηση της παραγωγικότητας, επαρκής, εφοδιασμός σε τρόφιμα, λογικές τιμές καταναλωτή, σταθεροποίηση των αγορών) έχουν επιτευχθεί, με εξαίρεση τον στόχο της διασφάλισης δίκαιου εισοδήματος στους γεωργούς· ζητεί επομένως από την Επιτροπή να λαμβάνει τα ανωτέρω δεόντως υπόψη σε όλες τις δημοσιονομικές προτάσεις· 4. αναγνωρίζει την ανάγκη για έναν σταθερό, ασφαλή και κερδοφόρο τομέα παραγωγής ως αποφασιστικό παράγοντα στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· επισημαίνει ωστόσο, ότι η αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων αποτελείται από αρκετούς ενδιαφερόμενους - γεωργούς, μεταποιητές, παραγωγούς και εμπόρους λιανικής πώλησης - οι οποίοι προσκομίζουν προστιθέμενη αξία και χρειάζονται επίσης κάποια ασφάλεια· Διαφάνεια τιμών 5. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει το μέσο παρακολούθησης των ευρωπαϊκών τιμών τροφίμων προκειμένου να καταστεί πιο φιλικό προς τον χρήστη, συμπεριλαμβάνοντας πολύγλωσση διεπαφή που θα καλύπτει μεγαλύτερο αριθμό προϊόντων τροφίμων, και να επιτύχει καλύτερη συγκρισιμότητα των τιμών σε κάθε βαθμίδα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων εντός και μεταξύ των κρατών μελών, κατά τρόπον ώστε να ικανοποιηθεί η ανάγκη των καταναλωτών και των γεωργών για μεγαλύτερη διαφάνεια στην διαμόρφωση των τιμών των τροφίμων· 6. εκφράζει τη λύπη του για την απροθυμία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να πραγματοποιήσει μελέτη σχετικά με την κατανομή των περιθωρίων κέρδους στην αλυσίδα εφοδιασμού, όπως είχε συμφωνηθεί στη διαδικασία προϋπολογισμού του 2009· 7. υπενθυμίζει ότι η ανισορροπία ανάμεσα στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και τους προγενέστερους και μεταγενέστερους παράγοντες της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων όσον αφορά την επιχειρηματική διαφάνεια μπορεί να έχει αρνητικές συνέπειες για τη διαπραγματευτική θέση των γεωργών και των ομάδων παραγωγών· 8. καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει το συντομότερο δυνατό το πιλοτικό έργο για τη δημιουργία ευρωπαϊκού αγροτικού παρατηρητηρίου τιμών και περιθωρίων (συμπληρωμένο με δεδομένα για τις τιμές, τα περιθώρια και τον όγκο παραγωγής) για το οποίο το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν πίστωση 1,5 εκατ. ευρώ στα πλαίσια του προϋπολογισμού του 2010, να το συστήσει στα πλαίσια της Επιτροπής, και να συμπεριλάβει σύγκριση του κόστους αειφόρου παραγωγής και τιμών παραγωγού για τα συμβατικά προϊόντα και τα προϊόντα ηθικού εμπορίου, και τη διαφορά τους, σε βασικούς τομείς αγροτικής παραγωγής των κρατών μελών και κοινωνικο-οικονομικές καταστάσεις· 9. καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει την αρμόδια για την αλυσίδα διανομής τροφίμων ομάδα υψηλού επιπέδου ως μόνιμο βήμα για συζήτηση, δεδομένου ότι αποδείχθηκε σημαντικό εργαλείο για τον εντοπισμό προβλημάτων, διατυπώνοντας συστάσεις και υιοθετώντας στρατηγικές ενόψει της επανόρθωσης της τρέχουσας κατάστασης ανισορροπίας· 10. καλεί την Επιτροπή να προτείνει την υποχρεωτική κατ’ έτος υποβολή έκθεσης από τους μεγαλύτερους Ευρωπαίους εμπόρους, μεταποιητές, χονδρεμπόρους και εμπόρους λιανικής πώλησης σχετικά με τα μερίδιά τους στην αγορά (με δεδομένα για τις ιδιωτικές επισημάνσεις) για βασικά διατροφικά αγαθά και σχετικά με τον όγκο των μηνιαίων πωλήσεών τους, ώστε να επιτραπεί σε όλους τους εταίρους της αγοράς να εκτιμήσουν τις τάσεις στη ζήτηση, στην προσφορά και στην εξέλιξη των τιμών στην αλυσίδα τροφίμων· 11. επισημαίνει ότι σε ορισμένες χώρες είναι η βιομηχανία μεταποίησης τροφίμων εκείνη που έχει το μεγαλύτερο περιθώριο στην αλυσίδα τροφίμων, γεγονός που έχει επιβεβαιωθεί και από την Επιτροπή· ζητεί επομένως την ιδιαίτερη παρακολούθηση και διερεύνηση της βιομηχανίας μεταποίησης, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια των τιμών· 12. θεωρεί απαραίτητο να αυξηθούν η διαφάνεια της αγοράς και οι παρεχόμενες στους καταναλωτές πληροφορίες, αναγκαία προϋπόθεση για την προβολή της ταυτότητας των προϊόντων και τη διασφάλιση της ποικιλίας των τροφίμων και των γεωργικών και αγροτοβιομηχανικών προϊόντων, που αποτελούν έκφραση της ιστορίας και του πολιτισμού πλήθους χωρών και περιοχών και αντανακλούν το «διακριτικό» γνώρισμα της γεωργίας κάθε κράτους μέλους· 13. παροτρύνει την Επιτροπή να καταστήσει υποχρεωτικό να περιλαμβάνει το έγγραφο συναλλαγής σαφή απόδειξη της αξίας της προμήθειας, καθώς και την καθαρή τιμή στην οποία η συναλλαγή πράγματι θα πληρωθεί· 14. καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση αντίκτυπου όσον αφορά τα πλεονεκτήματα ενός βελτιωμένου νομικού πλαισίου που θα καλύπτει τα ιδιωτικά σήματα ποιότητας και διανομής, με σκοπό να αποφεύγεται ο πολλαπλασιασμός τους, και να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια για τους καταναλωτές και ευκολότερη πρόσβαση για τους παραγωγούς· 15. τονίζει ότι πρέπει να βελτιωθεί η προστιθέμενη αξία της ευρωπαϊκής αγροδιατροφικής παραγωγής και να αναληφθούν εκστρατείες ενημέρωσης του καταναλωτή σχετικά με τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι γεωργοί και ο τομέας επί θεμάτων περιβάλλοντος, ασφάλειας των τροφίμων και καλής διαβίωσης των ζώων· Ανταγωνισμός 16. καλεί τις εθνικές και ευρωπαϊκές αρμόδιες περί του ανταγωνισμού αρχές, και άλλες ρυθμιστικές αρχές που συμμετέχουν στην παραγωγή και το εμπόριο, να αντιμετωπίσουν με δυναμισμό τη δεσπόζουσα θέση και το σημαντικό μερίδιο αγοράς που κατέχουν έμποροι, προμηθευτές γεωργικών υλικών, μεταποιητές και έμποροι λιανικής πώλησης με αγροτο-επιχειρηματική δράση στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· παρακινεί τις αρχές αυτές να αναλάβουν δράση κατά των καταχρηστικών αγοραστικών πρακτικών όλων των παραγόντων, οι οποίες υπονομεύουν τη διαπραγματευτική θέση των αγροτών· 17. ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει νέα σχέση μεταξύ των κανόνων του ανταγωνισμού και της ΚΓΠ, έτσι ώστε να αποκτήσουν οι αγρότες και οι διεπαγγελματικές τους οργανώσεις τα μέσα που θα τους επιτρέψουν να βελτιώσουν τη διαπραγματευτική τους θέση· 18. παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάζει τις συνέπειες της σοβαρής διείσδυσης στην αγορά ενός μεμονωμένου εμπόρου λιανικής ή μικρού αριθμού εμπόρων λιανικής πώλησης σε ορισμένο κράτος μέλος· παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει σοβαρά το ενδεχόμενο να θεσπίσει διορθωτικά μέτρα, προς όφελος των παραγωγών και των καταναλωτών, για τις περιπτώσεις όπου η πρακτική των εμπόρων λιανικής ή το μερίδιο στην αγορά κρίνεται ότι βλάπτει τον ανταγωνισμό· 19. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο μέχρι το τέλος του 2010, με την οποία θα παρέχει στοιχεία για την κατάχρηση ισχύος αγοραστών εντός της ΕΕ, συμπεριφορές εις βάρος του ανταγωνισμού και αθέμιτες πρακτικές όσον αφορά τις συμβάσεις σε όλο το μήκος της αλυσίδας τροφίμων, από τη βιομηχανία εισροής έως τους καταναλωτές, και θα προτείνει την κατάλληλη αντίδραση· 20. καλεί τα κράτη μέλη, όπου είναι απαραίτητο, να επιτρέψουν στις εθνικές αρχές ανταγωνισμού μεγαλύτερο περιθώριο δράσης μέσω της σύστασης απλοποιημένων μηχανισμών συλλογής στοιχείων σχετικά με τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού λόγω αθέμιτων συμβατικών πρακτικών· 21. θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να απαγορεύεται σε κοινοτικό επίπεδο η πώληση σε τιμές κάτω της τιμής αγοράς· 22. προτρέπει την Επιτροπή να ξεκινήσει πλήρη έρευνα τομέα σε όλο το μήκος της διατροφικής αλυσίδας, για να καθορίσει το βαθμό κατάχρησης αγοραστικής ισχύος στον τομέα αυτό· επισημαίνει την επιτυχία της περί ανταγωνισμού έρευνας στο φαρμακευτικό τομέα το 2009· 23. προτρέπει την Επιτροπή να αναθεωρήσει τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται σήμερα για την αξιολόγηση των συμπεριφορών αθέμιτου ανταγωνισμού (δείκτης Herfindahl)· ο δείκτης αυτός, χρήσιμος για την αξιολόγηση του κινδύνου μονοπωλιακών καταστάσεων, δεν θα μπορούσε να δώσει την πραγματική διάσταση πρακτικών αθέμιτου ανταγωνισμού συντεχνιακού και ολιγοπωλιακού χαρακτήρα, όπως φαίνεται να συμβαίνει, τουλάχιστον εν μέρει, με τις μεγάλες οργανωμένες αλυσίδες (GDO)· 24. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει μια πιο στοχοθετημένη εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στην διατροφική αλυσίδα και να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής σχετικών νομοθετικών προτάσεων στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ούτως ώστε να περιορισθεί ουσιαστικά η ανάπτυξη δεσπόζουσας θέσης στην αγορά στους τομείς των εισροών, της βιομηχανίας επεξεργασίας τροφίμων και του τομέα λιανικής πώλησης, και να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς των αγροτών, παρέχοντας σε αυτούς την δυνατότητα να αναλάβουν συντονισμένη δράση κατά των παραγόντων που δεσπόζουν στην αγορά μέσω αποτελεσματικών οργανώσεων παραγωγών, κλαδικών οργανώσεων και μικρομεσαίων επιχειρήσεων· 25. είναι της άποψης ότι πρέπει να αναθεωρηθεί κατεπειγόντως ο Κανονισμός 1234/2007 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών (ΚΟΑ) προκειμένου να ενισχυθούν τέτοιες οργανώσεις, και ότι θα πρέπει να διευρυνθεί το εύρος αυτού του κανονισμού ώστε να συμπεριλάβει τις πρακτικές αειφόρου παραγωγής ως προϋπόθεση για την εξαίρεση από το Άρθρο 101 της ΣΛΕΕ· 26. θεωρεί ότι θα χρειασθεί κάποιος βαθμός συντονισμού και εναρμόνισης των εθνικών μέτρων σε επίπεδο ΕΕ κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών· 27. καλεί την Επιτροπή να προβλέψει τη νομοθετική διαφοροποίηση για τα προϊόντα με έντονο τον τοπικό χαρακτήρα, που ξεχωρίζουν λόγω της ιδιαιτερότητας και της διακριτής μορφής των τοπικών ή περιφερειακών στοιχείων, σε σύγκριση με τα τυποποιημένα προϊόντα· 28. καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για να διασφαλίσει την επιβίωση των διαφόρων θρεπτικών, περιβαλλοντικών, υγιεινολογικών χαρακτηριστικών και ότι στην ποικιλομορφία αυτή θα αντιστοιχούν κατάλληλες τιμές· στην ουσία, ο ανταγωνισμός θα πρέπει επίσης να αναπτύσσεται βάσει, μεταξύ άλλων, των διαφόρων ποιοτικών χαρακτηριστικών τα οποία θα πρέπει να προσλάβουν τη δέουσα μετρήσιμη μορφή· Κατάχρηση ισχύος εκ μέρους των αγοραστών και σύναψη συμβάσεων 29. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η νομοθεσία περί ανταγωνισμού της ΕΕ δεν παρακάμπτεται από την κατάχρηση αγοραστικής ισχύος (ούτε στρέβλωση) στην διατροφική αλυσίδα, η οποία συχνά συμβαίνει με καθυστερήσεις πληρωμών στους αγρότες ή τους μικρής εμβέλειας μεταποιητές, μεταγενέστερες αλλαγές στους όρους της σύμβασης, εξαναγκαστικές εκπτώσεις, μεταπωλήσεις κάτω του κόστους, υπέρμετρες απαιτήσεις και αδικαιολόγητες προμήθειες, και να εκπονήσει τις απαραίτητες νομοθετικές συμβάσεις εάν χρειασθεί· 30. ζητεί συγκεκριμένα να συντομευθούν σε 30 ημέρες το ανώτερο οι προθεσμίες πληρωμής στην διατροφική αλυσίδα για όλα τα τρόφιμα και λιγότερο για τα αναλώσιμα γεωργικά προϊόντα, στα πλαίσια της τρέχουσας αναθεώρησης της Οδηγίας 2005/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο εξαιρέσεων στην περίπτωση οργανώσεων παραγωγών και συνεταιρισμών)· 31. παροτρύνει την Επιτροπή να προτείνει επέκταση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού πέραν της σημερινής στενής οπτικής γωνίας της ευημερίας του καταναλωτή και των ανησυχιών για χαμηλές τιμές τροφίμων· 32. ζητεί από την Επιτροπή να ελέγξει εάν οι απαιτήσεις που έχουν επιβληθεί, πέρα από τις ισχύουσες σχετικές νομοθετικές διατάξεις, από τις μεμονωμένες αλυσίδες διανομής όσον αφορά τις γεωργικές πρακτικές παραγωγής φρούτων και λαχανικών και τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων ενδέχεται να περιορίσουν το ελεύθερο εμπόριο και να ενισχύσουν αδικαιολογήτως τη θέση των διανομέων εντός της διατροφικής αλυσίδας· 33. ζητεί την εκπόνηση καταλόγου των καταχρηστικών πρακτικών της αγοράς, όπως οι πωλήσεις με ζημία και οι προμήθειες επί των πωλήσεων, και την ρητή απαγόρευσή τους από την ΕΕ· ζητεί οι επιχειρήσεις που δεν συμμορφώνονται να «κατονομάζονται και να στιγματίζονται» καθώς και την εφαρμογή καθεστώτος κυρώσεων· 34. ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το κατά πόσον και σε ποιο βαθμό η κατάχρηση των ιδιωτικών σημάτων (ίδιο εμπορικό σήμα) και των πρακτικών σύστασης συμμαχιών αγοραστών από αλυσίδες σούπερ-μάρκετ, οδηγούν σε αθέμιτο ανταγωνισμό και πίεση στους αγρότες και σε συστηματική μείωση των τιμών παραγωγού· τονίζει ότι η κατάχρηση των ιδιωτικών σημάτων έχει αρνητική επίδραση στην ικανότητα των παραγωγών για καινοτομία (ιδιαίτερα των μικροπαραγωγών)· παροτρύνει την Επιτροπή να αναλάβει σχετική δράση ώστε οι αγρότες και ομάδες παραγωγών να τυγχάνουν δίκαιης μεταχείρισης στη διαδικασία διαμόρφωσης των τιμών· 35. πιστεύει ότι οι συστάσεις της Επιτροπής να ενισχυθεί η κάθετη ενσωμάτωση της βιομηχανίας τροφίμων δεν αντανακλούν πάντοτε την ανάγκη να βρεθεί νέα ισορροπία της διαπραγματευτικής ισχύος μεταξύ αγροτών, διανομέων και βιομηχανίας τροφίμων, και ότι οι στρατηγικές αυτές πρέπει για το λόγο αυτό να συνοδεύονται από μέτρα που θα αποθαρρύνουν τις καταχρηστικές πρακτικές· 36. προειδοποιεί ότι οι συμβάσεις καλλιέργειας που επιβάλλονται από τους αγοραστές, η κάθετη ενσωμάτωση και οι προθεσμιακές συναλλαγές, οι οποίες παίζουν έναν ολονέν σημαντικότερο ρόλο, μπορεί να εξασθενήσουν τον ανταγωνισμό και τη διαπραγματευτική θέση των αγροτών· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξετάσει τις συνέπειες των συμβατικών ρυθμίσεων αυτού του τύπου και να αναλάβει την κατάλληλη δράση εάν χρειάζεται· 37. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη σύναψη δίκαιων συμβάσεων μεταξύ όλων των παραγόντων της διατροφικής αλυσίδας με βάση όρους που θα απορρέουν από διαπραγματεύσεις με τις οργανώσεις αγροτών και παραγωγών, συμπεριλαμβανομένων των κλαδικών και διακλαδικών οργανώσεων, ώστε να ενισχυθούν οι βιώσιμες γεωργικές πρακτικές και να διασφαλιστεί η βέλτιστη ποιότητα προϊόντος, να μειωθούν οι τιμές αγοράς γεωργικών εισροών και να διασφαλισθούν δίκαιες τιμές, και τέλος να θεσπιστεί ένα σύστημα με εύκολη πρόσβαση για την αποτροπή παραβίασης των συμβάσεων εκ μέρους αγοραστών· είναι της άποψης ότι οι τυποποιημένες συμβάσεις μπορούν να είναι χρήσιμα εργαλεία, η χρησιμοποίηση των οποίων πρέπει να καταστεί υποχρεωτική σε μερικούς τομείς· στηρίζει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την κοινοποίηση συμβατικών πρακτικών μεταξύ κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πληροφοριών στην Επιτροπή· 38. επιδοκιμάζει και ενθαρρύνει τον ορισμό διαμεσολαβητών στον τομέα της λιανικής πώλησης τροφίμων και άλλων μηχανισμών διαιτησίας για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης στις συμβατικές συμφωνίες· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει σχετικές εμπειρίες με στόχο τον ορισμό ενός διαμεσολαβητή σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της λιανικής πώλησης τροφίμων τα καθήκοντα του οποίου θα είναι η εξασφάλιση της επιβολής των κωδίκων συμπεριφοράς, βέλτιστων πρακτικών και συμβάσεων σε συναλλαγές μεταξύ εμπόρων από διάφορα κράτη μέλη· 39. ζητεί από την Επιτροπή να αποκαλύπτει τις αθέμιτες πρακτικές όσον αφορά την είσπραξη προμήθειας για την εμπορική προώθηση προϊόντων και την είσοδό τους στην αγορά και να τις εξετάζει βάσει της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού· ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει ενιαίους κανόνες σχετικά με την καταβολή προμήθειας για την εμπορική προώθηση προϊόντων και την είσοδό τους στην αγορά, και ιδίως να λάβει μέτρα κατά των υπέρμετρων προμηθειών που απαιτούν οι διανομείς· 40. θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να προωθήσει εκστρατεία ενημέρωσης μεγάλης κλίμακας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να πληροφορηθούν οι γεωργοί τα δικαιώματά τους, τις καταχρηστικές πρακτικές των οποίων ενδέχεται να είναι θύματα και τα μέσα που είναι στη διάθεσή τους για να καταγγείλουν τις καταχρήσεις αυτές· Κερδοσκοπία 41. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να πιέσει για τη δημιουργία ανεξάρτητου παγκόσμιου ρυθμιστικού οργανισμού, ο οποίος θα θεσπίζει κανόνες για τις προθεσμιακές συναλλαγές και τα δικαιώματα προαίρεσης και θα εφαρμόζει αυστηρά ρυθμιστικά μέτρα κατά της παγκόσμιας κερδοσκοπίας στο εμπόριο τροφίμων· 42. ζητεί, λόγω του συνεχώς διευρυνόμενου προσανατολισμού της αγοράς, να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση της ακραίας αστάθειας των τιμών, δεδομένου ότι ορισμένοι παράγοντες της τροφικής αλυσίδας επωφελούνται από αυτό το φαινόμενο ενώ άλλοι σαφώς ζημιώνονται· ζητεί ως εκ τούτου από την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία για την θέσπιση μέσων που θα κάμψουν την αστάθεια των τιμών ώστε να μειωθεί η ευάλωτη θέση των παραγωγών· 43. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις εξουσίες των αρμόδιων για την ανταλλαγή εμπορευμάτων ευρωπαϊκών αρχών, ώστε να αποτραπεί η κερδοσκοπία στο εμπόριο τροφίμων, και να εργαστεί με σκοπό την εφαρμογή επαρκών μέτρων εκ μέρους της ΕΕ, προκειμένου να παρεμποδίσει το ενδεχόμενο η κερδοσκοπία στην εμπορία μη αγροτικών προϊόντων να επηρεάσει τις προθεσμιακές αγροτικές συναλλαγές· 44. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την εποπτεία και τη συνολική διαφάνεια των αγορών παραγώγων βασικών γεωργικών προϊόντων καθώς και να ενισχύσει τη διαφάνεια στην περίπτωση των εξωχρηματιστηριακών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και άλλων σχετικών νομοθετικών πράξεων· Αυτορρύθμιση 45. προτρέπει το Συμβούλιο να ενθαρρύνει περισσότερο τις πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης και τη δυνατότητα δημιουργίας ταμείων αμοιβαίας ασφάλισης για την αντιμετώπιση των οικονομικών κινδύνων, ώστε να ενισχυθεί η διαπραγματευτική θέση των αγροτών, ιδίως μέσω της στήριξης των οικονομικών οργανώσεων και των οργανώσεων παραγωγών, των κλαδικών οργανώσεων και των αγροτικών συνεταιρισμών· 46. ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εκπονήσουν κώδικες καλών εμπορικών πρακτικών για την τροφική αλυσίδα, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών υποβολής καταγγελιών και επιβολής κυρώσεων για αθέμιτες πρακτικές· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κοινό κώδικα που θα εφαρμοστεί σε όλη την ΕΕ για την αποκατάσταση νέας ισορροπίας στις σχέσεις στα πλαίσια της τροφικής αλυσίδας· προτρέπει επίσης την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την εφαρμογή μηχανισμού σε επίπεδο ΕΕ για τον έλεγχο των σχέσεων μεταξύ των εμπόρων λιανικής πώλησης που έχουν δεσπόζουσα θέση και των προμηθευτών τους μέσω εξειδικευμένων οργάνων στα κράτη μέλη· 47. πιστεύει ότι πρέπει να προωθηθεί η ευρύτερη ενσωμάτωση των διαφόρων κρίκων της αλυσίδας σε διεπαγγελματικές οργανώσεις, όπως και η δημιουργία τυποποιημένων εθελοντικών συμβάσεων· τα κράτη μέλη θα πρέπει σε ορισμένες περιπτώσεις , κυρίως όσον αφορά τα αλλοιώσιμα προϊόντα, να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν την υποχρεωτική τήρησή τους· Βιώσιμα συστήματα τροφίμων, ποιότητα τροφίμων 48. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν δίνει στην ανακοίνωσή της μεγαλύτερη έμφαση στη σημασία της γεωργίας στην αλυσίδα οικονομικής αξίας του τομέα εφοδιασμού τροφίμων και της βιομηχανίας ειδών διατροφής· τονίζει το συσχετισμό μεταξύ χαμηλών τιμών παραγωγού και της παραγωγής διαρθρωτικών πλεονασμάτων και τις συνέπειές τους για την αειφορία, την ποιότητα των τροφίμων, την καλή μεταχείριση των ζώων, την αγροτική καινοτομία και απασχόληση στις μειονεκτούσες περιοχές· 49. καλεί την Επιτροπή να προτείνει την έγκριση μέσων στήριξης και προώθησης των αλυσίδων εφοδιασμού τροφίμων που διαχειρίζονται οι αγρότες, των μικρών αλυσίδων και των αγορών τις οποίες διαχειρίζονται απευθείας οι αγρότες, προκειμένου να καθιερωθεί μια άμεση σχέση με τους καταναλωτές και να δοθεί στους αγρότες η δυνατότητα να αποκτήσουν ένα δικαιότερο μερίδιο από την αξία της τελικής τιμής πώλησης μέσω της μείωσης του αριθμού των σταδίων και των μεσαζόντων· 50. προτρέπει την Επιτροπή να δίνει, στο πλαίσιο της δράσης της, ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση που επικρατεί στις αναπτυσσόμενες χώρες και να μην θέτει σε κίνδυνο την αυτάρκεια τροφίμων σε αυτές τις τρίτες χώρες· 51. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις προδιαγραφές υγιεινής της ΕΕ σε σχέση με την τοπική ή την εξ αποστάσεως εμπορική διακίνηση και το χρόνο διατήρησης των προϊόντων, να αποκεντρώσει και να απλοποιήσει την πιστοποίηση και τα συστήματα ελέγχου και, τέλος, να προωθήσει τις απευθείας σχέσεις παραγωγού-καταναλωτή και τις βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων· 52. θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί προτιμησιακή μεταχείριση στις οργανώσεις παραγωγών, στους συνεταιρισμούς αγροτών και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις κατά την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων στην διατροφική αλυσίδα· ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να προτείνει σχετικά μέτρα· 53. επισημαίνει τη σημασία και την αναγκαιότητα αυστηρών κανονισμών σχετικά με την ποιότητα των γεωργικών προϊόντων· υπενθυμίζει σχετικά το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Μαρτίου 2010 όσον αφορά την ευρωπαϊκή πολιτική για την ποιότητα των τροφίμων και επισημαίνει την ανάγκη να τηρούνται απαρεγκλίτως ως προς τα εισαγόμενα προϊόντα όλα τα πρότυπα ποιότητας και παρασκευής, ώστε να αποφεύγεται ο αθέμιτος ανταγωνισμός με τα ευρωπαϊκά προϊόντα· 54. υπενθυμίζει ότι η σταθερότητα του εισοδήματος των γεωργών καθορίζει την ικανότητά τους να επενδύουν σε πράσινες τεχνολογίες, στο μετριασμό της αλλαγής του κλίματος και στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και σε μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος για αειφόρο γεωργία, ότι παράλληλα οι γεωργοί καλούνται να τηρήσουν υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα, και ότι επιπλέον οι απαιτήσεις αυτές θα ενισχυθούν περαιτέρω στα πλαίσια της μετά το 2013 κοινής γεωργικής πολιτικής· 55. κρίνει απαραίτητη τη βελτίωση της οργάνωσης της διατροφικής αλυσίδας και τον περαιτέρω εξορθολογισμό της ούτως ώστε να μειωθεί η περιβαλλοντική επίπτωση της μεταφοράς των τροφίμων (χιλιόμετρα μεταφοράς τροφίμων) και να προαχθεί η εμπορία τοπικών τροφίμων· 56. τονίζει ότι οι επενδύσεις σε εγκαταστάσεις διατήρησης και συσκευασίας γεωργικών προϊόντων ενδέχεται να συμβάλουν σημαντικά στη διασφάλιση δίκαιων τιμών για τα προϊόντα αυτά· 57. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη της αγροτικής οικονομίας ενθαρρύνοντας την επεξεργασία των γεωργικών προϊόντων στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις, καθώς και οι μη-γεωργικές δραστηριότητες, με στόχο την αύξηση του αριθμού θέσεων απασχόλησης και τη δημιουργία συμπληρωματικών εσόδων· 58. ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει τις τοπικές και περιφερειακές πρωτοβουλίες διανομής τροφίμων και να μην τις επιβαρύνει αδικαιολόγητα με κανονισμούς και γραφειοκρατία, καθώς εκείνες συμβάλλουν σημαντικά στη δημιουργία προστιθέμενης αξίας από τις γεωργικές επιχειρήσεις· Αυτοεφοδιασμός, δημόσια τροφοδοσία και κατασπατάληση τροφίμων 59. ζητεί από την Επιτροπή να δώσει, κατά την επανεξέταση των προτύπων της ΕΕ, τη δέουσα προσοχή στους εγχώριους παραγωγούς τροφίμων όπως και σε εκείνους που ασχολούνται με την παραγωγή για αυτοσυντήρηση· 60. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει πιθανές τροποποιήσεις στους κανόνες σχετικά με τις πρακτικές των δημοσίων συμβάσεων για τις υπηρεσίες τροφοδοσίας, ώστε να ενισχυθούν οι βιώσιμες αγροτικές πρακτικές και η καλή μεταχείριση των ζώων, και να αναπτυχθεί η παραγωγή εποχικών και τοπικών τροφίμων· 61. θεωρεί ότι οι δημόσιες συμβάσεις, π. χ. στο πλαίσιο ειδικών προγραμμάτων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα και τα οπωρολαχανικά που τίθενται σε εφαρμογή σε σχολεία, πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση σε μικρούς τοπικούς παραγωγούς και τοπικές ομάδες παραγωγών· 62. θεωρεί ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προώθηση γεωργικών αγορών που διαχειρίζονται άμεσα οι γεωργοί, για τη δημιουργία δυνατοτήτων διάθεσης όπου οι παραγωγοί μπορούν να προσφέρουν τα προϊόντα τους απευθείας στους καταναλωτές καθώς και για την εισαγωγή προγραμμάτων που προωθούν την πώληση προϊόντων στις τοπικές αγορές· 63. παροτρύνει την Επιτροπή να αναλύσει, σε έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, την ευρεία κατασπατάληση τροφίμων στην αλυσίδα τροφίμων, η οποία στα περισσότερα κράτη μέλη ανέρχεται στο 30% των παραγόμενων τροφίμων, και να αναλάβει δράση με εκστρατείες συνειδητοποίησης για την πραγματική αξία των τροφίμων· 64. επισημαίνει την ανάγκη προώθησης προγραμμάτων διατροφής για τους πολίτες της ΕΕ που τα χρειάζονται, όπως οι οικονομικά ασθενέστεροι, τα ηλικιωμένα άτομα και οι νέοι· 65. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2010-0225+0+DOC+XML+V0//EL

ΥΠΑΑΤ: Διαβούλευση για την ΚΑΠ μετά το 2013

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Αθήνα, 22 Οκτωβρίου 2010 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Δημόσια Διαβούλευση για την «ΚΑΠ μετά το 2013» O Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Κώστας Σκανδαλίδης, προσκαλεί όλους τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους του αγροδιατροφικού χώρου καθώς και κάθε ενδιαφερόμενο, να συμμετέχουν στη δημόσια διαβούλευση για την Κοινή Αγροτική Πολιτική μετά το 2013, εκφράζοντας απόψεις και διατυπώνοντας προτάσεις. Όπως δήλωσε ο Υπουργός, στόχος μας είναι η σωστή προετοιμασία της χώρας και η διαμόρφωση θέσεων στην κοινοτική διαπραγμάτευση, που θα εξυπηρετούν τα συμφέροντα της αγροτικής μας οικονομίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες και τα προβλήματα του ελληνικού αγροτικού χώρου. Το κείμενο Επιστημονικής Ομάδας Εργασίας για την Κοινή Αγροτική Πολιτική μετά το 2013, που αποτελεί τη βάση για τη δημόσια διαβούλευση, έχει αναρτηθεί στο site του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Σύνδεση: http://www.minagric.gr/greek/diavouleush2013.html

Οι Copa-Cogeca προειδοποιούν πως τα σχέδια της Commission για την ΚΑΠ θα αυξήσουν το κόστος παραγωγής

Οι Copa-Cogeca προειδοποιούν πως τα σχέδια της Commission για την ΚΑΠ θα αυξήσουν το κόστος παραγωγής

Αντιδρώντας σε σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις προτάσεις της για το μέλλον της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής μετά το 2013, που διέρρευσε σε μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι κεντρικές αγροτοσυνεταιριστικές οργανώσεις Copa και Cogeca προειδοποιούν ότι οι προβλέψεις του δεν επιτρέπουν στους γεωργούς της ΕΕ και τους συνεταιρισμοί τους να εκπληρώσουν τον οικονομικό τους ρόλο της παραγωγής τροφίμων και της παροχής υπηρεσιών για 500 εκατομμύρια καταναλωτές, λόγω του αύξησης του κόστους παραγωγής.

Τονίζοντας και το γεγονός πως θα πρέπει να αντιμετωπιστεί η αυξανόμενη παγκόσμια ζήτηση τροφίμων ο Γενικός Γραμματέας των δύο οργανώσεων, κ. Pekka Pesonen, στις 7 Οκτωβρίου προειδοποίησε «Τα σχέδια της Επιτροπής θα αυξήσουν το κόστος παραγωγής ακόμη περισσότερο για τους αγρότες της ΕΕ, απειλώντας την ανταγωνιστικότητά τους και την οικονομική τους βιωσιμότητα. Είναι ήδη αντιμέτωποι με όλο και περισσότερες προκλήσεις, ιδίως με την ακραία αστάθεια των τιμών παραγωγού, δαπανηρούς κανονισμούς και υποχρεώσεις καθώς και με τις κλιματικές αλλαγές. Οποιοιδήποτε επιπλέον περιορισμοί θα τους εμποδίσουν να παρέχουν ασφαλείς προμήθειες τροφίμων για τους καταναλωτές. Ενώ επιλύουν κάποιες περιβαλλοντικές ανησυχίες, τα σχέδια αποτυγχάνουν να αντιμετωπίσουν τα οικονομικά προβλήματα των αγροτών. Η ενίσχυση του οικονομικού παραγωγικού ρόλου των αγροτών πρέπει να κατέχει κεντρική θέση στο μέλλον της ΚΑΠ».

Ολοκληρώνοντας ο κ. Pesonen επισήμανε «Από τα σχέδια και λείπουν και τα απαιτούμενα μέτρα για την ενίσχυση της θέσης των παραγωγών και των συνεταιρισμών τους στην εφοδιαστική αλυσίδα τροφίμων, που θα τους εξασφαλίζουν δικαιότερο μερίδιο από τις τιμές των λιανικών πωλήσεων. Τα προτεινόμενα σχέδια δεν πρόκειται να βελτιώσουν την καταστροφική κατάσταση του εισοδήματος των αγροτών».

ΠΑΣΕΓΕΣ: Όλα τα σενάρια για την νέα ΚΑΠ οδηγούν σε επιδείνωση των οικονομικών δυσκολιών των αγροτών

«Σύμφωνα με όσα έχουν διαρρεύσει, από έγγραφο που βρίσκεται σε ενδο-υπηρεσιακή διαβούλευση, όποιο σενάριο και να επιλεγεί για την μελλοντική ΚΑΠ θα οδηγήσει σε σημαντικές απώλειες πόρων για τη χώρα μας, που θα επιδεινώσουν ακόμα περισσότερο τις οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι έλληνες αγρότες. Από την άλλη πλευρά η ΚΑΠ γίνεται περισσότερο γραφειοκρατική και πολύπλοκη» επισήμανε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΑΣΕΓΕΣ στη σημερινή του (20/10) συνεδρίαση, κατά την οποία ασχολήθηκε με την Αγροτική Πολιτική της ΕΕ μετά το 2013 έτσι όπως σχεδιάζεται από την Επιτροπή και θα προταθεί στις 17 Νοεμβρίου 2010.

Σύμφωνα με την ΠΑΣΕΓΕΣ, σε μια περίοδο που η οικονομική κρίση βρίσκεται σε εξέλιξη και μαστίζει τις περισσότερες χώρες της Ένωσης, για μια ακόμα φορά η Επιτροπή (κατώτερη των περιστάσεων), αποφάσισε να διαχειριστεί τη μιζέρια και να φορτώσει με πρόσθετες δαπάνες για περιβαλλοντικές δεσμεύσεις τους ευρωπαίους αγρότες δυσχεραίνοντας ακόμα περισσότερο την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής γεωργίας και επιβαρύνοντας την οικονομική τους θέση.

Αν επιβεβαιωθούν τα όσα διέρρευσαν, τότε όλοι οι ευρωπαίοι αγρότες θα μπουν στην προκρούστια κλίνη της Επιτροπής για να προσαρμοστούν οι άμεσες ενισχύσεις σε μια μίζερη δημοσιονομική λογική, αντί της αναγκαίας αύξησης των ιδίων πόρων της Ε.Ε και κατά συνέπεια του προϋπολογισμού της ΚΑΠ, έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στους φιλόδοξους στόχους της.

Το μόνο θετικό στοιχείο που περιλαμβάνεται στις προθέσεις της Επιτροπής και επικροτεί η ΠΑΣΕΓΕΣ, είναι το γεγονός ότι η μελλοντική στήριξη της ΚΑΠ θα απευθύνεται στους «ενεργούς αγρότες», δηλαδή σε αγρότες που παράγουν γεωργικά προϊόντα και όχι σε όσους έχουν δικαιώματα παραγωγής και έπαψαν να παράγουν από το 2006.

Η ΠΑΣΕΓΕΣ επιφυλάσσεται να τοποθετηθεί αναλυτικά στην πρόταση της Επιτροπής αμέσως μετά την ανακοίνωσή της αφού προηγούμενα διαβουλευτεί με τα μέλη της και τους έλληνες αγρότες σε ειδικές εκδηλώσεις που θα διοργανώσει.

Η διαρροή που έγινε από το Reuters στις 7 /10 έχει ως εξής:

Ανώτατα όρια - σύνδεση των ενισχύσεων με το περιβάλλον και την απασχόληση, βλέπει η Commisison για την ΚΑΠ

Μεγαλύτερη σύνδεση των άμεσων ενισχύσεων με «πράσινους» στόχους, ανώτατο όριο στις πληρωμές ανά γεωργική εκμετάλλευση και σύνδεσή τους με την απασχόληση, προβλέπεται σε σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ΚΑΠ μετά το 2013, το οποίο διέρρευσε στις 7 Οκτωβρίου στο πρακτορείο ειδήσεων Reuters, πριν από την επίσημη ανακοίνωσή του στις 17 Νοεμβρίου. Επίσης, διαπιστώνεται η αναγκαιότητα νέων εργαλείων διαχείρισης της αγοράς, ενώ δεν περιέχει λεπτομέρειες σχετικά με τον προϋπολογισμό της Κοινής αγροτικής Πολιτικής της Ε.Ε.

Οι αγρότες πρέπει να κάνουν περισσότερα για την προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων για να δικαιολογήσουν τις ευρωπαϊκές επιδοτήσεις , επισημαίνεται σε σχέδιο εγγράφου σχετικά με τη μεταρρύθμιση της αγροτικής πολιτικής της ΕΕ από το 2013, αναφέρει το Reuters.

Οι άμεσες ενισχύσεις θα πρέπει να προσφέρουν στους γεωργούς ένα βασικό επίπεδο στήριξης του εισοδήματος, αλλά μέρος των πληρωμών τους θα πρέπει να συνδέεται με υποχρεωτικούς στόχους προστασίας του περιβάλλοντος, αναφέρει το έγγραφο, το οποίο πρόκειται να δοθεί στην δημοσιότητα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου.

Το "πρασίνισμα" της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής είναι σύμφωνο με τις πρόσφατες απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο έχει ισότιμο λόγο με τις κυβερνήσεις στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης, και θεωρείται από την Επιτροπή ως ένανς τρόπος να δικαιολογήσει την δαπάνες της αγροτικής πολιτικής στους ευρωπαίους φορολογούμενους.

Το έγγραφο δεν περιέχει λεπτομέρειες σχετικά με το μελλοντικό μέγεθος του γεωργικού προϋπολογισμού της ΕΕ, η οποία καταναλώνει σήμερα περίπου 55 δισ. ευρώ από τα 130 δισ. ευρώ, των ετήσιων δαπανών.

Αλλά μία πηγή της ΕΕ δήλωσε στο Reuters ότι το έγγραφο είχε συνταχθεί από το τμήμα Γεωργίας με την προϋπόθεση ότι ο προϋπολογισμός θα παραμείνει σταθερές, μεταξύ 55 και 60 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.

Αυτό θα ευχαριστήσει κυβερνήσεις της ΕΕ, όπως η Γαλλία και η Ισπανία, οι οποίες έχουν ζητήσει ο γεωργικός προϋπολογισμός να παραμείνει τουλάχιστον στα σημερινά επίπεδα μετά το 2013.

Ωστόσο, άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής τις κυβερνήσεις, όπως η Βρετανία ασκούν πιέσεις για περικοπές των γεωργικών δαπανών της ΕΕ, σε μια προσπάθεια να χρηματοδοτηθούν νέες προτεραιότητες, όπως η καινοτομία και η δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια εποχή τεράστιων πιέσεων επί των δημόσιων οικονομικών στην Ευρώπη.

Ο επικεφαλής του προϋπολογισμό της ΕΕ, δήλωσε τον περασμένο μήνα ότι οι δαπάνες των γεωργικών εκμεταλλεύσεων πρέπει να κοπούν σε περίπου το ένα τρίτο του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ, το οποίο θα ανέλθει σε μόλις πάνω από 40 δισεκατομμύρια ευρώ.

Όριο στις επιδοτήσεις

Η σημερινή δομή δύο πυλώνων της ΚΑΠ πρέπει να διατηρηθεί, αναφέρει το έγγραφο, με άμεσες επιδοτήσεις προς τους αγρότες στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα και μέτρα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του δεύτερου.

Το επίπεδο των άμεσων επιδοτήσεων που καταβάλλονται σε μεμονωμένες εκμεταλλεύσεις θα πρέπει να προσδιορίζεται σε ένα συγκεκριμένο ποσό, δηλώνει η Επιτροπή δ, αν και θα μπορούσε να υπάρξει κάποια ευελιξία για τις μεγάλες γεωργικές εκμεταλλεύσεις που απασχολούν μεγάλο αριθμό ατόμων.

Ένα βασικό ζήτημα στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης είναι πώς να διανέμονται οι επιδοτήσεις πιο δίκαια μεταξύ των παλαιών και νέων κρατών μελών, με πληρωμές που σήμερα κυμαίνεται από πάνω από 500 ευρώ ανά εκτάριο στην Ελλάδα, σε λιγότερο από 100 ευρώ στη Λετονία.

Το έγγραφο αναφέρει ότι η επιβολή κατ 'αποκοπής επιδότησης σε όλη την ΕΕ θα αποτύχει να αντικατοπτρίσει τις πολύ διαφορετικές οικονομικές και φυσικές συνθήκες στις διάφορες περιοχές της Ευρώπης.

Μια πιθανή λύση θα ήταν να εξασφαλιστεί στους γεωργούς όλων των χωρών ένα ελάχιστο ποσοστό του μέσου ποσοστού επιδότησης της ΕΕ, το οποίο σήμερα είναι περίπου 250 ευρώ ανά εκτάριο, αναφέρει το έγγραφο.

Δικαιότερη κατανομή

Η χρηματοδότησης της αγροτικής ανάπτυξης, εν τω μεταξύ, θα πρέπει να επανεξεταστεί με στόχευση την προώθηση των επενδύσεων σε νέες τεχνολογίες και υποδομές, σύμφωνα με το έγγραφο.

Τα υφιστάμενα μέτρα διαχείρισης της αγοράς, όπως οι εξαγωγικές επιδοτήσεις θα πρέπει να διατηρηθούν ως "δίχτυ ασφαλείας", καθώς και η χρήση της δημόσιας παρέμβασης η οποία θα μπορούσε να επεκταθεί, ενώ νέα εργαλεία απαιτούνται για την καταπολέμηση της αστάθειας της αγοράς, όπως η ασφάλιση και τα αμοιβαία κεφάλαια, προσθέτει το έγγραφο.

Η Επιτροπή αναφέρει ότι θα εξετάσει τις εναλλακτικές δυνατότητες για τη σταδιακή κατάργηση των ποσοστώσεων παραγωγής ζάχαρης, σε ημερομηνία που θα καθοριστεί στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης.

Το έγγραφο πρέπει να συζητηθεί στο εσωτερικό της Επιτροπής και μπορεί να αλλάξει πριν από την επίσημη έγκρισή του τον Νοέμβριο.

Το τελικό σχέδιο θα αποτελέσει τη βάση των νομοθετικών προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Ιούλιο του 2011.

paseges.gr

ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ κ. Γ. ΚΑΣΑΠΙΔΗ ΚΑΙ ΤΟΥ κ. Κ. ΚΟΛΛΙΑ.

ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ Ν.Δ. κ. Γ. ΚΑΣΑΠΙΔΗ ΚΑΙ ΤΟΥ ΓΡΑΜ. ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΤΗΣ Ν.Δ. κ. Κ. ΚΟΛΛΙΑ.

Με αφορμή τα δημοσιεύματα και δηλώσεις κυβερνητικών στελεχών, σχετικά με πρόστιμο που πρόκειται να επιβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην Ελλάδα για παρατυπίες στις αγροτικές ενισχύσεις, ο υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Αγροτικής Ανάπτυξης της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Κοζάνης, κ. Γ. Κασαπίδης και ο Γραμματέας Αγροτικού, βουλευτής Κορινθίας, κ. Κ. Κόλλιας, έκαναν την ακόλουθη κοινή δήλωση:

"Φαίνεται ότι οι προεκλογικές περιοδείες των κυβερνητικών στελεχών δεν αποδίδουν τα αναμενόμενα.

Η Κυβέρνηση εισπράττει με ολοένα μεγαλύτερη ένταση την οργή και την απογοήτευση της ελληνικής περιφέρειας, προδιαγράφοντας οικτρά αποτελέσματα στις επερχόμενες εκλογές για το ΠΑΣΟΚ.

Γι' αυτό, με διαρροές προς τον ημερήσιο Τύπο, καταφεύγει στη συκοφαντία και την παραχάραξη της αλήθειας:

- Εσκεμμένα συγχέουν τα αναφερόμενα 343,7 εκατομμύρια του προστίμου με το "Πακέτο" των 500 εκατομμυρίων. Η πραγματικότητα είναι ότι το επικείμενο πρόστιμο αφορά σε "κακή εφαρμογή της ΚΑΠ και έλλειψη ελεγκτικών μηχανισμών πιστοποίησης των ενισχύσεων", για την περίοδο 1999-2007. Δεν αφορούν τα 500 εκατομμύρια του "Πακέτου".

- To εν λόγω πρόστιμο συνοδεύεται από κυβερνητική κινδυνολογία περί επιβολής επιπλέον προστίμων ύψους 900 εκατομμυρίων ευρώ, προδικάζοντας έτσι τα αποτελέσματα υποθέσεων που βρίσκονται ακόμα υπό διερεύνηση.

- Παρέλειψαν να αναφέρουν ότι για την περίοδο της διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, η χώρα μας έχει ήδη πληρώσει πρόστιμα ύψους 1,5 δισεκατομμυρίου ευρώ, που αφορούν την απουσία συστήματος ΟΣΔΕ και το γεωγραφικού συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων. Από το 1993 μέχρι το 2004 το ΠΑΣΟΚ δεν είχε κάνει απολύτως τίποτα. Η Νέα Δημοκρατία, από την πρώτη στιγμή, ανέλαβε και εκπλήρωσε τη διπλή υποχρέωση που παρέμενε εκκρεμής επί δέκα και πλέον χρόνια - πλην όμως ακόμα πληρώνουμε λογαριασμούς των Κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ.

- Οι διαδικασίες για την καταβολή των 500 εκατομμυρίων ευρώ το 2009, όχι μόνο ήταν σύννομες, αλλά και αναγκαίες για την ενίσχυση των αγροτών, που είχαν υποστεί ζημιές στην παραγωγή τους και τη διάσωση του Ελληνικού αγροδιατροφικού τομέα.

Η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, αντί να ενισχύσει τα Ελληνικά επιχειρήματα ενώπιον της Επιτροπής και να συμβάλει στην αναγκαία αρωγή προς τους παραγωγούς μας, έσπευσε να καταγγείλει τη διαδικασία.

Εάν η Ελλάδα καταδικαστεί, αυτό δεν θα είναι αποτέλεσμα πλημμελών ενεργειών της Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας. Θα είναι αποτέλεσμα της μεγάλης επιμέλειας με την οποία η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ επιδίδεται στην κατασυκοφάντηση και την απαξίωση της χώρας.

Η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ, μας έχει συνηθίσει να μεταθέτει τις ευθύνες και να δυσφημεί την Ελλάδα. Τουλάχιστον, ας μην επιχαίρει για τις συνέπειες".

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Συνάντηση Αποφοίτων Γ.Π.Α.

Αγαπητοί Συνάδελφοι,
μετά τις διακοπές του καλοκαιριού που ελπίζουμε να πέρασαν ευχάριστα σκεφθήκαμε να επαναλάβουμε την επιτυχημένη συνάντηση του περασμένου Ιανουαρίου, το Σάββατο 20 Νοεμβρίου 2010. Πιστεύουμε ότι θα είναι μια καλή προετοιμασία για τον δύσκολο χειμώνα που έρχεται.
Επειδή για την επιτυχή προετοιμασία της συνάντησης, η οποία σίγουρα αυτή τη φορά θα έχει μεγαλύτερη συμμετοχή, είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τον αριθμό των συμμετεχόντων παρακαλούμε να στείλετε τη δήλωση συμμετοχής σας (Υπόδειγμα επισυνάπτεται) μέχρι τις 5 Νοεμβρίου 2010, έτσι ώστε να έχουμε τη δυνατότητα να προβούμε στον καθορισμό του χώρου και της μορφής που θα έχει η συνάντησή μας.
Παρακαλούμε να ενημερώσετε όσους συναδέλφους γνωρίζετε.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Εκ μέρους του Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος
Ιωάννης Κ. Χρονόπουλος
ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ : Φαξ 210 7653005 - email : chr@aua . gr

Υπόδειγμα

Ονοματεπώνυμο:
Άτομα:
Τηλ. – email επικοινωνίας

«Ιστορικός τόπος» χαρακτηρίστηκε από το Συμβούλιο Νεωτέρων Μνημείων ο Εθνικός Κήπος

Ξεκινά η ανάπλαση σε λίγους μήνες
Μπορεί ένας κήπος να αποτυπώσει την ιστορία ενός κράτους; Όταν πρόκειται για τον Εθνικό Κήπο μπορεί. Άλλωστε, ο χαρακτηρισμός του, ως ιστορικού τόπου, προτάθηκε στο Κεντρικό Συμβούλιο Νεωτέρων Μνημείων και έλαβε θετική γνωμοδότηση.

Όπως τονίζει στο ΑΠΕ-ΜΠΕ το μέλος του διοικητικού συμβουλίου του «Εθνικού Κήπου», Θεόδωρος Μπεχράκης, ο κήπος δικαιούται να χαρακτηριστεί ιστορικός τόπος, γιατί πληροί όλες τις προϋποθέσεις και είναι συνδεδεμένος με την ιστορία του σύγχρονου ελληνικού κράτους.

«Εδώ και καιρό διεκδικούμε να συμβεί αυτό, γιατί μέσα στην εξέλιξη λειτουργίας του κήπου αποτυπώνονται τα ιστορικά γεγονότα της σύγχρονης Ελλάδας» σημειώνει και προσθέτει ότι αυτό θα βοηθήσει να εξασφαλιστούν επιπρόσθετες χρηματοδοτήσεις από ευρωπαϊκούς και παγκόσμιους οργανισμούς για τη συντήρηση και ανάπτυξη του κήπου.

Προχωρά, εξάλλου, η μελέτη που έχει ανατεθεί στο Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο για την ανάπλαση του κήπου, η οποία εκτιμάται ότι θα ξεκινήσει στο πρώτο τρίμηνο του 2011. Η ανάπλαση αφορά, σύμφωνα με τον κ. Μπεχράκη, τις υποδομές του κήπου.

«Από πλευράς πρασίνου ο κήπος είναι σε καλή κατάσταση. Υπάρχει, όμως, μία αθέατη πλευρά, αυτή των υποδομών και των εγκαταστάσεων, που ανήκουν στον προηγούμενο αιώνα. Αυτές θέλουμε να βελτιώσουμε για να γίνει περισσότερο λειτουργικός» τόνισε ο κ. Μπεχράκης.

Το έργο της ανάπλασης είναι προϋπολογισμού 7,5 εκατ. ευρώ και θα ολοκληρωθεί σε δύο φάσεις.

Η πρώτη φάση θα προβλέπει τη δημοπράτηση του έργου από τον Δήμο Αθήνας, προϋπολογισμού 2,9 εκατ. ευρώ για την αναβάθμιση των υποδομών, ενώ θα προκηρυχθεί μελέτη προϋπολογισμού 370.000 ευρώ για την αποκατάσταση του ζωολογικού κήπου, του βοτανολογικού μουσείου, του χώρου που βρίσκεται το ρωμαϊκό μωσαϊκό και την αποκατάσταση του μαντρότοιχου της Ηρώδου του Αττικού.

Η δεύτερη φάση θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την αποκατάσταση της χλωρίδας και την απομάκρυνση της ξερής βλάστησης.



Σε ό,τι αφορά το βοτανολογικό μουσείο, ο κ. Μπεχράκης είπε ότι το πρόβλημα είναι σύνθετο, καθώς κανένα κτήριο μέσα στα όρια του κήπου δεν διαθέτει άδεια. Με τον χαρακτηρισμό του, όμως, ως ιστορικού τόπου, αυτά τα προβλήματα θα επιλυθούν και έτσι θα λειτουργήσει το μουσείο, που θα έχει ως στόχο να αποτελέσει τόπο επίσκεψης των παιδιών.

Αναφερόμενος στο θέμα της παραχώρησης του κήπου στον Δήμο της Αθήνας για τα επόμενα 90 χρόνια, ο κ. Μπεχράκης είπε ότι ο κήπος δεν κινδυνεύει από περίπτωση κακοδιαχείρισης ή εμπορικής εκμετάλλευσης, καθώς τόσο από τον νόμο παραχώρησης, αλλά και συνεπεία του χαρακτηρισμού του ως ιστορικού τόπου, υπάρχουν ασφαλιστικές δικλίδες προστασίας του, δεδομένου ότι κάθε παρέμβαση θα πρέπει να έχει και την έγκριση του υπουργείου Πολιτισμού.

Την εισήγηση έκαναν από τη Διεύθυνση Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων και από τη Διεύθυνση Νεότερης και Σύγχρονης Αρχιτεκτονικής Κληρονομιάς οι Ν. Διβάρη - Βαλάκου και η Α. Αθανασιάδου.

«Ο κήπος πρέπει να χαρακτηριστεί ως ιστορικός τόπος, διότι πρόκειται για ένα μοναδικό στην Ελλάδα και ιδιαίτερα αξιόλογο παράδειγμα αρχιτεκτονικής τοπίου με βάση τις αρχές του ευρωπαϊκού σχεδιασμού του 19ου αιώνα και με ιδιαίτερο βοτανολογικό ενδιαφέρον. Αποτελεί τόπο στον οποίο έχουν αποτυπωθεί διαδοχικές εξελικτικές φάσεις της νεώτερης ιστορίας των Αθηνών και έχει άρρηκτα συνδεθεί στη συλλογική μνήμη των κατοίκων της πόλης με σημαντικές καμπές της ιστορίας του ελληνικού κράτους, καθώς και με την καθημερινή ζωή τους»
ανέφεραν στην εισήγησή τους.

Η ιστορία ενός κράτους μέσα από έναν κήπο

Ο σημερινός Εθνικός Κήπος (έκτασης 100 εκταρίων/1.000 στρεμμάτων), ο οποίος αποτέλεσε το πιο μεγαλόπνοο εξωραϊστικό έργο της βασίλισσας Αμαλίας, έχει μεγάλη ιστορία, που συμβαδίζει με εκείνη του νέου ελληνικού κράτους. Στον αρχικό σχεδιασμό και την κατασκευή του, αποτελούσε αναγκαίο μέρος του συγκροτήματος των βασιλικών ανακτόρων. Ως εκ τούτου, ακολούθησε τις διαδοχικές θέσεις των ανακτόρων στα πολεοδομικά σχέδια της νέας Αθήνας, τα οποία παρουσίασαν οι Κλεάνθης και Σάουμπερτ το 1833 και ο Λέο φον Κλέντσε το 1834.

Τελικά, δεν εφαρμόστηκε καμία από τις δύο λύσεις και τα Ανάκτορα του Όθωνα τοποθετήθηκαν στο τέλος του 1835 στη σημερινή τους θέση, σε σχέδια του Φρίντριχ φον Γκέρτνερ. Η χάραξη των εσωτερικών διαδρομών είναι γαλλικής τεχνοτροπίας του όψιμου μπαρόκ με αυστηρή γεωμετρική δομή.

Κατά την κατασκευή του κήπου προέκυψαν προβλήματα, επειδή το ιδανικό σχέδιο του ημικυκλίου του ερχόταν σε σύγκρουση με το πολεοδομικό σχέδιο της Αθήνας, ιδίως με τη λειτουργική οδό της Κηφισίας, που άρχιζε στη βορινή πλευρά του, αλλά και τις ιδιοκτησίες των περιμετρικών εδαφών. Το 1837 ανασχεδιάστηκε ο περιβάλλων χώρος του ανακτόρου με ευθύνη του λοχαγού Hoch και ο βασιλικός κήπος περιορίστηκε σε ένα ορθογώνιο στη νότια πλευρά του. Μετά την εγκατάσταση του βασιλικού ζεύγους στα ανάκτορα το 1843, το ορθογώνιο αυτό επεκτάθηκε προς
νότο και ανατολικά, σε ακανόνιστη γεωμετρική μορφή, και με ένα ακόμα άλμα, γύρω στο 1850, πήρε τη σημερινή έκταση και μορφή του.

Ο βασιλικός κήπος παρέμεινε στην ιδιωτική χρήση των βασιλέων και στη διακριτική και χρονικά ελεγχόμενη χρήση πολιτών σε όλο τον 19ο αιώνα και στην αρχή του 20ού μέχρι την κατάργηση της βασιλείας.

Στα χρόνια της Αμαλίας διαμορφώθηκε η χάραξη, η φύτευση και ο βασικός εξοπλισμός του, μαζί με εξαιρετικές παρεμβάσεις, όπως το λεγόμενο κάθισμα της Αμαλίας, στη νοτιοανατολική άκρη, από όπου η βασίλισσα μπορούσε να έχει, τα χρόνια εκείνα, θέα στην Ακρόπολη.

Κατά τη φάση της περάτωσής του (1851 - 1859) η έκταση έχει τη μορφή ενός πυκνοφυτεμένου, ελεύθερα διαμορφωμένου μεσογειακού κήπου, ενός κήπου sui generis, απομίμηση των φυσικών τοπίων, και φέρει τη σφραγίδα της Αμαλίας. Πρόκειται για μία μετατροπή τύπου αγγλικής τεχνοτροπίας και την προσαρμογή του στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του μεσογειακού κλίματος όχι μόνο σε ό,τι αφορά την επιλογή των φυτικών ειδών, αλλά και στο αρχιτεκτονικό ύφος των επιμέρους κτισμάτων. Χαρακτηρίζεται από την επινοητική χάραξη δρόμων, την πολυμορφία έργων
μικροαρχιτεκτονικής και την τολμηρή ανάμειξη διάφορων φυτών, άλλοτε σε περιορισμένο χώρο, ώστε να αποκόπτει τον επισκέπτη από το πραγματικό περιβάλλον και τον κάνει να αισθάνεται ότι βρίσκεται σε ένα πυκνό δάσος και άλλοτε σε συστάδες αραιές ή πυκνές, ώστε να επιτρέπουν τη διαίρεση του χώρου και να δημιουργούν ξέφωτα με οπτικές φυγές προς άλλα σημεία του κήπου, τα παλαιά ανάκτορα και τα περιβάλλοντα κτίσματα.

Η αναχώρηση του Όθωνα και της Αμαλίας και η ανάληψη της βασιλείας από τον Γεώργιο Α' δεν σηματοδοτεί μεγάλες αλλαγές στον κήπο, αλλά αναδεικνύει την κτηριακή υποδομή του με επιμέρους παρεμβάσεις, οι οποίες επιτρέπουν την οριοθέτηση μίας φάσης Γεωργίου Α', που αναγνωρίζεται σήμερα σε λίγα αλλά σημαντικά κτήρια, και φτάνει ως την περίοδο της αβασίλευτης δημοκρατίας.

Ανάμεσα στα κτήρια αυτά ξεχωρίζει το μικρό περίπτερο «του βασιλιά», που έχει μετατραπεί σε Βοτανικό Μουσείο Εθνικού Κήπου και σήμερα είναι εγκαταλειμμένο. Αν και έχει αναφερθεί συχνά ως έργο του Ερνέστου Τσίλλερ, δεν υπάρχει τεκμήριο γι αυτό. Αντίθετα, το αυστηρό νεοκλασικό του ύφος και η μορφολογία του σε συνδυασμό με το γεγονός ότι ο Παναγιώτης Κάλκος εργάστηκε για ένα διάστημα στην υπηρεσία των ανακτόρων με αντικείμενο τον κήπο, οδηγεί τους ειδικούς να υποστηρίξουν ότι αυτό είναι πιθανότατα δικό του έργο.

Η αλλαγή σε αβασίλευτη δημοκρατία (1917), που μετέτρεψε το ανάκτορο σε Κοινοβούλιο και τον βασιλικό κήπο σε εθνικό σηματοδοτεί μια σαφώς διακριτή φάση. Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του '20 ο βασιλικός κήπος αναπτύχθηκε πάνω στα ίχνη των αρχικών διαμορφώσεων με μικρές προσθήκες και μετατροπές. Ήταν ουσιαστικά εσωστρεφής και απέτρεπε την επικοινωνία με την πόλη. Η επιλογή να αποτελέσει τον σημαντικότερο δημόσιο κήπο στο κέντρο της Αθήνας οδήγησε σε πολλές σχεδιαστικές παρεμβάσεις και υπαγόρευσε έναν σημαντικό εξοπλισμό στα
πρότυπα των μεγάλων αστικών κήπων της Ευρώπης.

Σε επίπεδο σχεδιασμού ανοίχτηκαν πολλές είσοδοι με σημαντικότερη την κύρια είσοδο από τη λεωφόρο Αμαλίας, που σχεδιάστηκε σε γαλλικό ύφος, τονίζοντας τη διαφορά της προς τον υπόλοιπο ρομαντικό κήπο. Με ανάλογο τρόπο έγινε η παρέμβαση στη νοτιο-ανατολική πρόσβαση του κήπου από το κοινοβούλιο. Σε πολλά σημεία οι εσωστρεφείς περίπατοι διανοίχθηκαν ή βραχυκυκλώθηκαν για να εξυπηρετήσουν διαγώνιες και διαμπερείς κινήσεις των πολιτών, που θα έβρισκαν πλέον στον κήπο ένα πεδίο αναψυχής. Ταυτόχρονα, επαναπροσδιορίστηκε ένα
μέρος των χρήσεων για να ανταποκρίνεται καλύτερα στην κοινωνική λειτουργία του κήπου, που απευθυνόταν πλέον σε παιδιά και οικογένειες, αλλά και ανθρώπους της τρίτης ηλικίας.

Η περίοδος της Κατοχής επέφερε σημαντικές καταστροφές στον κήπο. Σημαντικά τεχνικά έργα, όπως υδραυλικά δίκτυα, αποχετεύσεις, αρδευτικά συστήματα, υδραγωγείο, δίκτυο δρομίσκων, παλαιό υδραγωγείο Ιλισσού, εγκαταλείφθηκαν. Παρτέρια ανθέων και χλόης και ποικιλίες φυτών καταστράφηκαν προκαλώντας σημαντικές αλλοιώσεις στη φυσική κληρονομιά του κήπου. Στη μεταπολεμική περίοδο ο κήπος γνώρισε περιορισμένες αλλαγές στο γενικό του σχέδιο και οι περισσότερες παρεμβάσεις είχαν τον χαρακτήρα της συντήρησης.

Διακρίνονται ορισμένες φάσεις στις οποίες πυκνώνουν οι επεμβάσεις, με σημαντικότερη από αυτές τη γενική συντήρηση, που προηγήθηκε των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004, αντικαθιστώντας μεγάλο μέρος του φθαρμένου εξοπλισμού με νέο, παραπλήσιας μορφής.

ΑΠΕ-ΜΠΕ