Το Διοικητικό Συμβούλιο του Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας σας εύχεται Χρόνια Πολλά Καλά Χριστούγεννα

Το διοικητικό Συμβούλιο του Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας 

σας εύχεται Χρόνια Πολλά Καλά Χριστούγεννα

"Η Γέννησίς σου Χριστὲ ο Θεὸς ημών

ανέτειλε τω κόσμω το φως το της γνώσεως......"

Το 2021 οδεύει προς το τέλος του, με ενεργή μια πανδημία ιστορικών διαστάσεων.  

Αφήνουμε πίσω αυτή την χρονιά που μας απομάκρυνε!

Ευχόμαστε σε όλους και στον καθένα ξεχωριστά, το Άστρο της Γέννησης του Κυρίου,

να μας οδηγήσει ξανά σε ένα κόσμο, που θα κυριαρχεί η αγάπη, η ευτυχία και η υγεία!  

Με ελπίδα και αισιοδοξία, για ένα καλύτερο αύριο το 2022!

Λάμπρος Κωνσταντίνος - Πρόεδρος

Κούντριας Αθανάσιος - Αντιπρόεδρος

Μπίτης Αθανάσιος - Γραμματέας

Μακρυγιάννης Γεώργιος - Ταμίας

Τσαούσης Γεώργιος - Οργανωτικός Γραμματέας

Κουντουράς Δωρόθεος - Μέλος

Δημόκας Γεώργιος- Μέλος

Χριστούγεννα, πρωτούγεννα πρώτη γιορτή του χρόνου. για βγάτε, δέτε, μάθετε πώς ο Χριστός γεννιέται. Γεννιέται κι...

Αναβάλλεται για τις 20-23 Οκτωβρίου του 2022 η 29η Διεθνής Έκθεση Γεωργικών Μηχανημάτων, Εξοπλισμού και Εφοδίων Agrotica

Αναβάλλεται για τις 20-23 Οκτωβρίου του 2022 η 29η Διεθνής Έκθεση Γεωργικών Μηχανημάτων, Εξοπλισμού και Εφοδίων Agrotica

 

Την αναβολή της 29ης Διεθνούς Έκθεσης Γεωργικών Μηχανημάτων, Εξοπλισμού και Εφοδίων Agrotica -η οποία ήταν προγραμματισμένη να διεξαχθεί στις 27 με 30 Ιανουαρίου του 2022- για τις 20-23 Οκτωβρίου του ίδιου έτους αποφάσισε η ΔΕΘ-Helexpo, σεβόμενη τις ανησυχίες των εκπροσώπων του αγροτικού κλάδου για την εξέλιξη της πανδημίας Covid-19.

Πάνω και από την Agrotica, που είναι η μεγαλύτερη κλαδική της διοργάνωση, η ΔΕΘ-Helexpo θέτει τη διαφύλαξη της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας των εκθετών, επισκεπτών και συνεργατών της, που είναι εκ των ων ουκ άνευ παράγοντες για την επιτυχία κάθε έκθεσης.

Μετά από στενή συνεργασία με τους φορείς του κλάδου που αποτελούν τους βασικούς πυλώνες της Agrotica, ο εθνικός εκθεσιακός φορέας έκρινε πως η μεταφορά της έκθεσης θα εξυπηρετήσει καλύτερα τα συμφέροντα των εκθετών και των επισκεπτών της.

Η ΔΕΘ-Helexpo θέλει να ευχαριστήσει τον Σύνδεσμο Εισαγωγέων Αντιπροσώπων Μηχανημάτων (ΣΕΑΜ) και την Ένωση Κατασκευαστών Γεωργικών Μηχανημάτων Ελλάδος (ΕΚΑΓΕΜ), αναγνωρίζοντας τη συμβολή τους στη διαχρονική επιτυχία της Agrotica, μιας διοργάνωσης που είναι ταυτισμένη με τον αγροτικό κλάδο και κατατάσσεται στις πέντε μεγαλύτερες της Ευρώπης.

Η Agrotica θα επανέλθει δριμύτερη και μεγαλύτερη από ποτέ το ερχόμενο φθινόπωρο.

 

 https://agrotica.helexpo.gr/el

Πρόσβαση σε όλους στα ανοιχτά δεδομένα του Κτηματολογίου μέσω του data.ktimatologio.gr

 Πρόσβαση σε όλους στα ανοιχτά δεδομένα του Κτηματολογίου μέσω του data.kt

Πρόσβαση σε όλους στα ανοιχτά δεδομένα του Κτηματολογίου μέσω του data.k... Το Ελληνικό Κτηματολόγιο σχεδίασ...

Το Ελληνικό Κτηματολόγιο σχεδίασε και δημιούργησε μία πύλη ανοιχτών δεδομένων
( https://data.ktimatologio.gr ) και σύντομα θα διαθέσει τα πρώτα σύνολα δεδομένων ξεκινώντας από τη
μηνιαία εκτέλεση του προϋπολογισμού μέχρι την καθημερινή λειτουργία του.

«Αυτό είναι μόνο η αρχή» δηλώνει το μέλος του ΔΣ του Ελληνικού Κτηματολογίου Μιχάλης
Βαφόπουλος, ο οποίος είναι επιφορτισμένος με τα θέματα ψηφιακού μετασχηματισμού. «Πιστεύουμε
στον εμπλουτισμό του περιεχομένου του μέσα από την συν-δημιουργία, δηλαδή τις προτάσεις και την ενεργή
συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων επαγγελματιών και των πολιτών».
Το Ελληνικό Κτηματολόγιο παράγει πλήθος ανοικτών δεδομένων τα οποία είναι προσβάσιμα από τον
κάθε ενδιαφερόμενο, έχοντας δώσει προτεραιότητα σε δεδομένα που η ανοικτή διάθεσή τους μπορεί να
έχει προστιθέμενη αξία για τη δημόσια διοίκηση, την κοινωνία, την επιστημονική κοινότητα και την αγορά.
Αποτελεί στρατηγική απόφαση του Κτηματολογίου ο συνεχής εμπλουτισμός του σχετικού καταλόγου των
δεδομένων για την περαιτέρω ενίσχυση της διαφάνειας και του ψηφιακού μετασχηματισμού της χώρας.
Την Τρίτη 14 Δεκεμβρίου 2021 στις 13:00, το Ελληνικό Κτηματολόγιο και ο Οργανισμός Ανοιχτών
Τεχνολογιών (ΕΕΛΛΑΚ) θα παρουσιάσουν διαδικτυακά τη συνεργασία τους για τα ανοιχτά δεδομένα με τη
δημιουργία της πύλης data.ktimatologio.gr συζητώντας τις προκλήσεις και τα επόμενα βήματα με το Εθνικό
Σημείο Επαφής της Ελλάδας στην «Σύμπραξη για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση» (OGP), στο πλαίσιο της ετήσιας
συνδιάσκεψής της που φέτος διοργανώνεται στην Κορέα.
Παράλληλα, θα πραγματοποιηθεί το εργαστήριο  “Ανοιχτά Δεδομένα Ελληνικού Κτηματολογίου: Ιδέες
για καινοτόμες υπηρεσίες και εφαρμογές” και οι προτάσεις που θα ακουστούν θα αποτελέσουν την πρώτη
ύλη για τη συνδιαμόρφωση μιας συλλογικής δέσμευσης για τα ανοιχτά γεωδεδομένα στο επόμενο σχέδιο
δράσης ανοιχτής διακυβέρνησης της χώρας.
(Σύντομος σύνδεσμος για συμμετοχή στο εργαστήριο  https://bbb2.ellak.gr/b/ale-vla-8u3-t9w ).
Πρόγραμμα του εργαστηρίου
13:00 Μιχάλης Βαφόπουλος (ΔΣ – Ελληνικό Κτηματολόγιο), «Το Κτηματολόγιο ανοίγει δεδομένα».
13:05 Δέσποινα Μητροπούλου (Ευρωπαϊκή Κοινότητα ΕΕΛΛΑΚ),
«Σχεδιαστικές αρχές και δυνατότητες του data.ktimatologio.gr »
13: 10 Τάσος Παπαζαρίφης (Εθνικό Σημείο επαφής OGP), « data.gov.gr και data.ktimatologio.gr »
13: 15 Brainstorming Workshop (Σημειώνουμε ιδέες στο padlet) 
13: 50 Συμπεράσματα και επόμενα βήματα συνδιαμόρφωσης ατζέντας στο padlet

Τι είναι τα ανοιχτά δεδομένα
Ως ανοιχτά δεδομένα περιγράφονται τα δεδομένα τα οποία είναι προσβάσιμα μέσω διαδικτύου από
όλους και για τα οποία δεν υφίστανται τεχνολογικοί, νομικοί ή άλλοι περιορισμοί στην πρόσβαση και στην
χρήση τους με ορισμένες εξαιρέσεις. Για παράδειγμα, οι περιορισμοί οι οποίοι σχετίζονται με την “μη-
εμπορική χρήση” ή οι περιορισμοί για την χρήση μόνο για συγκεκριμένους σκοπούς (π.χ. μόνο στην
εκπαίδευση) δεν είναι επιτρεπτοί στο πλαίσιο της ανοιχτής διάθεσης των δεδομένων και καθιστούν τα
δεδομένα αυτά ναι μεν επαναχρησιμοποιήσιμα, αλλά όχι και ανοιχτά.
Μια σημαντική υποκατηγορία των ανοιχτών δεδομένων συνιστούν τα ανοιχτά κυβερνητικά δεδομένα
και περιλαμβάνουν τα δεδομένα που δημοσιοποιούν οι κυβερνητικοί οργανισμοί.
Τα ανοιχτά κυβερνητικά δεδομένα θα πρέπει να διέπονται από δέκα βασικές αρχές:

1. Πληρότητα
2. Δεδομένα πρωτογενούς πηγής
3. Επικαιρότητα
4. Ευκολία φυσικής και ηλεκτρονικής πρόσβασης
5. Μηχαναγνώσιμα
6. Προσβάσιμα χωρίς διακριτική μεταχείριση
7. Χρήση ανοιχτών προτύπων
8. Με ανοιχτή άδεια χρήσης
9. Στην ίδια θέση για πάντα
10. Με τα ελάχιστα έξοδα χρήσης
    Τα δεδομένα ως ο πυρήνας της Ενιαίας Ψηφιακής Αγοράς
    Η προώθηση των τεχνολογιών των μεγάλων δεδομένων και η διάθεση όλο και περισσότερων
    ανοιχτών δεδομένων αποτελούν κορυφαία οριζόντια Ευρωπαϊκή προτεραιότητα με κάθετες προβολές στην
    επιστήμη, στην επιχειρηματικότητα, στην καθημερινότητα και στην διακυβέρνηση. Η κατασκευή της
    Ευρωπαϊκής πύλης ανοιχτών δεδομένων συμπληρώνεται από μια σειρά χρηματοδοτούμενων δράσεων και
    πολιτικών εμβάθυνσης της χρήσης των δεδομένων ως καταλύτη προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Σε
    παρόμοια κατεύθυνση κινούνται όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι υπόλοιπες αναπτυγμένες χώρες καθώς και
    οι διεθνείς οργανισμοί.
    Η συμβολή Ανοιχτών Δεδομένων στην Ανάπτυξη
    Η διάθεση ανοιχτών δεδομένων αποτελεί ένα σημαντικό μέρος της συνολικής πολιτικής αξιοποίησης
    των δεδομένων διότι δημιουργεί υψηλή προστιθέμενη αξία σε ένα μεγάλο μέρος του κοινωνικού και του
    οικονομικού γίγνεσθαι. Η πηγή της προστιθέμενης αξίας τους πηγάζει από την βελτίωση της διαφάνειας των
    δημοσίων αποφάσεων, της αποτελεσματικότητας στην χρήση των πόρων και εν τέλει της δημιουργίας νέων
    ευκαιριών για επιχειρηματικότητα.
    Σε ποιο σημείο βρίσκεται η Ελλάδα και που φιλοδοξεί να φτάσει.
    Πρόσφατα η Ελλάδα στον δείκτη ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας DESI για το 2021 σημείωσε
    βαθμολογία 85% στα ανοιχτά δεδομένα ενώ η ΕΕ βρίσκεται στο 78%. Ωστόσο, το στοίχημα για το μέλλον είναι
    η διαμόρφωση εθνικής στρατηγικής για τα ανοιχτά δεδομένα σε συνεργασία με μη κυβερνητικούς φορείς η

οποία θα ομογενοποιήσει τα διασκορπισμένα δεδομένα, θα διασφαλίσει τη συμμόρφωση με διεθνή ποιοτικά
πρότυπα και θα δώσει προτεραιότητα σε σύνολα δεδομένων υψηλής αξίας με στόχο την αντιμετώπιση
κεντρικών οικονομικών, κοινωνικών και πολιτικών προβλημάτων
Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών 
Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών (ΕΕΛΛΑΚ) είναι μη κερδοσκοπικός οργανισμός που
δημιουργήθηκε το 2008 από πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα και κοινωφελείς οργανισμούς και σήμερα
έχει 37 ακαδημαϊκούς και ερευνητικούς φορείς μέλη του. Σκοπός του είναι η προώθηση της ανοιχτότητας,
δηλαδή του ανοιχτού λογισμικού, του ανοιχτού περιεχομένου, του ανοιχτού υλικού, της ανοιχτής
διακυβέρνησης και των ανοιχτών δεδομένων στη δημόσια διοίκηση, την εκπαίδευση και τις επιχειρήσεις. 
Η Σύμπραξη για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση
Η Σύμπραξη για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση (OGP) είναι μια παγκόσμια πολυμερής πρωτοβουλία
κυβερνήσεων και κοινωνίας πολιτών με στόχο να γίνει η διακυβέρνηση πιο διαφανής, συμμετοχική και
υπεύθυνη. Συμμετέχουν 78 κυβερνήσεις και εκατοντάδες φορείς της κοινωνίας πολιτών από όλο τον κόσμο.
Το επίκεντρό της είναι η συνεργασία σε ισότιμη βάση μεταξύ κυβερνητικών φορέων, πολιτών και
οργανώσεων με στόχο τη διαμόρφωση παρεμβάσεων που αυξάνουν την πρόσβαση στην πληροφορία, τη
συμμετοχή και τη λογοδοσία.
Δύο παραδείγματα αξιοποίησης ανοιχτών δεδομένων
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα αξιοποίησης των ανοιχτών δεδομένων από δημόσιους φορείς είναι
ο φορέας των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης του Λονδίνου, ο οποίος διαθέτει πάνω από 200 τύπους ανοιχτών
δεδομένων με βάση τα οποία 12.000 εγγεγραμμένοι μηχανικοί λογισμικού έχουν αναπτύξει 600 εφαρμογές
δημιουργώντας ετήσιο όφελος 116 εκατομμυρίων στερλινών.
Επίσης, ο Σχολικός Άτλαντας του Λονδίνου, απεικονίζει όλα τα σχολεία με τις επιδόσεις τους και μέσα
από μια σειρά έξυπνων λειτουργιών αποτελεί το εργαλείο επιλογής σχολείου και τόπου κατοικίας μιας
οικογένειας.

Ο Σχολικός Άτλαντας του Λονδίνου, αξιοποιεί τα ανοιχτά δεδομένα και αποτελεί εργαλείο επιλογής σχολείου
και  τόπου κατοικίας μιας οικογένειας 

https://www.thenewspaper.gr/2021/12/14/prosvasi-se-oloys-sta-anoichta-dedomen/

 

Δασικοί χάρτες: Ο πρόεδρος των γεωπόνων της Μαγνησίας εξηγεί τι σημαίνει η ιστορική απόφαση 1364-5/2021 του ΣτΕ

Στις 14 Νοεμβρίου έγινε γνωστό το περιεχόμενο της ιστορικής απόφασης 1364-5/2021 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για τους δασικούς χάρτες. Η απόφαση θεωρεί συνταγματική την υπουργική απόφαση Χατζηδάκη του 2019, εναντίον της συνταγματικότητας της οποίας είχαν προσφύγει τότε οι δασολόγοι (ΠΕΔΔΥ) και το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδας (ΓΕΩΤΕΕ), μαζί με τις οικολογικές οργανώσεις, WWF, GREENPEACE, το ΠΑΝΔΟΙΚΩ κ.ά.

Έχοντας αντιληφθεί από το 2011 – και εντονότερα το 2017 με την ανάρτηση και την κύρωση των πρώτων εσφαλμένων δασικών χαρτών – τα προβλήματα που δημιουργούνται και τον κίνδυνο απώλειας πολύτιμων καλλιεργήσιμων και βοσκήσιμων αγροτικών εκτάσεων, ο πρόεδρος του Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας, Κωνσταντίνος Λάμπρος, απευθύνθηκε στους Συλλόγους άλλων νομών της Κεντρικής Ελλάδας, Λάρισας Καρδίτσας, Τρικάλων και Φθιώτιδας – Ευρυτανίας προκειμένου να στηρίξουν την απόφαση Χατζηδάκη και να τονίσουν την οικονομική σημασία των ήδη καλλιεργούμενων αγροτικών εκτάσεων. Μάλιστα, υποστήριξαν στη δίκη, που διεξήχθη τον Μάρτιο του 2021, ότι η Πολιτεία και ιδιαίτερα οι υπηρεσίες της, όπως τα δασαρχεία, πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους κι άλλα έγγραφα και διοικητικές πράξεις, όπως είναι το ψηφιακό Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (LPIS) του ΟΠΕΚΕΠΕ. Κι αυτό διότι πρόκειται για το πρώτο ψηφιακό αγροτικό κτηματολόγιο, έργο με το οποίο η χώρα μας συμμορφώθηκε στην καταδικαστική απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 12ης Οκτωβρίου 2004, για τη μη ορθή εφαρμογή και λειτουργία του ΟΣΔΕ.

Έργο που ελέγχθηκε για την ακρίβειά του από τους επιτελείς και την τότε Επίτροπο Γεωργίας, M. F. Boel με θετικό οικονομικό αποτύπωμα για τη χώρα μας, αφού ανακτήθηκαν οι παρακρατηθείσες οικονομικές ενισχύσεις ύψους 3 δισ. ευρώ από την Ε.Ε.

Από την παραλαβή του το 2010 και εφεξής το LPIS ή ΣΑΑ στο οποίο δηλώνονται και καταχωρίζονται ψηφιακά κάθε έτος ενίσχυσης τα αγροτεμάχια (καλλιέργειες και βοσκότοποι) της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης ως αναπόσπαστο τμήμα αυτής, ενημερώνεται και επικαιροποιείται σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε ποσοστό 100%, σε βάθος τριετίας.

Επιπλέον είναι σύμμορφο με τις απαιτήσεις των Κανονισμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των οδηγιών του Κοινού Κέντρου Ερευνών αυτής (JRC- EC) και της ποιοτικής αξιολόγησής του (LPIS QA), κανονισμοί που διέπουν την πληρωμή των αγροτικών επιδοτήσεων.

Ο κ. Λάμπρος, εξήγησε στο Agro24 τι σημαίνει η ιστορική απόφαση 1364-5/2021 του ΣτΕ για τους δασικούς χάρτες, τι πρέπει να γίνει από δω και πέρα, ενώ κατέληξε διατηρώντας μια ελπίδα: Να παραδεχθούν οι επικεφαλής των ΓΕΩΤΕΕ και ΠΕΔΔΥ το λάθος τους και, εκ των υστέρων, να απολογηθούν για τη στάση τους.

Agro24: Τι αλλάζει με την απόφαση του ΣτΕ;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Οι δικαστές το κατάλαβαν: Τέλος λοιπόν με τους δασικούς χάρτες που βασιζότανε μόνο στις παρωχημένες αεροφωτογραφίες της Βρετανικής Βασιλικής Πολεμικής Αεροπορίας (RAF). Οι δηλωθείσες αγροτικές εκτάσεις στον ΟΠΕΚΕΠΕ, δεν είναι δασικές. Το αρχείο που έχει ο Οργανισμός είναι απόλυτα ακριβές, εγκεκριμένο, πιστοποιημένο, επικαιροποιημένο και σύμφωνο με τις επιταγές της ΕΕ.

Οι δασικοί χάρτες δεν θα καταρτίζονται, πλέον, βάσει αποκλειστικώς των αεροφωτογραφιών (ιστορικής και σύγχρονης) αλλά, ως θεματικοί χάρτες, οφείλουν να αποτυπώνουν την πραγματική κατάσταση των δασών και δασικών εκτάσεων και όχι τη «φανταστική», που αποτύπωναν οι προηγούμενοι αναρτηθέντες χάρτες.

Πλέον θα λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη, κατά την κατάρτιση των δασικών χαρτών όλες οι πολιτειακές και διοικητικές πράξεις.

Για πρώτη φορά εντάσσονται στη διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και άλλοι θεματικοί χάρτες όπως το χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ, που ουσιαστικά είναι ο σύγχρονος θεματικός χάρτης αποτύπωσης και καταγραφής των αγροτικών γαιών και όχι μόνο. Γεγονός, που αφορά κατά κύριο λόγο, εμάς τους αρμόδιους επιστήμονες γεωπόνους, καθότι συμβάλαμε καθοριστικά στην κατάρτισή του.

Agro24: Μπορείτε να μας δώσετε ένα παράδειγμα;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Θα σας πω ένα παράδειγμα από το Πουρί, ένα χωριό του Πηλίου, όπου οι άνθρωποι έχουν πολύ μεγάλο πρόβλημα. Οι εκτάσεις τους οι οποίες παράγουν ΠΟΠ προϊόντα και τους επιτρέπουν να ζουν με αξιοπρέπεια, φαίνονται ως δασικές. Δεν μπορούν να μπουν ούτε στο τρέχον πρόγραμμα νέων αγροτών, καθώς ό,τι είναι δασικό δεν μπορεί να ενταχθεί. Αυτό το πρόβλημα θα λυθεί με την απόφαση του ΣτΕ. Οι αγρότες μας δε και μέλη του Συνεταιρισμού Ζαγοράς θα συνεχίσουν να μοχθούν και να παράγουν απρόσκοπτα πλούτο και συνάλλαγμα για τη χώρα.

Agro24: Πότε το καταλάβατε το πρόβλημα;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Το πρόβλημα είναι πολύ παλιό έγινε πιο έντονο από το 2010 μετά την ψηφιοποίηση των αγροτικών εκτάσεων και τις πρώτες νομοθετικές πρωτοβουλίες. Η συστράτευση των Γεωπονικών Συλλόγων της Κεντρικής Ελλάδος έγινε το καλοκαίρι του 2020. Στο παρελθόν γινόταν κάποιες αποσπασματικές νομοθετικές ρυθμίσεις. Διαχρονικά η πολιτεία προσπαθούσε να λύσει το πρόβλημα με τους δασικούς χάρτες. Το πρόβλημα έρχεται από το 1922 ακόμη, με την αποκατάσταση των προσφύγων της Μικρασιατικής Καταστροφής και τις αποφάσεις των τότε Υπουργών Γεωργίας. Οι άνθρωποι αυτοί είδαν τις πατρογονικές εκτάσεις που τους δόθηκαν τότε με την αποκατάσταση, τις οποίες καλλιεργούν αδιαλείπτως, να έχουν εσφαλμένα δασικό χαρακτήρα στους αναρτημένους δασικούς χάρτες από τις Διευθύνσεις Δασών το 2017.

Έρχεται, λοιπόν, η πολιτεία το 2017 και λέει με νόμο ότι όσοι φαίνονται ότι κατέχουν δασικές εκτάσεις μπορούν να τις εξαγοράσουν. Αυτό όμως κρίθηκε και ήταν αντισυνταγματικό, γιατί δεν μπορείς να εξαγοράσεις δημόσια έκταση, επειδή είσαι οικονομικά εύρωστος για παράδειγμα. Συνεπώς, βάλτωσε αυτή η λανθασμένη πρωτοβουλία, που έβαζε τους αγρότες να ξαναγοράσουν τις πατρογονικές καλλιεργήσιμες εκτάσεις τους. Από εκεί και πέρα ξεκίνησαν ακόμα μεγαλύτερα προβλήματα, γιατί προσπαθούσαν να κάνουν ρυθμίσεις επί ρυθμίσεων και δεν γνώριζαν πώς να το χειριστούν.

Κι έρχεται η κυβέρνηση η τωρινή, ο κ. Χατζηδάκης, ο οποίος μας άκουσε. Άκουσε την αγωνία των πολιτών και των αγροτών και είπε ότι θα χρησιμοποιήσουμε κι άλλους παράγοντες. Δηλαδή τις πράξεις της διοίκησης. Δεν είναι μόνο το δασαρχείο που θα αποφασίζει κατά το δοκούν, αλλά υποχρεωτικά θα λαμβάνονται υπόψη και οι διοικητικές πράξεις των άλλων δημόσιων υπηρεσιών που κατοχυρώνουν διαχρονικά και συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών.

Agro24: Δώστε μας ένα παράδειγμα.

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Σε μια έκταση στην περιοχή που λέγεται «Σπαρτιάς» εδώ έξω από τη ΒΙΠΕ Βόλου, προς το Σέσκλο, καθώς πηγαίνουμε για Βελεστίνο, υπάρχουν σήμερα χωράφια με αμυγδαλιές και βιοτεχνικά κτίρια. Όλη αυτή η έκταση κατά το δασαρχείο είναι χαρακτηρισμένη ως δασική. Λέει η απόφαση του ΣτΕ: Εκεί που η πολιτεία έδωσε πολεοδομική άδεια, δεν μπορούμε να το χαρακτηρίζουμε δασική έκταση. Εκεί που η πολιτεία έδωσε άδεια λειτουργίας για σπαστήρα αμυγδάλων, δεν μπορούμε να το χαρακτηρίζουμε δάσος. Και προσθέτουμε εμείς: Εκεί που παράγουμε πλούτο στα χωράφια μας εκεί που η χρήση ήταν αποδεδειγμένα γεωργική και επί 40 χρόνια πηγαίνανε οι συνάδελφοι γεωπόνοι, ελέγχανε τα αγροτεμάχια, εγκρίνανε επιδοτήσεις, ευρωπαϊκές οικονομικές ενισχύσεις, ευρωπαϊκά προγράμματα, κάνανε εκσυγχρονισμό δικτύων άρδευσης - γεωτρήσεων, εγκρίνανε σχέδια βελτίωσης για αγορά μηχανημάτων ελκυστήρων, κ.λπ. δεν μπορεί εμείς τώρα να του λέμε ότι όλα αυτά τα δικά του κτήματα είναι πια με απόφαση της δασικής υπηρεσίας δάσος.

Με τις αποφάσεις του το ΣτΕ δείχνει τον δρόμο της επιστροφής στη λογική και στο αυτονόητο, σε όσους ερμήνευαν ή εφάρμοζαν εσφαλμένα τη δασική νομοθεσία και την αγροτική νομοθεσία. Προστατεύουν οι χειρουργικής ακρίβειας αποφάσεις τόσο τις δασικές εκτάσεις και το νομίμως διαμορφωθέντα πραγματικό δασικό πλούτο, όσο και τις πολύτιμες αγροτικές γαίες (κτηνοτροφικές και καλλιεργήσιμες) πρωτίστως για λόγους εθνικού συμφέροντος.

Το λέει ξεκάθαρα η περίληψη: «Η εμφάνιση αυτών των εκτάσεων, ως δασικών θα ναρκοθετούσε και την ανάπτυξη των γεωργικών δραστηριοτήτων, οι οποίες, ιστορικά, συνέβαλαν στη μεταπολεμική ανόρθωση της χώρας και στον επισιτισμό του πληθυσμού της, τα οποία είχε υπόψη του το Σύνταγμα και γι’ αυτό, άλλωστε, επιτρέπει την κατ’ εξαίρεση μεταβολή του προορισμού των δασών για γεωργικές χρήσεις».

Agro24: Τι λέει συγκεκριμένα για τις αγροτικές εκτάσεις, που χαρακτηρίζονται από τα δασαρχεία και τους αναρτημένους χάρτες ως δασικές ή αμφισβητούμενες;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Το λέει καθαρά τώρα πια η απόφαση ότι με διοικητικές πράξεις και άλλων υπηρεσιών, μπορούν να χαρακτηριστούν ως αμιγώς αγροτικές (ΑΑ).

Εντάσσει στη διαδικασία ελέγχου της διατήρησης της αγροτικής χρήσης το να λαμβάνεται υπόψη το χαρτογραφικό ψηφιακό υπόβαθρο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., «καθιστώντας αποφασιστικής σημασίας τη συμμετοχή του εν λόγω Οργανισμού στην κατάρτιση των δασικών χαρτών».

Ειδικώς για τις εκτάσεις που φέρουν στον (ήδη καταρτισθέντα) δασικό χάρτη τον χαρακτηρισμό ΔΑ (παλιότερα “δασικές” και κατόπιν “αγροτικές”), θα ελέγχεται, καταρχήν, το χαρτογραφικό υπόβαθρο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., ανεξαρτήτως εάν οι εκτάσεις ενεργοποιούν ή όχι δικαιώματα οικονομικής ενίσχυσης, τούτο δε προκειμένου να διαπιστωθεί ότι ως “Α” σήμερα (δηλαδή “αγροτική”) νοείται πράγματι η γεωργική χρήση, και, πλέον, θα τίθεται πρωτεύων χαρακτηρισμός ΑΑ.

Αποσαφηνίζεται δηλαδή πως οι δασικοί χάρτες θα αναμορφωθούν, όχι μόνο βάσει αεροφωτογραφιών και των πράξεων της Δασικής Υπηρεσίας, αλλά λαμβάνοντας υπόψη τις αποφάσεις, οι οποίες καθόριζαν άλλες χρήσεις και παράτυπα αγνοήθηκαν, κατά τη σύνταξη και την αναμόρφωσή τους.

Συνοπτικά με τις αποφάσεις της μείζονος Ολομέλειας του ΣτΕ αναγνωρίζεται η στοχευμένη προσπάθεια και η συνταγματικότητα των διατάξεων του Ν. 4685/2020.

Τονίζει πως οι εκτάσεις, οι οποίες έχουν αφιερωθεί με πολιτειακές πράξεις στην αγροτική χρήση πριν από το Σύνταγμα του 1975, αποσυνδέονται από τη δασική νομοθεσία, εφόσον εξακολουθούν να καλλιεργούνται, όχι μόνο από τους διαδόχους όσων είχαν αποκατασταθεί, αλλά και από τους διαδόχους των τότε ιδιοκτητών.

Εξαιρεί από τη δασική νομοθεσία περιοχές που έχουν εγκατασταθεί βιομηχανικές εγκαταστάσεις, ακόμη και μετά το Σύνταγμα του 1975, εφόσον η ίδρυσή τους έχει επιτραπεί βάσει διοικητικών πράξεων.

Ρυθμίζει τα ζητήματα των περιοχών, που καταλαμβάνονται από εγκεκριμένα σχέδια πόλεων ή περιλαμβάνονται εντός οικισμών, τα όρια των οποίων έχουν καθοριστεί με διοικητικές πράξεις, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έστω και μετά την ισχύ του Συντάγματος του 1975.

Τέλος, το Δικαστήριο ομοφώνως επιβεβαιώνει την ισχύουσα νομολογία του περί χρονικής προτεραιότητας του Δασολογίου έναντι του Κτηματολογίου, υπό την έννοια ότι η κτηματογράφηση πρέπει να στηρίζεται σε αξιόπιστους δασικούς χάρτες.

Agro24: Τι πρέπει να γίνει από εδώ και πέρα;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Σε μηδενικό χρόνο, επιβάλλεται να γίνει το ψηφιοποιημένο δασολόγιο με άμεση ενέργεια την εξαίρεση των καλλιεργήσιμων εκτάσεων από τους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες, όπως αυτές περιλαμβάνονται στα ψηφιακά αρχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ. Με την ενσωμάτωση ψηφιακών και μόνο αρχείων λύνεται επιτέλους ένα εξαιρετικά πολύπλοκο ζήτημα δεκαετιών που ταλανίζει την ελληνική πολιτεία και κωλυσιεργεί την ανάπτυξη.

Επιτέλους με την ολοκλήρωση της αναμόρφωσης και τη διόρθωση των δασικών χαρτών θα είναι διαθέσιμοι ψηφιακοί θεματικοί δασικοί χάρτες που θα οδηγήσουν τη χώρα μας στην ψηφιακή εποχή του μέλλοντος, θα επιτρέψουν στους αγρότες μας να ασχοληθούν με την παραγωγή και μόνο, βάζοντας τέλος σε απίστευτες κοστοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες.

Προστατεύονται λοιπόν συνταγματικά οι πολύτιμες αγροτικές γαίες ενώ αυτόματα οι συνάδελφοι επιστήμονες Δασολόγοι θα πάψουν να ασχολούνται με τη χρονοβόρα και άχαρη διαδικασία της έκδοσης βεβαιώσεων για το δασικό ή μη χαρακτήρα των εκτάσεων, καθώς αυτές σύντομα θα εκδίδονται ψηφιακά.

Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα στους συναδέλφους γεωτεχνικούς να αξιοποιήσουν τον αυξημένο από το 1945 δασικό πλούτο της χώρας μας και να ασχοληθούν με το ουσιαστικό επιστημονικό έργο τους: Τη διαχείριση και την αξιοποίηση της μοναδικής πλούσιας χλωρίδας και πανίδας των δασικών οικοσυστημάτων της Επικράτειας.

Γιορτάσαμε τα 200 χρόνια από την Ελληνική Επανάσταση και μέχρι πρόσφατα αναζητούνταν χρυσόβουλα των Οθωμανών!

Πέρασαν 100 χρόνια από την Καταστροφή της Σμύρνης και κάποια από τα κτήματα που παραχώρησε τότε η Ελληνική Πολιτεία για την αποκατάσταση των προσφύγων ακόμη χαρακτηρίζονται δασικά.

Πέρασαν 40 χρόνια από την ένταξή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ακόμη κάποιοι από τους αγρότες μας ανησυχούν για την αξιοποίηση των πολύτιμων αγροτικών κτηνοτροφικών και βοσκήσιμων γαιών που δηλώνουν σύμφωνα με στοιχεία και τους χάρτες του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Δεν είναι δυνατόν να απολογούνται διαχρονικά μόνο οι πολίτες και η δασική ή άλλες υπηρεσίες να μην μπορούν να συνεννοηθούν.

Οι δασολόγοι εμμέσως λέγανε: Τοπογράφοι, μηχανικοί, γεωπόνοι, δικηγόροι συμβολαιογράφοι, υποθηκοφύλακες όλοι επιστήμονες συνένοχοι στο λάθος, εφόσον δεν έχουν την έγκριση των δασολόγων και των δασικών υπηρεσιών…

Agro24: Δηλαδή κι άλλες υπηρεσίες θα πρέπει να θεωρηθούν συνένοχες κατ’ αυτόν τον τρόπο, ο ΟΠΕΚΕΠΕ, η Πολεοδομία…

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Πάμε και στον ΟΠΕΚΕΠΕ, που η λειτουργία του διέπεται από ευρωπαϊκούς κανονισμούς. Το κράτος μέλος είναι υποχρεωμένο να εφαρμόσει τους κοινοτικούς κανονισμούς. Πότε αναρτήθηκαν οι πρώτοι δασικοί χάρτες; Το 2017. Ο Καν. 1782/2003 λέει στο άρθρο 44 με τίτλο «Χρήση δικαιωμάτων ενίσχυσης», παρ.1: «Κάθε δικαίωμα ενίσχυσης που συνοδεύεται από επιλέξιμο εκτάριο γεννά δικαίωμα καταβολής ποσού, που καθορίζεται στο δικαίωμα ενίσχυσης».

Agro24: Να μας τo πείτε πιο απλά; Με ένα παράδειγμα;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Για να πάρεις οικονομική ενίσχυση πρέπει να τη συνδέσεις με καλλιεργήσιμη γη με επιλέξιμο εκτάριο, με επιλέξιμα στρέμματα, αλλιώς δεν μπορείς να πάρεις ενίσχυση. Γιατί τότε αποσυνδέθηκαν σταδιακά τα δικαιώματα από την παραγωγή.

Στην παρ. 2 του ίδιου άρθρου λέει: «Ως επιλέξιμο εκτάριο νοείται κάθε γεωργική έκταση της εκμετάλλευσης, εκτός από δασικές εκτάσεις (σ.σ. δεν λέει «δάση») ή εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για μη γεωργικές δραστηριότητες.»

Και πάμε τώρα στη Ζαγορά ή στο Πουρί. Δηλώνει ένας Πουριανός τα κτήματά του και παίρνει επιδότηση μισό ευρώ. Ακόμα και χωρίς οικονομική ενίσχυση χωρίς επιδότηση. Τα δηλώνει προαιρετικά στο ΟΣΔΕ από το 1992. Με την ίδρυση του ΟΠΕΚΕΠΕ το 2001 ήταν υποχρεωτικό βάσει κανονισμού να δηλώνονται όλες οι καλλιεργούμενες εκτάσεις, είτε έπαιρνες επιδότηση είτε όχι. Ενώ από το 2011 και μετά συνδέθηκαν στο ΟΣΔΕ και οι ασφαλιστικές εισφορές στον ΕΛΓΑ.

Εάν το κτήμα που δηλώνει είναι δέκα στρέμματα, μπορεί εκεί ο αγρότης να έχει μια αποθήκη 100 τ.μ., ένα άλλο κτίσμα 50 τ.μ., κι ένα κομμάτι δάσος. Ο αγρότης δεν μπορεί να δηλώσει τη δασική έκταση, ούτε τα κτίσματα, γιατί δεν έχουν γεωργική χρήση, σύμφωνα με τον κανονισμό. Αν το καταλάβουν αυτό οι δασολόγοι, που είναι υποχρεωμένοι να το καταλάβουν, έχει λυθεί το πρόβλημα.

Agro24: Συνεπώς;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Το ψηφιακό σύστημα ήδη υπάρχει, απλά πρέπει να αποδεσμευθούν από τους αναρτημένους δασικούς χάρτες οι καλλιεργήσιμες γαίες που συμμετέχουν στο σύστημα των επιδοτήσεων. Κατά την άποψή μου και κατά την άποψη του ΣτΕ θα πρέπει χωρίς άλλη κωλυσιεργία αυτεπάγγελτα να ενσωματωθούν σε ένα χαρτογραφικό υπόβαθρο τα ψηφιακά αρχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ και των δασικών χαρτών.

Agro24: Να μη μείνουμε σε καμία περίπτωση στους χάρτες του 1945.

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Όχι, σε καμία περίπτωση. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ διαθέτει ένα σύγχρονο ψηφιακό υπόβαθρο με τους ψηφιακούς χάρτες επιδοτούμενων καλλιεργήσιμων γεωργικών και κτηνοτροφικών γαιών, που δεν έχουν συνυπολογιστεί και επιβάλλεται να ενσωματωθούν στους δασικούς χάρτες.

Εδώ θα ήθελα οφείλω και επιθυμώ να ευχαριστήσω και να τονίσω τόσο προσωπικά αλλά και ως επικεφαλής της προσπάθειας των Γεωπονικών Συλλόγων, εκ μέρους των συναδέλφων μας, των Προέδρων και των Διοικητικών Συμβουλίων των Γεωπονικών Συλλόγων της Κεντρικής Ελλάδος, την καταλυτική συμβολή του καθηγητή, του πρώην προέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ και Δασολόγου, κ. Γρ. Βάρρα, ο οποίος με την παροχή σημαντικών εγγράφων του Οργανισμού, του οποίου ήταν επικεφαλής, συνετέλεσε καθοριστικά και βοήθησε τους νομικούς μας συνεργάτες να ενημερώσουν με ακρίβεια τους ανωτάτους δικαστές και να αποδομήσουν την ψευδή και απαράδεκτη επιχειρηματολογία των αντιδίκων μας.

Έχω στη διάθεσή μου έγγραφο που έγινε με αφορμή ερώτημα των νομικών μας συνεργατών για τη πρόσφατη δίκη που είχαμε στο ΣτΕ. Ζητήσαμε από τον αξιότιμο κ. Βάρρα και προς τιμή του, με τις απόλυτα αληθινές έγγραφες απαντήσεις του, ξεκλείδωσε την υπόθεση, καθώς μας ενημερώνει σχετικά για το Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (LPIS) που διαθέτει ο οργανισμός, πως συνεχώς επικαιροποιείται και μάλιστα πως η ψηφιοποίηση των αγροτικών εκτάσεων εξασφάλισε ακρίβεια σε κλίμακα 1:10.000 κατά την παραλαβή του έργου από την Ε.Ε.

Στη συνέχεια δε ο Οργανισμός δεν σταμάτησε εκεί αύξησε το επίπεδο ακρίβειας καθώς η Ε.Ε. μας επιβάλλει να ενημερώνουμε συνεχώς το LPIS και έχει φτάσει σήμερα σε επίπεδο ακριβείας 1:5.000. Δηλαδή στα 5.000 τ.μ. χάνουμε μόλις 1 τ.μ. Σχεδόν τίποτα.

Agro24: Ποια είναι η διαφορά του ψηφιακού υπόβαθρου με τις αεροφωτογραφίες;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Οι αεροφωτογραφίες του 1945 καταλαβαίνετε πως είναι παλιές και παρωχημένες και δεν βοηθούν τον φωτοερμηνευτή.

Οι ψηφιακές απεικονίσεις χρησιμοποιούν νέες τεχνολογίες ενσωματώνουν με ακρίβεια διαφορετικά είδη χαρτών και βελτιώνουν συνεχώς την ακρίβεια ενός σημείου. Όπως ακριβώς συμβαίνει και με το GPS στα κινητά μας. Βελτιώνουν στο ελάχιστο την απόκλιση. Χρησιμοποιούν τις διαθέσιμες αεροφωτογραφίες και ενσωματώνουν στις δορυφορικές απεικονίσεις σύνθετα τεχνικά συστήματα γεωπληροφόρησης.

Ακόμη και τα μικρά παιδιά σήμερα γνωρίζουν ότι οι χάρτες συνεχώς επικαιροποιούνται. Όλοι μας σήμερα είμαστε ενήμεροι πως στα σύγχρονα συστήματα αναγνώρισης πεδίου υπάρχει η δυνατότητα σύνδεσης με GPS των ψηφιοποιημένων απεικονίσεων της γης και σύνδεσης με δορυφορικά συστήματα, όπου εκπέμποντας το στίγμα, μπορείς να δεις σε ποιο σημείο της γης είσαι.

Agro24: Ποιο σκεπτικό αναπτύξατε για να πείσετε το ΣτΕ ότι πρέπει να ενσωματωθούν οι χάρτες του ΟΠΕΚΕΠΕ στους δασικούς χάρτες;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Ήταν απόλυτα λογικό λοιπόν με όσα σας είπα ακόμη και οι ανώτατοι δικαστές να πειστούν για την ακρίβεια των ψηφιακών αρχείων που άλλωστε χρησιμοποιούνται για τις επιδοτήσεις από έναν πιστοποιημένο ευρωπαϊκό οργανισμό όπως ο ΟΠΕΚΕΠΕ που διαχειρίζεται δισεκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος.

Επίσης, ήταν απόλυτα λογικό και λόγω της πανδημίας που άλλαξε τη ζωή όλων μας να επιτρέψουν οι ανώτατοι δικαστές την χρήση του ψηφιακού αρχείου του ΟΠΕΚΕΠΕ και να αποτρέψουν να συνεχιστεί η αποκλειστική χρήση παρωχημένων αεροφωτογραφιών.

Γι’ αυτό και απέρριψαν τους έωλους ισχυρισμούς της ΠΕΔΔΥ, του ΓΕΩΤΕΕ, της WWF, της GREENPEACE και των άλλων περιβαλλοντικών οργανώσεων πως τα αρχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν έχουν επιστημονική, θεσμική βάση και δεν είναι πιστοποιημένα για την ακρίβειά τους.

Δεν ήταν συνταγματικά ορθό να μην ληφθούν υπόψιν πρότερες πράξεις της διοίκησης όπως η σύνταξη του ψηφιακού αγροτικού κτηματολογίου μια διοικητική πράξη του 2010 που έγινε αποδεκτή από την ΕΕ και φυσικά πριν την επόμενη διοικητική πράξη που ήταν ανάρτηση των πρώτων δασικών Χαρτών το 2017.

Η διοίκηση βέβαια είχε κάνει κι άλλες διοικητικές πράξεις πριν το 2017, για παράδειγμα το 2006 ο τότε υπουργός Γεωργίας, ο κ. Μπασιάκος σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς μετέτρεψε τα ιστορικά δικαιώματα και τις επιδοτήσεις που δινόταν στο προϊόν σε εκτατικά δικαιώματα και εξέδωσε ατομικά δικαιώματα ανά επιλέξιμο αγροτεμάχιο χορηγώντας ταυτόχρονα απόσπασμα ορθοφωτοχάρτη.

Τότε το ΟΣΔΕ, τουλάχιστον στη Μαγνησία, ήταν υπό την εποπτεία των Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών Βόλου, Αλμυρού και Πηλίου- Βορείων Σποράδων.

Agro24: Πώς αντιμετώπισαν την επιχειρηματολογία σας οι δικαστές;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Προς τιμήν τους ζητούσαν συνεχώς επιπλέον στοιχεία.

Αυτή η αντιπαράθεση με την ΠΕΔΔΥ, το ΓΕΩΤΕΕ, την WWF, την GREENPEACE και των άλλων περιβαλλοντικών οργανώσεων ήταν πολύ ωφέλιμη για τον τόπο και τους πολίτες. Αναδείχθηκε στην ολότητά του το πρόβλημα.

Ίσως οι ανώτατοι δικαστές να μην γνώριζαν τι είναι το ψηφιοποιημένο αρχείο του ΟΠΕΚΕΠΕ, ούτε τους όρους LPIS, ΣΑΑ και πώς συνθέτουν δεδομένα Ορθοεικόνων (Rasters) και Διανυσματικά δεδομένα (Vectors). Τι είναι οι Ορθοφωτοχάρτες, οι αεροφωτογραφίες, οι δορυφορικές εικόνες, τα Διανυσματικά δεδομένα που προσδιορίζουν την επιλέξιμη και τη μη επιλέξιμη κάλυψη γης, όπως αυτή φωτοερμηνεύεται επί των Ορθοφωτοχαρτών του Συστήματος που αποτελεί την κανονιστική υποχρέωση συμμόρφωσης της χώρας μας.

Είδαν, επίσης, οι δικαστές ότι πρέπει να αλλάξει η διαδικασία και να γίνει αυτεπάγγελτη. Δεν μπορεί ο κάθε πολίτης να καταθέτει μια απόδειξη, μια διοικητική πράξη, που αφορά την περιουσία του. Πρέπει οι υπηρεσίες – εκτός από μεμονωμένες περιπτώσεις – ένα τέτοιο σημαντικό αρχείο, όπως το αρχείο του ΟΠΕΚΕΠΕ που αντλεί δισεκατομμύρια ευρώ κάθε έτος, με κανονισμό της Ε.Ε., να το λάβουν υπόψιν. Αυτό είπε το ΣτΕ, επιστροφή στην κοινή λογική, επιστροφή στην κανονικότητα. Καλλιεργούσες; Θα καλλιεργείς. Δεν μπορεί κανείς να διεκδικεί το χωράφι που καλλιεργούσες με τον παππού σου.

Να δούμε και τη μεγάλη εικόνα. Έχουμε μια πεπερασμένη έκταση καλλιεργήσιμων ή βοσκήσιμων, πολύτιμων γεωργικών γαιών. Τα δάση από το 1945 μέχρι τώρα έχουν αυξηθεί, γιατί έχει επικρατήσει σε μεγάλο βαθμό η σταυλισμένη κτηνοτροφία. Από την άλλη πλευρά, ο αστικός ιστός ανά την Επικράτεια επεκτείνεται συνεχώς εις βάρος των καλλιεργήσιμων εκτάσεων. Οπότε οφείλουμε να προστατέψουμε τις πεπερασμένες και πολύτιμες παραγωγικές γαίες. Κι αυτό κάνει το Σύνταγμα. Γι’ αυτό λέμε ότι είναι ιστορική απόφαση. Γιατί αποδεικνύει τη συνταγματική προστασία των αγροτικών εκτάσεων και την εθνική σημασία τους. Στο άρθρο 24 του Συντάγματος αναφέρεται ότι: Απαγορεύεται η μεταβολή του προορισμού των δασών και των δασικών εκτάσεων, εκτός αν προέχει για την Εθνική Οικονομία η αγροτική εκμετάλλευση ή άλλη τους χρήση, που την επιβάλλει το δημόσιο συμφέρον.

Γι’ αυτό είμαι εντυπωσιασμένος με την απόφαση που υιοθετεί την άποψή μας ότι η εμφάνιση των εκτάσεων αυτών ως δασικών θα ναρκοθετούσε την ανάπτυξη των γεωργικών δραστηριοτήτων, οι οποίες ιστορικά συνέβαλαν στη μεταπολεμική ανόρθωση της χώρας, στον επισιτισμό του πληθυσμού της.

Μας άκουσαν οι δικαστές και μας είπαν φέρτε μας κι άλλα στοιχεία. Γιατί μπορεί να μην είχαν όλοι επαφή με την αγροτική παραγωγή, αλλά αφουγκράστηκαν την κοινωνία, άλλωστε είναι μέρος της κοινωνίας. Γιατί κι αυτοί οι δικαστές έχουν έναν αδερφό ή ξάδερφο αγρότη κάπου στην Ελλάδα. Δεν μπορεί οι δασικές υπηρεσίες να αποφασίζουν και να ερμηνεύουν τον νόμο αλλιώς στη Μαγνησία, αλλιώς στις Σέρρες κι αλλιώς στην Αθήνα. Ήρθε το ΣτΕ και τα ξεκαθάρισε όλα. Τώρα θα πρέπει σε μηδενικό χρόνο να συντάξουμε έναν σωστό ψηφιακό χάρτη που θα αποτυπώνεται το δάσος και οι καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Και κατόπιν θα γίνει και το Κτηματολόγιο.

Στη Μαγνησία αμφισβητούνται περίπου 60.000 στρέμματα. Δασικά ή μη. Σε όλη την Ελλάδα είναι περίπου το 5-10%. Μιλάμε για ένα μέρος του δασικού πλούτου που αμφισβητείται. Έστω ότι όλο αυτό το ποσοστό χαρίζεται σε γεωργική χρήση, δεν είναι κακό, είναι καλό. Θα καλλιεργούνται δίπλα στο δάσος εκτάσεις και θα παράγουν πλούτο. Δεν είναι μόνο δασικός ο πλούτος, υπάρχει και ο γεωργικός πλούτος.

Agro24: Με το περιβάλλον τι γίνεται;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Πάμε πάλι στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. Ο αγρότης είναι υποχρεωμένος, όταν καλλιεργεί, να τηρεί κάποιους όρους, να τηρεί τους κώδικες ορθής γεωργικής πρακτικής, αυτά τα είπαμε στο ΣτΕ. Έτσι κερδίσαμε τη δίκη, γιατί είπαμε την αλήθεια. Απορώ γιατί τα είπαμε μόνο εμείς οι γεωπόνοι και δεν τα είπε το ΓΕΩΤΕΕ, που είναι σύμβουλος της πολιτείας.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ε.Ε. για να πάρεις έστω ένα ευρώ επιδότησης, πρέπει να είναι φιλοπεριβαλλοντική η διαχείριση των αγροτικών εκτάσεων που κατέχεις ή που δηλώνεις. Είναι υποχρεωμένοι οι δικαιούχοι επιδοτήσεων για την πολλαπλή συμμόρφωση, δηλαδή πρέπει να προστατεύουμε υπόγεια ύδατα, υπέργεια ύδατα, χλωρίδα, πανίδα, έδαφος και υπέδαφος. Τη διατήρηση της καλής κατάστασης όλων αυτών, με πρακτικές και πολλαπλούς ελέγχους σε πολλαπλά σημεία. Ο ελεγκτής του ΟΠΕΚΕΠΕ που έρχεται για την πολλαπλή συμμόρφωση στον παραγωγό, έχει μια καθορισμένη λίστα με δεκάδες σημεία και ίσως είναι ο δυσκολότερος έλεγχος όλων, στον οποίο υπόκειται ένας παραγωγός για να αντλήσει τις επιδοτήσεις του από την Ε.Ε. Κι εδώ μπορούν να πουν κάποιοι ότι δεν τηρείται απόλυτα ο κανονισμός. Ναι, αλλά τηρείται στην μεγάλη πλειοψηφία κι εκεί. Δεν θα σταματήσουν σε αυτόν τον πλανήτη να υπάρχουν παράνομοι, κάποιοι θα ξεφεύγουν. Εμείς έχουμε το φανάρι και το ελέγχουμε, αλλά δεν σημαίνει ότι δεν θα βρεθεί κάποια στιγμή κάποιος να περάσει με κόκκινο.

Η Ε.Ε. βλέπουμε ότι είναι πρωτοπόρος στα ζητήματα περιβάλλοντος σε σύγκριση με άλλες χώρες. Δεν μπορούσαν να το αντικρούσουν αυτό το επιχείρημα.

Agro24: Πόσο σας βοήθησαν οι δικηγόροι; Γνώριζαν το αντικείμενο;

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Από πέρυσι τον 15αύγουστο του 2020, μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης τον Μάρτιο του 2021, κάθε μέρα είχαμε επικοινωνία με τους δικηγόρους. Οι δύο δικηγόροι μας εμπλούτιζαν συνεχώς τα κείμενα με νομοθετικές διατάξεις, ο Λάμπρος Οικονόμου και η Έλενα Ανδρεοπούλου, οι οποίοι έχουν καταγωγή από την Καρδίτσα, είναι Θεσσαλοί και τιμήσαν και την επιστήμη τους και την αγροτική παραγωγή, αυτή που τους μεγάλωσε και τους σπούδασε. Είναι δύο κοφτερά μυαλά, είναι αξιέπαινοι, δύο διαμάντια της Νομικής. Για πρώτη φορά βγήκε απόφαση που δεν ικανοποιεί τις οικολογικές οργανώσεις, τους δασολόγους και το ΓΕΩΤΕΕ. Τα τελευταία 40 χρόνια όλες οι αποφάσεις ήταν υπέρ τους. Νομίζω όμως ότι το παράκαναν με τις αγροτικές εκτάσεις, γι’ αυτό τους είπαμε ως εδώ και μη παρέκει.

Agro24: Μέχρι πρότινος όμως οι δικαστικές διαμάχες είχαν να κάνουν με οικιστικά θέματα, που είναι πιο δύσκολα.

Κωνσταντίνος Λάμπρος: Ναι, ίσως και γι’ αυτό. Με αυτή την ξεκάθαρη απόφαση το ΣτΕ δείχνει τον δρόμο σε όσους ερμήνευαν με δική τους έμπνευση τη νομοθεσία δείχνει τον δρόμο της επιστροφής στην κοινή λογική και στο αυτονόητο. Δικαιωθήκαμε οι γεωπονικοί σύλλογοι της Θεσσαλίας και της Κεντρικής Ελλάδος. Πιστεύω ότι είχαμε απόλυτα δίκαιο. Ως επικεφαλής αυτής της προσπάθειας θέλω να τονίσω την συνεισφορά των Προέδρων των Γεωπονικών Συλλόγων της Κεντρικής Ελλάδος: Πέντε πρόεδροι, Λάμπρος, Γιαννακός, Κυριάκης, Μόσχος και Κυρίτσης ενωμένοι καταφέραμε και υπερασπιστήκαμε το δίκαιο και το αυτονόητο που καθόλου αυτονόητο δεν ήταν για δεκαετίες, με θετική έκβαση για την κοινωνία την χρήση της τεχνολογίας.

Ευχαριστούμε από καρδιάς την ΠΕΔΔΥ το ΓΕΩΤΕΕ την WWF, την GREENPEACE και τις άλλες περιβαλλοντικές οργανώσεις που μας δώσανε τη χρυσή ευκαιρία να υπερασπιστούμε τις πολύτιμες αγροτικές γαίες και να συνταχθούν με το δίκαιο το σύνταγμα και την άποψή μας οι ανώτατοι δικαστές. Είμαστε βέβαιοι ότι στο μέλλον θα σέβονται περισσότερο την άποψή μας.

Υποσχόμαστε, ότι θα είμαστε πάντα παρόντες με παρεμβάσεις, παρέχοντας κάθε δυνατή βοήθεια – διευκρίνιση, ενώ θα παρακολουθούμε την σωστή εφαρμογή των ως άνω διατάξεων μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας διόρθωσης, αναμόρφωσης και κύρωσης και ψηφιοποίησης των Δασικών Χαρτών της Επικράτειας.

 

 https://www.agro24.gr

ΟΣΔΕ 2022 με Ε9 και υποχρέωση προσκόμισης ηλεκτρονικών μισθωτηρίων

 

Οι δικαιούχοι που θα υποβάλλουν ενιαία αίτηση ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) έτους 2022 υποχρεούνται να δηλώνουν το σύνολο της εκμετάλλευσής τους, όπως αποτυπώνεται: 

 

Οι δικαιούχοι που θα υποβάλλουν ενιαία αίτηση ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) έτους 2022 υποχρεούνται να δηλώνουν το σύνολο της εκμετάλλευσής τους, όπως αποτυπώνεται:

• στην περιουσιακή δήλωση στοιχείων ακίνητων Ε9 σε περίπτωση ιδιόκτητων αγροτεμαχίων
• στη Δήλωση Πληροφοριακών Στοιχείων Μίσθωσης Ακίνητης Περιουσίας μέσω εφαρμογής της Α.Α.Δ.Ε ανεξαρτήτως ποσού μισθώματος και από μηδενικό ποσό μίσθωσης, σύμφωνα με το χρονικό διάστημα μίσθωσης που προβλέπεται στο άρθρο 634 του Αστικού Κώδικα, σε περίπτωση μισθωμένων αγροτεμαχίων (ηλεκτρονικό μισθωτήριο).

Επισημαίνεται επίσης από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ότι

• θα γίνονται δεκτά μόνο τα ηλεκτρονικά ενοικιαστήρια μέσω της εφαρμογής της Α.Α.Δ.Ε. και στις περιπτώσεις όπου υπάρχουν ακόμη σε ισχύ χειρόγραφα ενοικιαστήρια θα πρέπει να μετατραπούν σε ηλεκτρονικά,
• η έκταση αγροτεμαχίου ανά ΑΤΑΚ στην ΕΑΕ 2022 πρέπει να είναι μικρότερη ή ίση με την έκταση που δηλώνεται στην περιουσιακή κατάσταση (Ε9).

Η τυχόν απόκλιση της έκτασης θα πρέπει να οφείλεται στην ύπαρξη μη επιλέξιμων στοιχείων και πρέπει να δηλώνεται αντίστοιχα με τον κωδικό ΚΟΚ99.

Η μη δήλωση του συνόλου της έκτασης που κατέχει ένας γεωργός επισύρει κυρώσεις/μειώσεις από την χορήγηση των ενισχύσεων.

Παϊσιάδης Σταύρος

agrotypos.gr

Σπήλιος Λιβανός: Το ΥπΑΑΤ προτείνει τη διατήρηση των συνδεδεμένων ενισχύσεων ως έχουν

 

Tη διατήρηση του καθεστώτος των συνδεδεμένων ενισχύσεων ως έχουν, προτείνει ο υπουργός, Σπήλιος Λιβανός, σε παρέμβασή του (μέσω τηλεδιάσκεψης) στην 13η Συνδιάσκεψη για την ΚΑΠ, στην Λαμία. 

 

Tη διατήρηση του καθεστώτος των συνδεδεμένων ενισχύσεων ως έχουν, προτείνει ο υπουργός, Σπήλιος Λιβανός, σε παρέμβασή του (μέσω τηλεδιάσκεψης) στην 13η Συνδιάσκεψη για την ΚΑΠ, στην Λαμία. 

Ο κ. Λιβανός σημείωσε ότι στο ίδιο πλαίσιο το ΥΠΑΑΤ έχει υιοθετήσει σειρά εμβληματικών μεταρρυθμίσεων σχετικά με τα ιστορικά δικαιώματα, τους ορισμούς του αγρότη και του νέου γεωργού, την αναδιανεμητική ενίσχυση και τα οικολογικά σχήματα. Στην ίδια λογική υπάγονται και η αναδιοργάνωση των τρόπων κατανομής των επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ, αλλά και οι σαρωτικοί έλεγχοι στην αγορά, στα προϊόντα ΠΟΠ και ΠΓΕ.

Όπως τόνισε ο υπουργός «ο πρωτογενής τομέας επανέρχεται δυναμικά στο προσκήνιο» και πρόσθεσε: «Είναι αναντίρρητο ότι ο πρωτογενής τομέας δοκιμάζεται πρώτος από την κλιματική κρίση. Η αύξηση των ζωοτροφών, η πίεση των οικονομικών συνεπειών της πανδημίας, επιβαρύνουν ιδιαίτερα τους Έλληνες παραγωγούς. 

Προς τον σκοπό αυτό και παρά την τεχνοκρατική πρόταση των τεχνικών μας συμβούλων, το ΥπΑΑΤ προτείνει τη διατήρηση των συνδεδεμένων ενισχύσεων ως έχουν, στηρίζοντας - όπως ήδη έχουμε αναφέρει - τα ψυχανθή, τις ζωοτροφές και την κτηνοτροφία. Με γνώμονά μας τον υποστηρικτικό ρόλο που επιτελούν οι συνδεδεμένες ενισχύσεις στη διατήρηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, ιδίως σε αυτές τις δύσκολες περιόδους που περνάμε. Είμαστε βέβαια ανοιχτοί να ακούσουμε προτάσεις φορέων και κομμάτων αν κάπου διαφωνούν με αυτήν την προσέγγιση».

Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε ο κ. Λιβανός στην ενίσχυση των ελέγχων στην αγορά. Μάλιστα εν όψει των εορτών των Χριστουγέννων έστειλε ένα ξεκάθαρο μήνυμα σε όσους επιχειρούν να παραπλανήσουν τους καταναλωτές.

«Με τους ελέγχους μας και τον εξορθολογισμό του θεσμικού πλαισίου που τους διέπουν, διαφυλάσσουμε όλα τα προϊόντα μας που ταυτίζονται με τη χώρα μας και τις προοπτικές της. Τα προϊόντα - πρεσβευτές για τη χώρα μας, όπως η φέτα, το λάδι. Δεν υπάρχει πλέον καμία ανοχή στα φαινόμενα ελληνοποιήσεων. Τα αποτελέσματα των ελέγχων μας είναι πλέον απτά. Μέσα σε ένα εξάμηνο σχεδόν διπλασιάστηκε η τιμή του γάλακτος για τον παραγωγό. Από 0,75 ευρώ που επωλείτο το πρόβειο γάλα, έχει φτάσει στα 1,35 ευρώ, μία αύξηση που καρπώνεται ο παραγωγός. Θέλω να είμαι ξεκάθαρος. Οι έλεγχοι θα ενταθούν κατά τη διάρκεια της εορταστικής περιόδου των Χριστουγέννων. Όπως αυξήσαμε τους ελέγχους το περασμένο Πάσχα, στις 6.500 από 650 το 2019, έτσι και εν όψει Χριστουγέννων οι έλεγχοι θα εντατικοποιηθούν. Στέλνω ξεκάθαρο μήνυμα σε όσους επιχειρούν να παραπλανήσουν, να κοροϊδέψουν. Όπως έχει πει ο Πρωθυπουργός, θα μας βρείτε μπροστά σας. Οι καιροί έχουν αλλάξει. Προστατεύουμε τα προϊόντα μας, τους παραγωγούς μας και τους καταναλωτές μας».

Όπως εξήγησε ο υπουργός, στο ΥπΑΑΤ υλοποιείται ένα συνεκτικό και ολοκληρωμένο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα με στόχο τον εξορθολογισμό, τη δικαιοσύνη, την αξιοκρατία και τη διαφάνεια στον πρωτογενή τομέα. Στάθηκε δε, ιδιαίτερα στις πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει για εντατικοποίηση και εξορθολογισμό των ελέγχων. «Στο πλαίσιο αυτό με διάταξη που περάσαμε στον νόμο για τις Σταβλικές Εγκαταστάσεις, ο οποίος ψηφίστηκε την προηγούμενη εβδομάδα στη Βουλή, θωρακίζουμε τα ελεγκτικά όργανα της Διεύθυνσης Οικονομικών Ελέγχων και Συνεργατισμού του ΥπΑΑΤ. Προβλέπουμε την απονομή καθηκόντων και εξουσιών ανακριτικού υπαλλήλου, καθώς και αυξημένες εξουσίας κατά την διενέργεια ΕΔΕ, ώστε να καταστεί αποτελεσματικότερη και πιο αξιόπιστη η εκτέλεση των καθηκόντων των αρμόδιων ελεγκτικών οργάνων του Υπουργείου μας», επισήμανε ο κ. Λιβανός.

Τέλος ανέφερε ότι με τη διαμόρφωση της Εθνικής Στρατηγικής, επιδιώκεται «η στήριξη των πραγματικών αγροτών, η ενίσχυση των νεοεισερχόμενων, των νέων ανθρώπων που θα εισέλθουν στον πρωτογενή τομέα, έτσι ώστε να αυξήσουμε την παραγωγή των προϊόντων μας, να τα συνδέσουμε με την καινοτομία, με την καθετοποίηση , με τη γαστρονομία, με τον τουρισμό, με τις εξαγωγές. Στόχος μας είναι να αναδείξουμε ως κεντρικό πρόσωπο της νέας Ελλάδας, της νέας ανάπτυξης που θα έρθει στην Ελλάδα τα επόμενα 10 χρόνια τον Έλληνα γεωργό».

Από την πλευρά του ο Γενικός Γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, Κώστας Μπαγινέτας, αναφέρθηκε στην εθνική σημασία της νέας ΚΑΠ και έδωσε έμφαση στις πολιτικές που αναφέρονται στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. 

Όπως είπε ο κ. Μπαγινέτας «σε αυτή την κατεύθυνση το ΥπΑΑΤ προχωρεί στη διαμόρφωση του Εθνικού Στρατηγικού μας Σχεδίου, το οποίο θέτει στο επίκεντρο ένα νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό πρότυπο για την αγροτική μας οικονομία και τις αγροτικές μας περιοχές. Καλούμαστε να σχεδιάσουμε την πρότασή μας με γνώμονα ότι οι κοινοτικοί πόροι είναι πεπερασμένοι και θα πρέπει να τους κατευθύνουμε παραγωγικά και αναπτυξιακά, ώστε κάθε ευρώ να πιάσει τόπο και να στηρίξει την υγιή επιχειρηματικότητα του αγροτικού μας τομέα».

Το νέο παραγωγικό πρότυπο που, όπως σημείωσε, εστιάζει μεταξύ άλλων:

• στη στήριξη των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεων,
• στην ενθάρρυνση και στήριξη του συνεργατισμού,
• στη στήριξη των νέων,
• στην ανάπτυξη ενός ισχυρού και βιώσιμου αγροδιατροφικού μοντέλουκαι
• στην προώθηση της καινοτομίας μέσα από την κατάρτιση, την συμβουλευτική υποστήριξη, την συνεργασία και την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών και εφαρμογών.

Και κατέληξε: «Διαμορφώνουμε από κοινού το νέο παραγωγικό συμβόλαιο, με όρους που θα διασφαλίζουν πρώτα και κύρια την διατήρηση της γεωργικής δραστηριότητας στις αγροτικές μας περιοχές, την στήριξη του εισοδήματος των Ελλήνων παραγωγών και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενή μας τομέα».

Παϊσιάδης Σταύρος

 

agrotypos.gr

ΓΕΩΤ.Ε.Ε.: ΑΠΟΣΥΡΘΗΚΕ Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΠΟΥ ΠΡΟΕΒΛΕΠΕ ΤΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΓΕΩΠΟΝΟΥ ΑΠΟ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ΤΙΤΛΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΤΡΙΕΤΟΥΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ

 

ΓΕΩΤ.Ε.Ε.:  ΑΠΟΣΥΡΘΗΚΕ Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΠΟΥ ΠΡΟΕΒΛΕΠΕ ΤΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΓΕΩΠΟΝΟΥ ΑΠΟ ΚΑΤΟΧΟΥΣ ΤΙΤΛΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΤΡΙΕΤΟΥΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ

  Μετά από τεκμηριωμένες σχετικές παρεμβάσεις του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Σπήλιος Λιβανός ανακοίνωσε την απόσυρση της τροπολογίας που είχε κατατεθεί στο Σχεδίου Νόμου «Μέτρα διευκόλυνσης και εκσυγχρονισμού της ίδρυσης και λειτουργίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, διατάξεις για τη διενέργεια ελέγχων και την επιβολή κυρώσεων και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», με την οποία προβλέπονταν η δυνατότητα άσκησης του επαγγέλματος του Γεωπόνου από κατόχους αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλου σπουδών. Υπογραμμίζεται ότι με τη συγκεκριμένη ρύθμιση παρέχονταν ουσιαστικά η δυνατότητα σε κατόχους τίτλων σπουδών τριετούς διάρκειας, να ασκούν επαγγελματικές δραστηριότητες που άπτονται θεμάτων δημόσιας υγείας, ασφάλειας τροφίμων και προστασίας του περιβάλλοντος, οι οποίες σήμερα, σύμφωνα με τον νόμο, ασκούνται από κατόχους τίτλων σπουδών πενταετούς διάρκειας και μάλιστα επιπέδου integrated master.

  Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. χαιρετίζει την απόσυρση της ως άνω τροπολογίας και εκφράζει τις θερμές του ευχαριστίες προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Σ. Λιβανό, τους Υφυπουργούς κ.κ. Γ. Στύλιο και Σ. Κεδίκογλου, καθώς και όλους τους Βουλευτές - Μέλη του Ελληνικού Κοινοβουλίου που στήριξαν την προσπάθεια του Επιμελητηρίου.

  Σε ό,τι αφορά, τέλος, τις διατάξεις της εν λόγω τροπολογίας που αφορούσαν τη δυνατότητα άσκησης γεωτεχνικού επαγγέλματος από τους αποφοίτους των νέων γεωτεχνικών Πανεπιστημιακών Τμημάτων που ιδρύθηκαν με τους Νόμους 4559/2018, 4589/2019 και 4610/2019, αναμένουμε από το ΥΠ.Α.Α.Τ. να επεξεργαστεί και να προωθήσει, το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα, νέα σχετική νομοθετική ρύθμιση, λαμβάνοντας υπόψη και τις σχετικές παρατηρήσεις του Επιμελητηρίου.

Από το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας

«Δασικοί» και οι χάρτες του ΟΠΕΚΕΠΕ

 

«Δασικοί» και οι χάρτες του ΟΠΕΚΕΠΕ

Θα υπολογίζονται ως σύγχρονα θεματικά μέσα αποτύπωσης των αγροτικών γαιών, χωρίς πάντως να αγνοούνται και οι υπάρχουσες παλιές και νεότερες αεροφωτογραφίες *Ανακοίνωση προέδρων Γεωπονικών Συλλόγων Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας

«Για πρώτη φορά εντάσσονται στη διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και άλλοι θεματικοί χάρτες, όπως το χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ που ουσιαστικά είναι ο σύγχρονος θεματικός χάρτης αποτύπωσης και καταγραφής των αγροτικών γαιών και όχι μόνο».

Αυτό αναφέρουν οι πρόεδροι των Γεωπονικών Συλλόγων των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων, Φθιώτιδας και Ευρυτανίας σχετικά με τις αποφάσεις 1364-5/2021 της Ολομέλειας του ΣτΕ για τους Δασικούς Χάρτες, ενώ σημειώνουν με έμφαση πως «οι αρμόδιοι επιστήμονες γεωπόνοι συνέβαλαν καθοριστικά στην κατάρτισή του».
Σύμφωνα με όσα αναφέρει ο συντονιστής Κωνσταντίνος Λάμπρος (πρόεδρος Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας) «οι δασικοί χάρτες δεν θα καταρτίζονται, πλέον, βάσει αποκλειστικώς των αεροφωτογραφιών (ιστορικών και σύγχρονων), αλλά, ως θεματικοί χάρτες, οφείλουν να αποτυπώνουν την πραγματική κατάσταση των δασών και δασικών εκτάσεων και όχι τη «φανταστική» που αποτύπωναν οι προηγούμενοι αναρτηθέντες χάρτες, οι οποίοι στηρίζονταν αποκλειστικά στη φωτοερμηνεία των ιστορικών και σύγχρονων αεροφωτογραφιών και στις πράξεις της Δασικής Υπηρεσίας, αγνοώντας όμως όλες τις υπόλοιπες πράξεις της Πολιτείας. Πλέον θα λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη, κατά την κατάρτιση των ΔΧ όλες οι πολιτειακές πράξεις (κυρίως ατομικές διοικητικές πράξεις καλυπτόμενες από το τεκμήριο νομιμότητας) με τις οποίες άλλαξε η χρήση και αφιερώθηκε σε άλλη από τη δασική, υπό την προϋπόθεση όμως της διατήρησης της χρήσης που τους δόθηκε με την πράξη, αποτρέποντας την κατάρτιση ενός μη «πραγματικού» δασικού χάρτη με επαγωγικό αποτέλεσμα, ένα εσφαλμένο δασολόγιο που θα προστάτευε ανύπαρκτες δασικές εκτάσεις και δάση. Ιδίως για τις αγροτικές εκτάσεις, θα λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη όλες οι πράξεις της αγροτικής νομοθεσίας, με την οποία άλλαξε νόμιμα η χρήση των εκτάσεων (απαλλοτριώσεις, αναδασμοί, αποφάσεις νομαρχών κ.λπ.) για να αντιμετωπιστούν μείζονα ζητήματα του Ελληνικού Κράτους (επίλυση του επισιτιστικού, αποκατάσταση προσφύγων, αντιμετώπιση της ακτημοσύνης, αναδιανομή της κατακερματισμένης αγροτικής γης κ.ά.).
Έτσι, για πρώτη φορά εντάσσονται στη διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και άλλοι θεματικοί χάρτες όπως το χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ που ουσιαστικά είναι ο σύγχρονος θεματικός χάρτης αποτύπωσης και καταγραφής των αγροτικών γαιών και όχι μόνο. Γεγονός, που αφορά κατά κύριο λόγο, εμάς τους αρμόδιους επιστήμονες γεωπόνους, καθότι συμβάλαμε καθοριστικά στην κατάρτισή του. Αξιοσημείωτη, είναι η υποχρέωση της διατήρησης της αποδοθείσας χρήσης, η διαφύλαξη της αγροτικής οικονομίας, η εξασφάλιση της αγροτικής παραγωγής και της αγροτοδιατροφικής επάρκειας, η οποία συνιστά ύψιστης σημασίας υποχρέωση των πολιτών και της πολιτείας για λόγους εθνικού συμφέροντος.
Γ.Ρ.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ όλα τα άρθρα που αφορούν το Θέμα με τους δασικούς Χάρτες.

 

eleftheria.gr

ΓΕΩΤΕΕ: Ηλεκτρονική Ενημέρωση της 19ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2021

 

15/11/21

ΓΕΩΠΟΝΙΚΟΙ ΣΥΛΛΟΓΟΙ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ 1364-5/2021 ΤΗΣ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΣτΕ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΧΑΡΤΕΣ Η Ολομέλεια του ΣτΕ με τις αποφάσεις 1364-5/2021 αφουγκράστηκε την αγωνία των Γεωπονικών Συλλόγων των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων Φθιώτιδας - Ευρυτανίας, έβαλε τέλος στην ταλαιπωρία και την αναστάτωση χιλιάδων πολιτών που κατέχουν αγροτικές γαίες και επιβεβαίωσε την άποψή μας, πως, πράγματι, οι αγροτικές γαίες (κτηνοτροφικές και καλλιεργήσιμες) είναι πολύτιμες για το Εθνικό Συμφέρον. Ταυτίζονται με το συμφέρον των πολιτών είτε ασχολούνται και βιοπορίζονται από την αγροτική οικονομία, είτε των υπολοίπων ως κατόχων, χρηστών, καταναλωτών ή εμμέσως ωφελούμενων της αγροτικής παραγωγικής δραστηριότητας, της καλλιέργειας της γης, της κτηνοτροφίας.

Διαβάστε περισσότερα

Ενημερωτικό κείμενο των Προέδρων των Γεωπονικών Συλλόγων των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων Φθιώτιδας - Ευρυτανίας για τις αποφάσεις 1364-5/2021 της Ολομέλειας του ΣτΕ για τους Δασικούς Χάρτες

 

Ενημερωτικό κείμενο των Προέδρων των Γεωπονικών Συλλόγων  των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων Φθιώτιδας - Ευρυτανίας για τις  αποφάσεις 1364-5/2021 της Ολομέλειας του ΣτΕ  για τους Δασικούς Χάρτες.

Σας διαβιβάζουμε ενημερωτικό κείμενο των Προέδρων των Γεωπονικών Συλλόγων των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων, Φθιώτιδας - Ευρυτανίας καθώς και τις αποφάσεις  1364-5/2021 της Ολομέλειας του ΣτΕ για τους δασικούς χάρτες.

Οι δασικοί χάρτες δεν θα καταρτίζονται, πλέον, βάσει αποκλειστικώς των αεροφωτογραφιών (ιστορικής & σύγχρονης) αλλά, ως θεματικοί χάρτες, οφείλουν να αποτυπώνουν την πραγματική κατάσταση των δασών και δασικών εκτάσεων και όχι την «φανταστική» που αποτύπωναν οι προηγούμενοι αναρτηθέντες χάρτες, οι οποίοι στηρίζονταν αποκλειστικά στην φωτοερμηνεία των ιστορικών και σύγχρονων αεροφωτογραφιών και στις πράξεις της Δασικής Υπηρεσίας, αγνοώντας όμως όλες τις υπόλοιπες πράξεις της Πολιτείας.

Πλέον θα λαμβάνονται  υποχρεωτικά υπόψη, κατά την κατάρτιση των ΔΧ  όλες οι πολιτειακές πράξεις (κυρίως ατομικές διοικητικές πράξεις καλυπτόμενες από το τεκμήριο νομιμότητας) με τις οποίες άλλαξε η χρήση και αφιερώθηκε σε άλλη από τη δασική, υπό την προϋπόθεση όμως της διατήρησης της χρήσης που τους δόθηκε με την πράξη, αποτρέποντας την κατάρτιση ενός μη «πραγματικού» δασικού χάρτη με επαγωγικό αποτέλεσμα, ένα εσφαλμένο δασολόγιο που θα προστάτευε ανύπαρκτες δασικές εκτάσεις και δάση.

 Ιδίως για τις αγροτικές εκτάσεις, θα λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη όλες οι πράξεις της αγροτικής νομοθεσίας, με την οποία άλλαξε νόμιμα η χρήση των εκτάσεων (απαλλοτριώσεις, αναδασμοί, αποφάσεις νομαρχών κλπ) για να αντιμετωπιστούν, μείζονα ζητήματα του Ελληνικού Κράτους (επίλυση του επισιτιστικού, αποκατάσταση προσφύγων, αντιμετώπιση της ακτημοσύνης, αναδιανομή της κατακερματισμένης αγροτικής γης κ.α.).

Έτσι για πρώτη φορά εντάσσονται στην διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και άλλοι θεματικοί χάρτες όπως το χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ που ουσιαστικά  είναι ο σύγχρονος θεματικός χάρτης αποτύπωσης και καταγραφής των αγροτικών γαιών και όχι μόνο. Γεγονός, που αφορά κατά κύριο λόγο, εμάς τους αρμόδιους επιστήμονες γεωπόνους, καθότι συμβάλαμε καθοριστικά στην κατάρτισή του.

Αξιοσημείωτη, είναι η υποχρέωση της διατήρησης της αποδοθείσας χρήσης, η διαφύλαξη της αγροτικής οικονομίας, η εξασφάλιση της αγροτικής παραγωγής και της αγροτοδιατροφικής επάρκειας, η οποία συνιστά ύψιστης σημασίας υποχρέωση των πολιτών και της πολιτείας για λόγους Εθνικού συμφέροντος . 

Αξίζει λοιπόν να αφιερώσετε λίγο από τον χρόνο σας για να ενημερωθείτε, καθώς και για να προωθείστε τα κείμενα στα μέλη σας αλλά και σε όλους τους πιθανούς ενδιαφερομένους. 

Βόλος 14 Νοεμβρίου 2021

Εκ μέρους των Προέδρων,

Με εκτίμηση, 

Ο συντονιστής

Κωνσταντίνος Λάμπρος

 

 

«Η Ιστορική απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ για τους δασικούς χάρτες αποδεικνύει την συνταγματική προστασία των αγροτικών εκτάσεων και την Εθνική τους σημασία».

Η Ολομέλεια του ΣτΕ με τις αποφάσεις  1364-5/2021 αφουγκράστηκε την αγωνία των Γεωπονικών Συλλόγων των Νομών Μαγνησίας, Λάρισας, Καρδίτσας, Τρικάλων Φθιώτιδας - Ευρυτανίας, έβαλε τέλος στην ταλαιπωρία και την αναστάτωση χιλιάδων πολιτών που κατέχουν αγροτικές γαίες και επιβεβαίωσε την άποψή μας, πως, πράγματι, οι αγροτικές γαίες (κτηνοτροφικές και καλλιεργήσιμες) είναι πολύτιμες για το Εθνικό Συμφέρον.  Ταυτίζονται με το συμφέρον των πολιτών είτε ασχολούνται και βιοπορίζονται από την αγροτική οικονομία, είτε των υπολοίπων ως κατόχων, χρηστών, καταναλωτών ή εμμέσως ωφελούμενων της αγροτικής παραγωγικής δραστηριότητας, της καλλιέργειας της γης, της κτηνοτροφίας.

Mε την κοινή μας παρέμβαση oι Γεωπόνοι της Κεντρικής Ελλάδος, με σεβασμό στο Σύνταγμα της Χώρας, την Εθνική και την Ενωσιακή νομοθεσία, προασπιζόμενοι το Εθνικό συμφέρον, τη διαφύλαξη της αγροτοδιατροφικής επάρκειας και αντιλαμβανόμενοι την σπουδαιότητα της  άμεσης  αλλά, ταυτοχρόνως και ορθής κατάρτισης των δασικών χαρτών,  συνεισφέραμε με πλήθος επιχειρημάτων υπέρ της ισχύος της προσβαλλόμενης ΥΑ του ΥΠΕΝ, Κωστή Χατζηδάκη, (η οποία εξειδίκευσε προς εφαρμογή με άριστο τρόπο το άρθρο 48 του ν 4685/2020 και κυρίως την καθολική αναμόρφωση των ΔΧ ερειδόμενη στην ως άνω διάταξη νόμου) και εμμέσως του άρθρου 48 υποστηριζόμενα από πλούσιο αποδεικτικό υλικό το οποίο προσκομίσαμε, υπό την καθοδήγηση και δια των νομικών μας συμβούλων.

Με τον τρόπο αυτό συμβάλαμε καθοριστικά στη διαμόρφωση της Ιστορικής απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ αφενός, με την απόκρουση των προβαλλόμενων λόγων ακυρώσεων των αντιδίκων μας, ΓΕΩΤΕΕ, ΠΕΔΔΥ, WWF, GREENPEACE κ.α. και αφετέρου,  με την ενημέρωση των μελών της ολομέλειας του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου της Χώρας, δια των προβαλλόμενων ισχυρισμών μας όπως συντάχθηκαν από τους νομικούς μας συμβούλους, για τα ανυπέρβλητα προβλήματα που δημιούργησαν οι αρχικές αναρτήσεις (και μερικές κυρώσεις) των ΔΧ, καθόσον παρουσίαζαν νόμιμα διαμορφωθείσες  αγροτικές γαίες -ακόμα και προ του 1960- ως Δάση και Δασικές Εκτάσεις.

 H αναγκαιότητα της αναμόρφωσης τους σύμφωνα με το άρθρο 48  του ν 4685/20 και την προσβαλλόμενη ΥΑ (ΦεΚ 2773 Β`) με σκοπό να αποτυπώνεται πλέον στους ΔΧ η πραγματική – διαχρονική κατάσταση και όχι τα «δάση» των προηγούμενων ΔΧ που κρίθηκαν από την ολομέλεια του ακυρωτικού μας ότι όχι μόνο δεν αποτυπώνουν την πραγματική κατάσταση, όχι μόνο δεν προστατεύουν το περιβάλλουν αλλά αντιθέτως προκαλούν σύγχυση για το προστατευτέο αγαθό (Δάση και Δασικές εκτάσεις). 

Οι Γεωπονικοί Σύλλογοι Μαγνησίας, Λάρισας, Τρικάλων, Καρδίτσας, Φθιώτιδος -Ευρυτανίας, αγωνισθήκαμε και δικαιωθήκαμε με τις ως άνω αποφάσεις του ΣτΕ οι οποίες εδραίωσαν  ακόμα περισσότερο την εμπιστοσύνη μας στην ανεξάρτητη Ελληνική Δικαιοσύνη καθότι για πρώτη φορά στην Ιστορία της Χώρας μας τέθηκαν νέα δεδομένα για το τι πρέπει να θεωρείται δάσος ή δασική έκταση (παρ 6 και 7 του άρθρου  3 του Ν 998/79 όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 48).   Οι Δασικοί Χάρτες δεν πρέπει να είναι «τεχνικό» αποτέλεσμα μιας αποστειρωμένης φωτοερμηνείας δυο αεροφωτογραφιών, αλλά ένας θεματικός χάρτης, ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη του, τις πράξεις της διοίκησης για την εξαίρεση ή μη από τη δασική νομοθεσία εκτάσεων. 

Συνεπώς, μετά από δεκαετίες παλινωδιών δρομολογήθηκε επιτέλους αποφασιστικά, η κατάρτιση ορθών Δασικών Χαρτών, που προστατεύουν τον φυσικό πλούτο και το περιβάλλον ενώ ταυτόχρονα, δεν θίγουν τα κεκτημένα και επίσης Συνταγματικά προστατευτέα δικαιώματα των πολιτών όπως της ιδιοκτησίας και της αγροτικής οικονομίας.

Η αρχή του τεκμηρίου της νομιμότητας των διοικητικών πράξεων, της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου που αντλεί νόμιμα δικαιώματα, τα οποία η ίδια η πολιτεία του απένειμε προ δεκαετιών ιδίως, όταν αυτά εξυπηρετούν με διαχρονική επιτυχία έναν ευρύτερο δημόσιο σκοπό όπως η αγροτική οικονομία, αποτυπώνεται με εμφατικό τρόπο στην απόφαση του Στε «..όπως της ανάπτυξης του πρωτογενούς τομέα της οικονομίας, η οποία σχεδιάσθηκε κατά την αγροτική και εποικιστική νομοθεσία και επιβεβαιώθηκε ως ιστορικώς επωφελής για τη Χώρα σε πλήρη αρμονία με την τότε, αλλά και μετέπειτα, συνταγματική τάξη...» [σκέψη 19].

Επίσης, σύμφωνα με το Σύνταγμα και την Ολομέλεια του ΣτΕ «…..Η σύνταξη δασολογίου συνιστά υποχρέωση του Κράτους. Απαγορεύεται η μεταβολή του προορισμού των δασών και των δασικών εκτάσεων, εκτός αν προέχει για την Εθνική Οικονομία η αγροτική εκμετάλλευση ή άλλη τους χρήση, που την επιβάλλει το δημόσιο συμφέρον….» [σκέψη 7]

Οι δασικοί χάρτες δεν θα καταρτίζονται, πλέον, βάσει αποκλειστικώς των αεροφωτογραφιών (ιστορικής & σύγχρονης) αλλά, ως θεματικοί χάρτες, οφείλουν να αποτυπώνουν την πραγματική κατάσταση των δασών και δασικών εκτάσεων και όχι την πλασματική που αποτύπωναν οι προηγούμενοι αναρτηθέντες  χάρτες, οι οποίοι στηρίζονταν αποκλειστικά στην φωτοερμηνεία των ιστορικών και σύγχρονων αεροφωτογραφιών και στις πράξεις της Δασικής Υπηρεσίας, αγνοώντας όμως όλες τις υπόλοιπες πράξεις της πολιτείας.

Με τις ενέργειές μας, αποτρέψαμε την κατάρτιση ενός μη «πραγματικού» δασικού χάρτη με επαγωγικό αποτέλεσμα ένα εσφαλμένο δασολόγιο, που θα προστάτευε ανύπαρκτες δασικές εκτάσεις και δάση. Πλέον θα λαμβάνονται  υποχρεωτικά υπόψη, κατά την κατάρτιση των ΔΧ  όλες οι πολιτειακές πράξεις (κυρίως ατομικές διοικητικές πράξεις καλυπτόμενες από το τεκμήριο νομιμότητας ) με τις οποίες άλλαξε η χρήση και αφιερώθηκε σε άλλη από τη δασική, υπό την προϋπόθεση όμως της διατήρησης της χρήσης που τους δόθηκε με την πράξη. Ιδίως για τις αγροτικές εκτάσεις θα λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη όλες οι πράξεις της αγροτικής νομοθεσίας με την οποία άλλαξε νόμιμα η χρήση των εκτάσεων (απαλλοτριώσεις, αναδασμοί, αποφάσεις νομαρχών κλπ) για να αντιμετωπιστούν μείζονα ζητήματα του Ελληνικού Κράτους (επίλυση του επισιτιστικού, αποκατάσταση προσφύγων, αντιμετώπιση της ακτημοσύνης, αναδιανομή της κατακερματισμένης αγροτικής γης κ.α.). Έτσι για πρώτη φορά εντάσσονται στην διαδικασία κατάρτισης των δασικών χαρτών και άλλοι θεματικοί χάρτες όπως το χαρτογραφικό υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ που ουσιαστικά  είναι ο σύγχρονος θεματικός χάρτης αποτύπωσης και καταγραφής των αγροτικών γαιών και όχι μόνο.

Αξιοσημείωτη, είναι η υποχρέωση της διατήρησης της αποδοθείσας χρήσης και  η διαφύλαξη της αγροτικής οικονομίας, η εξασφάλιση της αγροτικής παραγωγής και της αγροτοδιατροφικής επάρκειας, η οποία συνιστά ύψιστης σημασίας υποχρέωση των πολιτών και της πολιτείας για λόγους Εθνικού συμφέροντος . 

Θα ήταν παράλειψη να μην ευχαριστήσουμε και συγχαρούμε τους Θεσσαλούς εξαίρετους νομικούς μας συνεργάτες κ. Λάμπρο Οικονόμου και  κ. Έλενα Ανδρεοπούλου, δικηγόρους Αθηνών οι οποίοι ως εξειδικευμένοι στο διοικητικό δίκαιο και ιδίως στην περιβαλλοντική και ενωσιακή νομοθεσία και γνώστες της αγροτικής νομοθεσίας με ευαισθησία για την αγροτική οικονομία ως εκ της καταγωγής τους, ενέσκυψαν  από την πρώτη στιγμή στους προβληματισμούς μας, έδωσαν τη σωστή νομική υπόσταση στα δίκαια επιχειρήματα μας και μας εκπροσώπησαν επιτυχώς ενώπιον του ΣτΕ και στην ενδελεχέστατη ακροαματική διαδικασία κατά την εκδίκαση της Αίτησης Ακύρωσης, που κατ` εξαίρεση (λόγω των απαγορευτικών μέτρων της πανδημίας) επέτρεψε η αξιότιμη πρ. Πρόεδρος του ΣτΕ κα Σάρπ λόγω της σοβαρότητας της υπόθεσης.

Ιδιαίτερα ευχαριστούμε τον Πρόεδρο του Παραρτήματος  ΓΕΩΤΕΕ Κ. Ελλάδος κ.  Δημήτριο Ντογκούλη για την πολύτιμη συνεισφορά του και την υποστήριξη του στην προσπάθεια μας .

Είναι χαρακτηριστικό το συνοπτικό απόσπασμα της απόφασης που τονίζει πως: « Η εμφάνιση αυτών των εκτάσεων, ως δασικών θα ναρκοθετούσε και την ανάπτυξη των γεωργικών δραστηριοτήτων, οι οποίες, ιστορικά, συνέβαλαν στη μεταπολεμική ανόρθωση της χώρας και στον επισιτισμό του πληθυσμού της, τα οποία είχε υπόψη του το Σύνταγμα και γι’ αυτό, άλλωστε, επιτρέπει την κατ’ εξαίρεση μεταβολή του προορισμού των δασών για γεωργικές χρήσεις », όπως αναλυτικότερα το είχαν αναπτύξει οι νομικοί συνεργάτες μας στο δικόγραφο της παρέμβασης μας.

Με τις απόφασεις του το ΣτΕ, δείχνει το δρόμο της επιστροφής στη λογική και στο αυτονόητο, σε όσους ερμήνευαν ή εφάρμοζαν εσφαλμένα την δασική νομοθεσία και την αγροτική νομοθεσία. Προστατεύουν οι αποφάσεις της μείζονος Ολομέλειας του ΣτΕ τόσο τις δασικές εκτάσεις και το νομίμως διαμορφωθέντα πραγματικό δασικό πλούτο, όσο και τις πολύτιμες αγροτικές γαίες (κτηνοτροφικές και καλλιεργήσιμες) πρωτίστως για λόγους Εθνικού συμφέροντος.

Συνοπτικά, με τις αποφάσεις της η μείζονα Ολομέλεια του ΣτΕ αναγνωρίζει τη συνταγματικότητα των προαναφερθεισών διατάξεων και τη στοχευμένη προσπάθεια ορθής αναμόρφωσης των εσφαλμένων Δασικών Χαρτών βάσει του άρθρου 48 του ν 4685/2020:

1.     Επικυρώνει την ΥΑ και το άρθρο 48 του ν 4686  ορίζοντας  ότι πλέον  οι δασικοί χάρτες θα καταρτιστούν και οι αναρτηθέντες - μερικώς κυρωθέντες θα αναμορφωθούν, όχι βάσει μόνο τις φωτοερμηνείας των δυο αεροφωτογραφιών και των πράξεων της Δασικής Υπηρεσίας, αλλά,  αφού ληφθούν υπόψη και οι πράξεις της διοίκησης  δια των οποίων η άλλαξε η χρήση των εκτάσεων  από δασική και αφιερώθηκε σε άλλη μη δασική όπως ορίζει η εκδοθείσα κατ εφαρμογή της  παρ.  11 του ανωτέρω άρθρου, με αριθμό 64663/2956/03.07.2020 (Β’ 2773) Απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στα άρθρα 1 και 2 της οποίας, απαριθμούνται οι διοικητικές πράξεις των παραγράφων 6ζ’και 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, που οφείλεται να συμπεριληφθούν στους δασικούς χάρτες.

2.     Τονίζει πως οι εκτάσεις, οι οποίες έχουν αφιερωθεί με πολιτειακές πράξεις στην αγροτική  χρήση πριν από το Σύνταγμα του 1975, αποσυνδέονται από τη δασική νομοθεσία, εφόσον εξακολουθούν να καλλιεργούνται, όχι μόνο από τους διαδόχους όσων είχαν αποκατασταθεί, αλλά και από τους διαδόχους των τότε ιδιοκτητών.

3.     Εντάσσει στην διαδικασία ελέγχου της διατήρησης της αγροτικής χρήσης την λήψη υπόψη του χαρτογραφικού ψηφιακού υποβάθρου  του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε .

4.     Εξαιρεί από τη δασική νομοθεσία περιοχές που έχουν εγκατασταθεί βιομηχανικές εγκαταστάσεις, ακόμη και μετά το Σύνταγμα του 1975, εφόσον η ίδρυσή τους έχει επιτραπεί βάσει διοικητικών πράξεων.

5.     Ρυθμίζει τα ζητήματα των περιοχών, που καταλαμβάνονται από εγκεκριμένα σχέδια πόλεων ή περιλαμβάνονται εντός οικισμών, τα όρια των οποίων έχουν καθοριστεί με διοικητικές πράξεις, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έστω και μετά την ισχύ του Συντάγματος του 1975.

6.     Τέλος, το Δικαστήριο ομοφώνως επιβεβαιώνει την ισχύουσα νομολογία του περί χρονικής προτεραιότητας του Δασολογίου έναντι του Κτηματολογίου, υπό την έννοια ότι η κτηματογράφηση πρέπει να στηρίζεται σε αξιόπιστους δασικούς χάρτες.

Η μελέτη των αποφάσεων  1364-5/2021 της Ολομέλειας του ΣτΕ και η ανάλυση της επικυρωθείσας ΥΑ (ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/3.7.2020 (ΦΕΚ 2773/τ. Β`/8-7-2020) απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Καθορισμός των διοικητικών πράξεων, των λοιπών πρόσφορων στοιχείων, των τεχνικών προδιαγραφών και της διαδικασίας για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση και κατάρτιση των δασικών χαρτών κατά το άρθρο 48 του ν. 4685/2020 (ΦΕΚ 92/ τ. Α’ /7-5-2020)»  θα αποτελέσει πολύτιμο σύμβουλο σε κάθε μελετητή και εφαρμοστή του νόμου.

Υποσχόμαστε, ότι θα είμαστε πάντα παρόντες με παρεμβάσεις, παρέχοντας κάθε δυνατή βοήθεια – διευκρίνιση, ενώ θα παρακολουθούμε την σωστή εφαρμογή των ως άνω διατάξεων μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας διόρθωσης, αναμόρφωσης και κύρωσης των Δασικών Χαρτών της Επικράτειας.

 

Οι πρόεδροι:

Κωνσταντίνος Λάμπρος, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Μαγνησίας

Κωνσταντίνος  Κυρίτσης, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Καρδίτσας

Κωνσταντίνος Γιαννακός, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Λάρισας

Γεώργιος  Κυριάκης, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Τρικάλων

Ευάγγελος Μόσχος, Γεωπονικός Σύλλογος Ν. Φθιώτιδας – Ευρυτανίας

Παράρτημα

I .  Σημαντικά Αποσπάσματα των Σκέψεων των Ανωτάτων Δικαστών 

Η Ολομέλεια του ΣτΕ τονίζει πως «…..η υποχρεωτική λήψη υπόψη του αρχείου του ΟΠΕΚΕΠΕ, την οποία προβλέπει η ως άνω απόφαση, καθιστούν αποφασιστικής σημασίας τη συμμετοχή του εν λόγω Οργανισμού στην κατάρτιση των δασικών χαρτών».

Απόφαση  με αρ. 1364/21 - (Σκέψη 16). 

«Επειδή, στο άρθρο 1 της προσβαλλόμενης απόφασης απαριθμούνται ενδεικτικώς και κατά τρόπο εξειδικευμένο οι διοικητικές πράξεις, οι οποίες συνεπάγονται την εξαίρεση των εκτάσεων στις οποίες αφορούν από τη δασική νομοθεσία κατ’ εφαρμογή του άρθρου 3 παρ. 6 περ. ζ΄ του ν. 998/1979. Ορίζει, ειδικότερα, η παρ. 1 ότι “Σε εφαρμογή της διάταξης της παραγράφου 10 του άρθρου 48 του ν. 4685/2020, διοικητικές πράξεις που λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή της διάταξης της περίπτωσης ζ της παραγράφου 6 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 είναι, ιδίως, οι ακόλουθες: ……………………………….Στη συνέχεια εξετάζεται η διατήρηση της αποδοθείσας χρήσης, ειδικώς δε ως προς τις εκτάσεις που φέρουν στον (ήδη καταρτισθέντα) δασικό χάρτη το χαρακτηρισμό ΔΑ (παλιότερα “δασικές” και κατόπιν “αγροτικές”), θα ελέγχεται, καταρχήν, το χαρτογραφικό υπόβαθρο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., ανεξαρτήτως εάν οι εκτάσεις ενεργοποιούν ή όχι δικαιώματα οικονομικής ενίσχυσης, τούτο δε προκειμένου να διαπιστωθεί ότι ως “Α” σήμερα (δηλαδή “αγροτική”) νοείται πράγματι η γεωργική χρήση, και, πλέον, θα τίθεται πρωτεύων χαρακτηρισμός ΑΑ με ειδική δευτερεύουσα πληροφορία στον δασικό χάρτη ότι καταλαμβάνονται από πράξεις τις διοίκησης. Με το επόμενο άρθρο 4 ρυθμίζονται τεχνικά θέματα της απεικόνισης επί των δασικών χαρτών των εκτάσεων στις οποίες αφορούν οι ως άνω διοικητικές πράξεις και με τα επόμενα άρθρα ρυθμίζεται η συλλογή των διοικητικών πράξεων που θα απεικονισθούν, η οποία είναι είτε αυτεπάγγελτη (άρθρο 5) και περιλαμβάνει τα διαθέσιμα ψηφιακά αρχεία, όπως αυτό του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε) και γεωχωρικά δεδομένα, τα οποία, εφόσον αποτελούν ψηφιοποιημένες απεικονίσεις διοικητικών πράξεων με σαφή και διακριτή αναφορά στα στοιχεία της πράξης και στο έτος έκδοσής τους, απεικονίζονται στους δασικούς χάρτες με μέριμνα των οικείων δασικών αρχών, είτε προκαλείται με πρόσκληση προς τους ενδιαφερομένους (άρθρο 6), οι οποίοι καλούνται να τις προσκομίσουν. Με το επόμενο άρθρο 7 ρυθμίζεται η αναμόρφωση και τροποποίηση των δασικών χαρτών βάσει των ως άνω διοικητικών πράξεων, περαιτέρω δε προβλέπεται νέα ανάρτησή τους, η οποία, σε αντιστοιχία με το άρθρο 48 παρ. 10 του εξουσιοδοτικού ν. 4685/2020, ορίζεται ως συνολική, περιλαμβάνει, δηλαδή, και τα μη αναμορφωθέντα τμήματα, περαιτέρω δε, αφορά σε όλους τους δασικούς χάρτες, ακόμη, δηλαδή και αυτούς που είχαν κυρωθεί είτε κατά το άρθρο 17 είτε κατά το άρθρο 19 του ν. 3889/2010, όπως ίσχυε. (βλ. ανωτέρω, δωδέκατη σκέψη). Το ίδιο άρθρο 7, εξάλλου, μεριμνά για την τύχη των εκκρεμών αντιρρήσεων κατά των αρχικώς αναρτηθέντων δασικών χαρτών, προβλέποντας, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα προβολής συμπληρωματικών λόγων με βάση τις νέες διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, όπως αυτή τροποποιείται με τις λοιπές διατάξεις του ν. 4685/2020………….»

Απόφαση με αριθμ. 1364/21 - (Σκέψη 19η). [ΜΝΗΜΕΙΩΔΗΣ ΣΚΕΨΗ. ΜΕ ΕΥΘΕΙΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΉΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ]

 «Επειδή, το άρθρο 24 του Συντάγματος εγγυάται τη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος ως αειφόρου (παρ. 1) και ορίζει, κατά την έννοιά του, ότι οι επικίνδυνες για το περιβάλλον ανθρώπινες δραστηριότητες οφείλουν να οργανώνονται μόνον ως μέρος της “χωροταξικής αναδιάρθρωσης της Χώρας” (παρ. 2), η οποία προκειμένου να είναι βιώσιμη,…………………………….. δεν είναι νοητό να περιλαμβάνονται, ως δασικές, εκτάσεις καλυπτόμενες μεν από δασική βλάστηση κατά το παρελθόν, μη καλυπτόμενες, όμως, από δασική βλάστηση στη συνέχεια, διότι αφιερώθηκαν σε άλλη χρήση δυνάμει έγκυρης πολιτειακής πράξης, εκτάσεις, δηλαδή, νομίμως μη καλυπτόμενες από δασική βλάστηση, στις οποίες η εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας αποκλείεται για νομικούς λόγους και οι οποίες δεν θα ήταν νομικώς δυνατό να κηρυχθούν ούτε ως αναδασωτέες, ώστε να ανακτήσουν τη δασική βλάστηση που έφεραν κατά το παρελθόν, νομίμως απομακρυνθείσα. Η απεικόνιση των εκτάσεων αυτών στους δασικούς χάρτες ως δασικών θα περιόριζε τη χρηστικότητα του Δασολογίου ως σημείου αναφοράς για τη χάραξη των παραπάνω δημοσίων πολιτικών, κυρίως δε της προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων, τα οποία, ως υπαρκτές ή -εξομοιούμενες προς αυτές- παρανόμως κατεστραμμένες (άρθρο 117 παρ. 3 Συντ.) δασοβιοκοινότητες, πρέπει να προσδιορίζουν το μέγεθος, την έκταση και το χαρακτήρα των μέσων της προστασίας και της σωτηρίας τους, όπως η πυρόσβεση, η αντιπυρική προστασία (προφύλαξη και πρόληψη κατά το Σύνταγμα και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης), ο καθαρισμός, η συντήρηση, η ανανέωση με τα κατάλληλα κριτήρια της δασολογικής επιστήμης, η αφιέρωση πόρων και προσωπικού, η διαχείριση κ.λπ., που απαιτούν, όλα ανεξαιρέτως, πραγματικό -ή εξομοιούμενο με αυτό- και όχι ιδεατό σημείο αναφοράς. Περαιτέρω, η απεικόνιση εκτάσεων, χωρίς δασικό, πλέον, χαρακτήρα και προορισμό, ως δασικών στους χάρτες, εκτός από επιβλαβής για τα ίδια τα δάση και τη σωτηρία τους, αφού θα δημιουργούσε σύγχυση ως προς την ταυτότητα του προστατευτέου αντικειμένου, θα ναρκοθετούσε, παραλλήλως, την ανάπτυξη και άλλων δημοσίων πολιτικών, όπως της ανάπτυξης του πρωτογενούς τομέα της οικονομίας, η οποία σχεδιάσθηκε κατά την αγροτική και εποικιστική νομοθεσία και επιβεβαιώθηκε ως ιστορικώς επωφελής για τη Χώρα σε πλήρη αρμονία με την τότε, αλλά και μετέπειτα, συνταγματική τάξη. Πράγματι, η έκδοση διοικητικών πράξεων αφιέρωσης ορισμένης έκτασης στις αγροτικές δραστηριότητες δεν έχει ως μόνο αποτέλεσμα την παραγωγή προϊόντων για την ικανοποίηση των αναγκών επισιτισμού του πληθυσμού, η αύξηση, μάλιστα, του οποίου αποτελεί συνταγματικό ζητούμενο (βλ. άρθρο 21 παρ. 1, 2 και 5 Συντ. περί προστασίας της μητρότητας και της πολυτεκνίας, καθώς και σχεδιασμού και εφαρμογής δημογραφικής πολιτικής), αλλά νομιμοποιεί, εφόσον επιχειρείται σε συμφωνία με το Σύνταγμα και το νόμο, και τις ενέργειες των καλλιεργητών προκειμένου να διατηρηθεί ο αγροτικός χαρακτήρας των εκτάσεων αυτών, και, ιδίως, να ανακόπτεται η φυσική τάση της γης να καλύπτεται από άγρια φυτά (θάμνους, φρύγανα κ.λπ.), τα οποία θα παρεμπόδιζαν την καλλιέργεια και, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας, θα δημιουργούσαν προοπτικώς τις κατάλληλες συνθήκες για δάσωση, αναπόδραστη συνέπεια της εγκατάλειψης της γης. Ενόψει των ανωτέρω, η εφαρμογή των περιγραμμάτων των διοικητικών πράξεων που αφιέρωσαν ορισμένες εκτάσεις σε μη δασική χρήση, μάλιστα δε σε χρόνο πρότερο της θέσεως σε ισχύ του Συντάγματος, δεν συνιστά ανεπίτρεπτη μεταβολή του δασικού προορισμού και χαρακτήρα των εκτάσεων αυτών, ευνοεί δε τόσο την προστασία των πράγματι (υπαρκτών) ή κατά νόμον (αναδασωτέων) δασικών εκτάσεων, όσο και τη βιώσιμη ανάπτυξη…………….Πράγματι, η πρακτική της αποτύπωσης στους κατά καιρούς και υπό διάφορα νομοθετικά καθεστώτα καταρτισθέντες δασικούς χάρτες των εκτάσεων που περιλαμβάνονται σ’ αυτούς με το χαρακτήρα που αυτές είχαν στο παρελθόν και σήμερα, δηλαδή σε δύο χρονικά σημεία, την οποία ακολουθεί και η προσβαλλόμενη πράξη (βλ. ομοίως κατωτέρω σκέψη εικοστή όγδοη, καθώς και μειοψηφία στην επόμενη σκέψη), δεν αποτελεί συνταγματική επιταγή……………………… ή, αντιστρόφως, η προστασία της μη δασικής χωρικής ταυτότητας εκτάσεων, οι οποίες αφιερώθηκαν στην εξυπηρέτηση άλλου σκοπού με διοικητική πράξη εξοπλισμένη με το τεκμήριο της νομιμότητας, εκδοθείσα, μάλιστα, πριν από τις 11.6.1975, οπότε τέθηκε σε ισχύ το Σύνταγμα του 1975, όχι απλώς δεν αντιστρατεύεται τη συνταγματική νομιμότητα, αλλά, αντιθέτως, τη διασφαλίζει, διευκολύνοντας την εξισορρόπηση της αειφορίας του περιβάλλοντος (άρθρο 24 παρ. 1) με τη βιωσιμότητα της ανάπτυξης, δηλαδή το συνταγματικό ζητούμενο της χωροταξικής αναδιάρθρωσης (άρθρο 24 παρ. 2). Ενόψει τούτων, ο σκοπός του άρθρου 48 του ν. 4685/2020, το οποίο με τις επιμέρους διατάξεις του απέβλεψε στην αναμόρφωση των δασικών χαρτών, δηλαδή στην ολοκλήρωση του βασικού προσταδίου του Δασολογίου, κατά τρόπο που να ενσωματώνει το δεδομένο της αφιέρωσης εκτάσεων σε χρήσεις που αποκλείουν τη συνύπαρξη δασικού οικοσυστήματος (όπως η γεωργική κ.λπ.), εναρμονίζεται με τους συνταγματικούς σκοπούς τόσο της προστασίας του περιβάλλοντος όσο και της βιώσιμης χωροταξικής αναδιάρθρωσης, προϋπόθεση των οποίων αποτελεί η δασογράφηση της Χώρας βάσει αξιόπιστων γεωχωρικών δεδομένων. Η αξιοπιστία, εξάλλου, των γεωχωρικών δεδομένων, αυτών, δηλαδή που αφορούν αμέσως ή εμμέσως τις τοποθεσίες και περιοχές που συγκροτούν τον εθνικό χώρο (βλ. άρθρο 3 παρ. 2 του ν. 3882/2010, Α΄ 166), αποτελεί και περιεχόμενο υποχρέωσης συμμόρφωσης της Χώρας προς την Οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 2007 "Για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (Inspire)" (ΕΕL 108). Πρέπει, επομένως, να απορριφθούν οι λόγοι ακυρώσεως, με τους οποίους προβάλλεται ότι η προσβαλλόμενη πράξη είναι, άνευ άλλου τινός, ακυρωτέα, διότι έχει ως έρεισμα την ως άνω αντισυνταγματική, κατά τους αιτούντες, διάταξη του άρθρου 48 παρ. 1 του ν. 4685/2020.»

Απόφαση με αριθμ. 1364/21 - (Σκέψη 30η):

«Επειδή, με την αίτηση προβάλλεται ότι μη εγκύρως, από συνταγματική άποψη (άρθρο 24)………………………………………….Με το περιεχόμενο αυτό, οι εν λόγω διατάξεις αφενός, μεν, σε καμία συνταγματική διάταξη δεν αντίκεινται και, αφετέρου, είναι απολύτως εύλογες, δεδομένου ότι, κατά το νέο σύστημα που καταστρώνει ο ν. 4685/2020, οι δασικοί χάρτες δεν καταρτίζονται, πλέον, αποκλειστικώς και μόνο βάσει αεροφωτογραφιών, τούτο δε θεμιτώς κατά το Σύνταγμα (βλ. ανωτέρω, δέκατη ένατη σκέψη), αλλά και με την εφαρμογή διοικητικών πράξεων που επιφέρουν μεταβολή του δασικού χαρακτήρα των εκτάσεων που αφορούν, η αποτύπωση των οριογραμμών των οποίων νομίμως επιχειρείται βάσει των καταλλήλων για το σκοπό αρχείων, όπως είναι, και, μάλιστα, κατ’ εξοχήν, το τροφοδοτούμενο από την κεντρική Διοίκηση και τις περιφέρειες κεντρικό ψηφιακό αρχείο, τηρούμενο υπό την ευθύνη του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το οποίο, αντίθετα με τα προβαλλόμενα, αφορά στις πράξεις παραχώρησης εκτάσεων προς καλλιέργεια και προϋπάρχει των αιτήσεων των ενδιαφερομένων. Καθ’ όσον, ειδικότερα, αφορά τον τρόπο κατάρτισης του ψηφιακού αρχείου του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., προς τον οποίο, εξάλλου, έχουν διαβιβασθεί και οι δασικοί χάρτες που είχαν ήδη καταρτισθεί και κυρωθεί, προ της αναμορφώσεως, τούτο δε κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας περί δασικών χαρτών (βλ., ενδεικτικώς, άρθρο 17 παρ. 5 του ν. 3889/2020, όπως είχε τροποποιηθεί), από καμία, πάντως, από τις ανωτέρω διατάξεις δεν προκύπτει ότι το αρχείο αυτό καταρτίζεται βάσει των αιτημάτων των ενδιαφερομένων αγροτών, αφού, άλλωστε, όπως προκύπτει από το 83003/5.1.2021 έγγραφο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προς το Συμβούλιο της Επικρατείας, σε αυτό δεν περιλαμβάνονται μόνον αγροτικές, αλλά και δασικές, μερικώς δασοσκεπείς, θαμνώδεις, υπαλπικές κ.ά. εκτάσεις……………………………….»

 

II. Σύντομο Ιστορικό 

[Κανονισμός 1782/2003 - Άρθρο 44 - Χρήση των δικαιωμάτων ενίσχυσης 

1. Κάθε δικαίωμα ενίσχυσης που συνοδεύεται από επιλέξιμο εκτάριο γεννά δικαίωμα καταβολής του ποσού που καθορίζεται στο δικαίωμα ενίσχυσης. 

▼M21 2. Ως «επιλέξιμο εκτάριο» νοείται κάθε γεωργική έκταση της εκμετάλλευσης εκτός από δασικές εκτάσεις ή εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για μη γεωργικές δραστηριότητες. 

▼B3. Ο γεωργός δηλώνει τα αγροτεμάχια που αντιστοιχούν στο επιλέξιμο εκτάριο που συνοδεύει  

κάθε δικαίωμα ενίσχυσης.]

Για την ορθή και απόλυτα διαφανή διαχείριση των Ευρωπαϊκών Επιδοτήσεων για τη στήριξη του Αγροτικού Τομέα της Ε.Ε τα κράτη μέλη ανέλαβαν δεσμεύσεις μία από τις οποίες ήταν να θέσουν σε εφαρμογή από την 1-1-2005 το γεωγραφικό σύστημα αναγνώρισης των αγροτεμαχίων.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση για να αναγκάσει τη χώρα μας να εφαρμόσει την Κοινοτική νομοθεσία για το ΟΣΔΕ, επέβαλε με το σχέδιο δράσης ένα καθεστώς επιτήρησης. Οι οποιεσδήποτε εξελίξεις για το ΟΣΔΕ από το τέλος του 2006 συνδέονται με την εφαρμογή αυτού του σχεδίου δράσης. 

Στις 20/12/2006 η Επίτροπος Γεωργίας της ΕΕ, M. F. Boel, με επιστολή της στον τότε Υπουργό Γεωργίας κ. Ε. Μπασιάκο, έκανε γνωστά τα συγκεκριμένα μέτρα και τις προθεσμίες στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για το ΟΣΔΕ στην Ελλάδα. 

Η χώρα μας καταδικάστηκε για την μη ορθή εφαρμογή και λειτουργία του ΟΣΔΕ με την  απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 12^ης Οκτωβρίου 2004, η οποία καταλήγει «Η Ελληνική Δημοκρατία παραλείποντας να λάβει τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά και διοικητικά μέτρα για την πλήρη εφαρμογή του κανονισμού 3508/92 του Συμβουλίου Υπουργών Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση ενός Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) των κοινοτικών ενισχύσεων, παρέβη τις υποχρεώσεις που επέχει από τον ως άνω κανονισμό».

Η Επίτροπος Γεωργίας της ΕΕ, M. F. Boel τόνιζε: «Εάν δεν τηρηθούν οι προθεσμίες, δεν θα διστάσω να αναστείλω την χορήγηση προκαταβολών στην Ελλάδα» και θέλοντας να δώσει έμφαση στην τήρηση του χρονοδιαγράμματος δήλωνε ότι «οι υπηρεσίες μας θα πραγματοποιήσουν αποστολή ελέγχου στην Ελλάδα μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου (σημ. του 2007) για να επαληθεύσουν την τήρηση ορισμένων από τις εν λόγω δεσμεύσεις, ιδίως εκείνων που αφορούν τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων». Από τη στιγμή αυτή η Ελλάδα τέθηκε σε καθεστώς επιτήρησης. 

Από το 2009 και εντεύθεν διαμορφώθηκε ψηφιακό, ενιαίο και πλήρες γεωχωρικό Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων που αποτελεί το χαρτογραφικό υπόβαθρο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.), για την ηλεκτρονική αποτύπωση της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης των παραγωγών όπως αυτές υποβάλλονται σε ετήσια βάση. Ανακτήθηκαν δε, οι παρακρατηθείσες οικονομικές ενισχύσεις από την Ε.Ε.

Το εν λόγω Γεωγραφικό Πληροφοριακό Σύστημα (Γ.Π.Σ.) διαμορφώνεται -πλέον- τεχνικά σύμφωνα με τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς, Καν (ΕΚ) 1307/2013, Καν (ΕΚ) 1306/2013, Καν (ΕΚ) 639/2014,  Καν (ΕΚ) 640/2014, Καν (ΕΚ) 641/2014 ως ισχύουν και με ένα ευρύ φάσμα επιμέρους τεχνικών προδιαγραφών και κατευθυντήριων οδηγιών που εκδίδονται από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το ΣΑΑ συνθέτουν δεδομένα Ορθοεικόνων (Rasters) και Διανυσματικά δεδομένα (Vectors). Τα κύρια θεματικά επίπεδα που απορρέουν από τον κανονισμό είναι οι Ορθοφωτοχάρτες (αεροφωτογραφίες ή δορυφορικές εικόνες) προκειμένου να απεικονίζεται  η  π λ έ ο ν    π ρ ο σ φ α τ η  κάλυψη γης και τα Διανυσματικά δεδομένα προκειμένου να προσδιορίζεται η επιλέξιμη και μη επιλέξιμη κάλυψη γης, όπως αυτή φωτοερμηνεύεται επί των π ρ ό σ φ α τ ω ν  Ορθοφωτοχαρτών του Συστήματος που αποτελεί την κ α ν ο ν ι σ τ ι κ ή  υ π ο χ ρ έ ω σ η της συμμόρφωσης λειτουργίας του.

Βάσει των ανωτέρω, το ΣΑΑ συνίσταται σε ένα ψηφιακό θεματικό χάρτη κάλυψης γης, κατηγοριοποιημένης σε επιλέξιμη και μη, σύμφωνα με τα αγρονομικά χαρακτηριστικά που διαμορφώνει η ετήσια γεωργική δραστηριότητα των γεωργών και όπως αυτή διαπιστώνεται με τη φωτοερμηνευτική μέθοδο συνεπικουρούμενη από διαθέσιμα χωρικά εργαλεία που διαθέτει το κάθε Κράτος μέλος.

Το ΣΑΑ στο οποίο δηλώνονται και καταχωρίζονται ψηφιακά κάθε έτος ενίσχυσης τα αγροτεμάχια (καλλιέργειες και βοσκότοποι της) της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης ως αναπόσπαστο τμήμα αυτής, πρέπει να ενημερώνεται σύμφωνα με σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κατά ποσοστό 100%, τουλάχιστον σε βάθος τριετίας και να είναι σύμμορφο με τις απαιτήσεις των Κανονισμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των οδηγιών του Κοινού  Κέντρου Ερευνών αυτής (JRC- EC) και της ποιοτικής αξιολόγησής του (LPIS QA). Η επικαιροποίηση δύναται να συντελείται σταδιακά και ανά περιοχές προτεραιότητας.

Αποφάσεις ΟλΣτΕ 1364 1365 2021 Γεωπονικός

Εισαγωγή ΔΧ Γεωπονικοί Λάμπρος Κ

Περίληψη-ΣτΕ-Ολ-1364-5_2021-δασικοί-χάρτες

ΣτΕ Γεωπονικοί Σύλλογοι Κεντρι΄κης Ελλάδος ΔΧ