Κονδύλια ύψους 5,5 δισ. ευρώ θα κινητοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ

Κονδύλια ύψους 5,5 δισ. ευρώ θα κινητοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, αλλά και σε άλλα συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα εκτός ΕΣΠΑ, για δράσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας, σύμφωνα με το υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, το ΥΠΕΚΑ θα αξιοποιήσει περισσότερα από δέκα Επιχειρησιακά Προγράμματα της περιόδου 2007- 2013 για την προώθηση της πράσινης ανάπτυξης και της βιοποικιλότητας, καθώς και για την ενίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας της χώρας.
Πιο συγκεκριμένα, δράσεις περιβάλλοντος και ενέργειας περιλαμβάνονται στα εξής Επιχειρησιακά Προγράμματα:
α) "Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ)"
β) "Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα (ΕΠΑΝ ΙΙ)", Τομεακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, από το οποίο τον Άξονα 4 "Ολοκλήρωση του Ενεργειακού Συστήματος της Χώρας και ενίσχυση της αειφορίας" την ευθύνη της εφαρμογής και υλοποίησής του έχει το ΥΠΕΚΑ.
γ) "Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας" (ΕΠΑΑ), το λεγόμενο "Αλέξανδρος Μπαλτατζής", το οποίο δεν συμπεριλαμβάνεται στο ΕΣΠΑ, αλλά συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο. Από αυτό το Πρόγραμμα, την ευθύνη υλοποίησης των Δασικών Μέτρων έχει το ΥΠΕΚΑ.
δ) Και στα πέντε Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ) του ΕΣΠΑ περιλαμβάνονται δράσεις Περιβάλλοντος, ενώ στα τέσσερα από αυτά περιλαμβάνονται δράσεις Ενέργειας. Την ευθύνη διαχείρισης των ΠΕΠ έχει το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και οι δεκατρείς Περιφέρειες, ενώ για την υλοποίησή τους αυτοί οι φορείς συνεργάζονται στενά με το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
ε) Επίσης το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση", ένα άλλο Τομεακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, προβλέπει δράσεις Περιβάλλοντος και την ευθύνη διαχείρισης την έχει το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
στ) Τέλος, δράσεις Περιβάλλοντος ή / και Ενέργειας προβλέπονται σε πάνω από τρία Επιχειρησιακά Προγράμματα του Στόχου 3 (το παλιό INTERREG), εκτός ΕΣΠΑ, των οποίων την ευθύνη διαχείρισης κατά κύριο λόγο έχει το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
Όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση του ΥΠΕΚΑ, με βασική επιδίωξη να μην απολεσθεί ούτε ένα ευρώ από τους πόρους των τομέων Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τα έτη 2010 και 2011 (τα πρώτα έτη εφαρμογής του κανόνα ν+3), το υπουργείο εστίασε στις ακόλουθες ενέργειες:
- Αμεση ένταξη ώριμων και κυρίως έργων με δαπάνες εντός των ετών 2007-2010. Ήδη τους 2,5 πρώτους μήνες του 2010 εντάχθηκαν στο ΕΠΠΕΡΑΑ δώδεκα (12) έργα και ένα βρίσκεται υπό άμεση ένταξη, συνολικού προϋπολογισμού 126 εκατ. Ευρώ, όταν από το 2007 μέχρι και το 2009 είχαν ενταχθεί εννέα (9) έργα συνολικού προϋπολογισμού 97 εκατ. Ευρώ.
- Ο ρυθμός αυτός θα επιταχυνθεί στους αμέσως επόμενους μήνες, με έργα που θα αποδώσουν δαπάνες μέσα στο 2010, έτσι ώστε να αποφευχθεί ο κίνδυνος απώλειας κοινοτικών πόρων από την εφαρμογή του κανόνα ν+3.
- Πλήρης ωρίμανση ημιώριμων έργων μέσα από τα Προγράμματα, με αυστηρές διαδικασίες παρακολούθησης και διαχείρισης της ωρίμανσης, έτσι ώστε από το έτος 2011 ή / και στο 2012 να αποδώσουν τις αναγκαίες δαπάνες.
- Σχεδιασμός και ωρίμανση έργων τα οποία, αφ' ενός μπορούν να δώσουν τις πρώτες δαπάνες εντός του 2011, αλλά πολύ περισσότερες το έτος 2012 (έτος κρίσιμο για τα συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα), αφ' ετέρου δημιουργούν συνθήκες προώθησης της Πράσινης Ανάπτυξης.
Με στόχους την προώθηση της πράσινης ανάπτυξης, την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την προστασία και προώθηση της βιοποικιλότητας, την αστική αναγέννηση και την προώθηση του εθελοντισμού, έχουν σχεδιασθεί οι ακόλουθες κατηγορίες δράσεων:
1. Προώθηση των ΑΠΕ, με παράλληλες ενέργειες εξοικονόμησης ενέργειας στα Δημόσια Κτήρια, ξεκινώντας από τα σχολικά κτήρια και τα νοσοκομεία.
2. Δημιουργία πράσινων στεγών στα δημόσια κτήρια για εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση της ατμόσφαιρας.
3. Δράσεις απορρύπανσης / αποκατάστασης μολυσμένων εδαφών και υδάτων, ξεκινώντας με παρεμβάσεις στον Ασωπό.
4. Προώθηση / κατασκευή επιδεικτικών βιοκλιματικών υποδομών σε μεγάλες πόλεις.
5. Δημιουργία μονάδων αφαλάτωσης με ΑΠΕ, κυρίως στα νησιά που αντιμετωπίζουν έντονα προβλήματα στο πόσιμο νερό.
6. Πράσινες επενδύσεις υποδομών σε υπάρχουσες ΒΙΠΕ, αλλά και δημιουργία νέων πράσινων ΒΙΠΕ, σε συνεργασία με το ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. και την ΒΙΠΕ / ΕΤΒΑ.
7. Ολοκληρωμένα Προγράμματα Αειφόρου Ανάπτυξης στα νησιά, σε συνεργασία με το ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. και την ΒΙΠΕ / ΕΤΒΑ.
8. Εξασφάλιση Ενεργειακής Επάρκειας της χώρας τόσο σε ηλεκτρική ενέργεια, όσο και σε φυσικό αέριο, με σημαντικές επενδύσεις σε ανάπτυξη δικτύων διασύνδεσης και σε αποθηκευτικούς χώρους φυσικού αερίου.
9. Εξοικονόμηση ενέργειας στις ιδιωτικές κατοικίες.
10. Άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, της ηχορύπανσης και της διαχείρισης των υδάτινων πόρων, καθώς και προώθηση της βιοποικιλότητας και της ορθολογικής διαχείρισης και προστασίας των δασών.
11. Αποτελεσματική οργάνωση του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού.
12. Προώθηση της ιδέας του εθελοντισμού.
13. Παράλληλα μέσα από τα Περιφερειακά Προγράμματα, σε συνεργασία με το ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. και τις δεκατρείς Περιφέρειες, προωθούνται τα Ολοκληρωμένα Προγράμματα Αειφόρου Ανάπτυξης / Αναζωογόνησης αστικών περιοχών.
Παράλληλα, το ΥΠΕΚΑ συνεργάζεται στενά με τα ΠΕΠ του ΕΣΠΑ, προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες υλοποίησης και αποτελεσματικής εφαρμογής των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.

Στη Βουλή το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του ΕΣΠΑ

Στην ταχύτερη και πιο αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων στοχεύει το σχέδιο νόμου για την αναμόρφωση του ΕΣΠΑ που παρουσίασε την Τετάρτη 10 Μαρτίου στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής η υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκα Κατσέλη. Όπως ανέφερε η υπουργός, το προτεινόμενο νομοσχέδιο προωθεί την αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων, την απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών και την μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Στόχος είναι η ταχεία απελευθέρωση των κοινοτικών κονδυλίων και η διοχέτευσή τους σε έργα και δράσεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος, ειδικά στη σημερινή δύσκολη δημοσιονομική συγκυρία. "Η πολυπλοκότητα του συστήματος διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ σε συνδυασμό με τη γραφειοκρατική και συγκεντρωτική εφαρμογή του, από την έναρξή του το 2007 μέχρι σήμερα, οδήγησε σε σοβαρές δυσλειτουργίες και καθυστερήσεις στην υλοποίηση των στόχων του και την απορρόφηση των σχετικών κονδυλίων από τα ταμεία της ΕΕ και υπολογίζεται ότι η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων από την έναρξή του ΕΣΠΑ, μέχρι σήμερα, δεν ξεπερνάει το 5% του συνολικού προϋπολογισμού όλων των προγραμμάτων", τόνισε η κ. Κατσέλη.

Η υπουργός υπογράμμισε ότι υπάρχει ανάγκη, ειδικά στη σημερινή οικονομική συγκυρία, για άμεση και δραστική αντιμετώπιση της υφιστάμενης κατάστασης. "Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου, υλοποιούμε τη δέσμευσή μας να λάβουμε άμεσα όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, ώστε να επιτευχθεί η αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων, η απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών και η αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, με στόχο την ταχεία απελευθέρωση των κοινοτικών κονδυλίων και τη διοχέτευσή τους σε έργα και δράσεις υψηλού αναπτυξιακού αποτελέσματος".
"Παράλληλα, για την προώθηση των ανωτέρω, υπογράφεται "Επιχειρησιακή Συμφωνία Υλοποίησης" μεταξύ του υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και του Γενικού Γραμματέα κάθε Περιφέρειας, καθώς και του κάθε καθ' ύλην αρμόδιου υπουργού, στην οποία εξειδικεύονται οι στρατηγικές προτεραιότητες κάθε Επιχειρησιακού Προγράμματος και ΠΕΠ. Οι Επιχειρηματικές Συμφωνίες Υλοποίησης δεν καταργούν τα Επιχειρησιακά Προγράμματα, αλλά εξειδικεύουν την υλοποίησή τους, και θα τεθούν σε ισχύ με Υπουργική Απόφαση".
"Ειδικά για τους τομείς του πολιτισμού, τουρισμού και υγείας, δημιουργούνται Ειδικά Αναπτυξιακά Προγράμματα και με πρωτοβουλία του ΥΠΟΙΑΝ και των συναρμόδιων υπουργείων θα προβλεφθεί ανακατανομή πόρων, ώστε αυτά να χρηματοδοτηθούν. Το πλαίσιο αυτό εξειδικεύεται όχι μόνο σε άξονες προτεραιότητας, αλλά και σε επιμέρους τομείς πολιτικής (π.χ. πολιτισμός, τουρισμός, υγεία κλπ.), καθώς και σε επίπεδο συγκεκριμένου έργου, με οικονομικό και χρονικό προγραμματισμό. Η διαδικασία παρακολούθησης της προόδου υλοποίησης γίνεται από το ΥΠΟΙΑΝ και προβλέπεται η αναθεώρηση ή ανακατανομή των πόρων μεταξύ αξόνων και τομέων - ανάλογα με την πρόοδο υλοποίησης", διευκρίνισε η υπουργός.
Ειδικότερα, όπως ανέφερε η κ. Κατσέλη, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του νόμου 3614/2007 εξασφαλίζουν την:

α). Αποκέντρωση στη διαχείριση των πόρων. Αυτό επιτυγχάνεται:
" Με την άμεση εκχώρηση στις Περιφέρειες της διαχείρισης του συνόλου των πόρων των αξόνων προτεραιότητας του οικείου ΠΕΠ, στη βάση της "Επιχειρησιακής Συμφωνίας Υλοποίησης", που θα συναφθεί μεταξύ του ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. και της κάθε Περιφέρειας. " Έχει ήδη ξεκινήσει διαβούλευση μεταξύ των Περιφερειών, των Υπουργείων και του ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν., ώστε να προσδιοριστούν και να εξειδικευτούν, με τη συνδρομή και τις προτάσεις όλων των εμπλεκομένων, οι αναπτυξιακές πολιτικές και τα έργα που κρίνεται σκόπιμο να υλοποιηθούν σε κάθε Περιφέρεια. Το αποτέλεσμα της διαβούλευσης αυτής θα αποτυπωθεί στην Επιχειρησιακή Συμφωνίας Υλοποίησης.
" Κατά το στάδιο της προγραμματικής διαβούλευσης εν όψει της "Επιχειρησιακής Συμφωνίας Υλοποίησης", κάθε Υπουργείο παρέχει προς κάθε Περιφέρεια τις αναπτυξιακές κατευθύνσεις στον τομέα ευθύνης του και τα σημαντικά αναπτυξιακά έργα για κάθε Περιφέρεια. Με τον τρόπο αυτό περιορίζεται κάθε περαιτέρω εμπλοκή των κεντρικών φορέων κατά τις διαδικασίες διαχείρισης των πόρων, καταργείται ο σήμερα εφαρμοζόμενος συντονισμός, δηλαδή η διατύπωση γνώμης από τα καθ' ύλην αρμόδια Υπουργεία για τις επί μέρους πράξεις, και ακυρώνεται ο συγκεντρωτισμός και οι εμπλοκές στην εφαρμογή των προγραμμάτων.

" Το ΥΠΟΙΑΝ, ως Εθνική Αρχή Συντονισμού, παρακολουθεί συστηματικά, συντονίζει και εποπτεύει την ορθή και έγκαιρη, βάσει χρονοδιαγραμμάτων, υλοποίηση των Επιχειρησιακών Συμφωνιών Υλοποίησης. Η εφαρμογή παρακολουθείται και αξιολογείται σε διμηνιαία βάση και το ΥΠΟΙΑΝ διατηρεί τη δυνατότητα ανακατανομής πόρων εφόσον αυτό καταστεί αναγκαίο. Έτσι επιτυγχάνεται ο σαφής διαχωρισμός των Τομεακών από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, που προκαλούσε διάχυση και σύγχυση αρμοδιοτήτων και γραφειοκρατικές στρεβλώσεις, και επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότητα εφαρμογής τους.
" Τα επιμέρους συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα τεχνικής υποστήριξης εγκρίνονται άπαξ από το ΥΠΟΙΑΝ για όλη την προγραμματική περίοδο, καταργώντας τη σημερινή συγκεντρωτική διαδικασία των διαδοχικών, ετήσιων εγκρίσεων. Με τον τρόπο αυτό, αποκεντρώνεται η διαδικασία διαχείρισης πόρων τεχνικής υποστήριξης, προβλέποντας βεβαίως στην παροχή σαφών κατευθύνσεων για το πλαίσιο υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων έργων από πόρους της τεχνικής υποστήριξης.

Με τον τρόπο αυτό, η εμπλοκή των κεντρικών φορέων (Υπουργείων) περιορίζεται στο επίπεδο της προγραμματικής συμφωνίας για τον καθορισμό των κατευθύνσεων και προτεραιοτήτων στον τομέα πολιτικής τους, ενώ οι Περιφέρειες αναλαμβάνουν κυρίαρχο και υπεύθυνο ρόλο στη διαχείριση των προγραμμάτων τους.
β). Απλοποίηση στις εφαρμοζόμενες διαδικασίες με την κατάργηση φορέων που δεν χρειάζονται και την αλλαγή διαδικασιών που δημιουργούν πολυπλοκότητα και επικαλύψεις. Παράλληλα διασφαλίζεται η ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη επιτάχυνσης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και στην ανάγκη εξασφάλισης της χρηστής διαχείρισης.
" Καταργούνται οι διατάξεις που προέβλεπαν τη σύσταση των "ΑΟΠ Α.Ε.", της "ΝΟΜΟΣ Α.Ε." και της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων του ΥΠΟΙΑΝ. Με τον τρόπο αυτό ματαιώνεται η σύσταση φορέων που θα είχαν επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες με ήδη υφιστάμενους φορείς του δημοσίου, με πρόσθετο κόστος λειτουργίας και άσκοπη εμπλοκή στην εφαρμογή των Προγραμμάτων.
" Καταργείται η υποχρεωτική εφαρμογή του δεύτερου βαθμού πιστοποίησης της επάρκειας των δικαιούχων με βάση το πρότυπο ΕΛΟΤ. Η μέριμνα για την ικανότητα υλοποίησης έργων από μέρους των δικαιούχων δεν αποδυναμώνεται, αλλά εξασφαλίζεται μέσω της επιβεβαίωσης που διενεργούν οι οικείες διαχειριστικές αρχές. Το πρότυπο ΕΛΟΤ 1429 δεν καταργείται, αλλά καθίσταται προαιρετικό και όσοι φορείς έχουν πιστοποιηθεί σύμφωνα με αυτό ή θα πιστοποιηθούν στο μέλλον, θα γίνονται αποδεκτοί ως επαρκείς. Με την ανωτέρω ρύθμιση αποφεύγεται η επανάληψη των διαδικασιών και η εισαγωγή πρόσθετων απαιτήσεων σε δικαιούχους που μερίμνησαν, προσπάθησαν και πέτυχαν να πιστοποιηθούν μέσω του συστήματος επιβεβαίωσης της επάρκειας που εφαρμόζουν οι αρχές διαχείρισης.
" Καταργείται η διαδικασία διατύπωσης γνώμης πριν από την ένταξη για πράξεις προϋπολογισμού έως 50 εκατ. ευρώ (σήμερα ισχύει για πράξεις άνω των 5 εκ. ευρώ για έργα ΕΤΠΑ και 2 εκ. ευρώ για το ΕΚΤ). Απλοποιούνται, με τον τρόπο αυτό, οι διαδικασίες ένταξης έργων, περιορίζοντας την εμπλοκή των φορέων και ενισχύοντας τον αποκεντρωμένο χαρακτήρα της διαχείρισης.
γ). Αποτελεσματικότητα και επιτάχυνση στην εφαρμογή των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, καθώς και τον προσδιορισμό ονοματισμένων δράσεων με σαφές χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, περιορίζοντας εμπλοκές και ατελέσφορες διαδικασίες στην εφαρμογή τους και διασφαλίζοντας αποτελεσματική εποπτεία στην εφαρμογή:
" Οι πόροι Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων διατίθενται κατά προτεραιότητα στα συγχρηματοδοτούμενα έργα, με στόχο την αποτελεσματική διαχείριση των δημόσιων πόρων και την ταχεία ροή της κοινοτικής συνδρομής.
" Επιταχύνονται και απλοποιούνται οι διαδικασίες επικαιροποίησης των μελετών έργων, δίνοντας τη δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές να επικαιροποιούν και από μόνες τους τις μελέτες (Σήμερα πρέπει οι μελέτες να ανατίθενται βάσει του 3621/2007 υποχρεωτικά σε μελετητές).

" Επιταχύνονται δραστικά οι διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, με την κατάργηση του ελέγχου συμβασιοποίησης για μικρά έργα. Ο έλεγχος περιορίζεται για τα έργα αυτά σε έλεγχο προκήρυξης και κατασταλτικό έλεγχο πριν την πρώτη δαπάνη. Αντίθετα, εφαρμόζονται υποχρεωτικά οι προληπτικοί έλεγχοι που ασκούν οι αρμόδιες αρχές διαχείρισης στα στάδια εξέλιξης των δημόσιων συμβάσεων, για συμβάσεις που ο προϋπολογισμός τους εμπίπτει στα όρια των Κοινοτικών Οδηγιών.
" Αίρονται οι περιορισμοί για προκήρυξη και υποβολή προτάσεων έργων χαμηλού προϋπολογισμού, ώστε να αποφευχθεί η υπερκοστολόγηση μικρών έργων και να υπάρξει διάχυση της χρηματοδότησης και για τα μικρά έργα.
" Η υλοποίηση της "Επιχειρησιακής Συμφωνίας Υλοποίησης" παρακολουθείται σε διμηνιαία βάση από την Εθνική Αρχή Συντονισμού.

πηγή: agronews.gr

ΕΣΠΑ:Χρηματοδοτικά Εργαλεία (JEREMIE, JESSICA)

Χρηματοδοτικά Εργαλεία (JEREMIE, JESSICA)

Στο πλαίσιο της φιλοσοφίας που προωθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη μετάβαση δηλαδή από τις εφάπαξ επιδοτήσεις στην παροχή δανεισμού με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους αλλά και την ανάγκη προσέλκυσης ιδιωτικών κεφαλαίων ως εχέγγυο βιωσιμότητας των αναλαμβανόμενων επενδύσεων, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (ΥΠΟΙΟ) σε συνεργασία με τον Όμιλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) προωθεί τη δημιουργία μοντέρνων χρηματοδοτικών μηχανισμών κύριο χαρακτηριστικό των οποίων αποτελεί ο πολλαπλασιαστικός χαρακτήρας των διατιθέμενων κεφαλαίων η αποπληρωμή των οποίων θα οδηγήσει σε επανεπένδυσή τους σε νέες δράσεις. Τα κύρια χαρακτηριστικά των νέων χρηματοδοτικών πρακτικών συνοψίζονται ως εξής:

• 
  
  
  Ανακύκλωση (Revolving): χορήγηση δανείων με ευνοϊκούς όρους, το ποσό αποπληρωμής των οποίων επαναχρηματοδοτεί νέα έργα (δυνατότητα μελλοντικής επαναξιοποίησης πόρων).


• 
  
  
  Μόχλευση (Leverage): δυνατότητα συνδυασμού δανείων με ιδιωτικούς πόρους (προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων).
  
• 
  
  
  Πηγές Κεφαλαίων (Sources of funding): διάθεση πόρων από τα επιχειρησιακά προγράμματα (σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο) και συνδυασμός τους με πρόσθετη χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ.
  
  
• 
  
  
  Διαχείριση Κεφαλαίων (Fund of funds): κεντρική μονάδα διαχείρισης περισσοτέρων του ενός ταμείων.

JEREMIE

Στο πλαίσιο του JEREMIE (Κοινοί Ευρωπαϊκοί Πόροι για τις Μικρομεσαίες και τις Μεσαίες Επιχειρήσεις - Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises), το ΥΠΟΙΟ υπέγραψε στις 26 Ιουνίου 2007 την πρώτη μεταξύ των 27 Κρατών-Μελών της Ε.Ε. Σύμβαση Χρηματοδότησης για την οργάνωση των δομών υλοποίησης και χρηματοδότησης του JEREMIE στην Ελλάδα, πιστοποιώντας τον πρωτοποριακό ρόλο και την αποφασιστικότητα της Ελλάδας για την υιοθέτηση και προώθηση σύγχρονων χρηματοοικονομικών μέσων που θα συνδράμουν αποφασιστικά στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ.

Η χρηματοδότηση καλύπτει ευρύ φάσμα προϊόντων, όπως ενδεικτικά αναφέρονται οι μικροπιστώσεις μέσω τραπεζών, η συμμετοχή στο κεφάλαιο επιχειρήσεων, τα κεφάλαια ανάληψης επιχειρηματικού κινδύνου, η παροχή εγγυήσεων κ.ά. Τα μέσα αυτά αναμένεται να έχουν ισχυρό πολλαπλασιαστικό συντελεστή με στόχο την επένδυση ιδιωτικών κεφαλαίων μέσω της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων.

JESSICA

Στο πλαίσιο της JESSICA (Κοινοί Ευρωπαϊκοί Πόροι για Αειφόρες Επενδύσεις στα Αστικά Κέντρα - Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), το ΥΠΟΙΟ έχει ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την ΕΤΕπ για την ανάθεση μελετών και την υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας στο προσεχές διάστημα.

Η πρωτοβουλία JESSICA στοχεύει στη στήριξη επενδυτικών προγραμμάτων και έργων αστικής ανάπτυξης. Στόχος της JESSICA είναι η κινητοποίηση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση ολοκληρωμένων δράσεων αστικής ανάπτυξης με πιλοτικά προγράμματα να προβλέπονται για την πρώτη περίοδο σε επίπεδο ΟΤΑ. Απώτερος στόχος είναι η ανάπτυξη αστικών κέντρων και η παροχή νέων θέσεων εργασίας. Οι ενισχύσεις θα χορηγούνται μετά τη σύνταξη Ολοκληρωμένου Σχεδίου Αστικής Ανάπτυξης, όπου θα προτείνεται η υλοποίηση έργων με χαρακτηριστικά παρέμβασης ολοκληρωμένου χαρακτήρα (ενεργειακά δίκτυα, κυκλοφοριακές ρυθμίσεις κ.ά.).

πηγή:ΕΣΠΑ

Ενίσχυση ελευθέρων επαγγελματιών. Συγχαρητήρια στο Δ.Σ. του ΓΕΩΤΕΕ

Ενίσχυση ελευθέρων επαγγελματιών.
Περιγραφή:

Η ενίσχυση αφορά στην απόκτηση σύγχρονου τεχνολογικού εξοπλισμού, απαραίτητου για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας ιατρών, οδοντιάτρων, μηχανικών, γεωτεχνικών, δικηγόρων, συμβολαιογράφων, λογιστών και οικονομολόγων- συμβούλων.

Πρόγραμμα:ΠΕΠ ΕΣΠΑ

Αποδέκτες:
Ιατροί.
Οδοντίατροι.
Μηχανικοί.
Γεωτεχνικοί (στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται γεωλόγοι, γεωπόνοι, δασοπόνοι και ιχθυολόγοι).
Δικηγόροι.
Συμβολαιογράφοι.
Λογιστές.
Οικονομολόγοι / Σύμβουλοι.

Προθεσμία υποβολής αιτήσεων:
1/9/2009-9/10/2009
Η υποβολή των προτάσεων θα γίνεται αποκλειστικά μέσω της ιστοσελίδας www.ependyseis.gr, χωρίς την προσκόμιση δικαιολογητικών. Ο ενδιαφερόμενος θα συμπληρώνει ηλεκτρονικά μόνο τον ΑΦΜ του, τα στοιχεία του, έναν αριθμό τραπεζικού λογαριασμού για την καταβολή της επιχορήγησης (εφόσον το σχέδιό του εγκριθεί) και περιγραφή του εξοπλισμού και των δαπανών, στις οποίες επιθυμεί να προβεί. Θα ακολουθεί εκ των υστέρων έλεγχος υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πρότασης.
Τα κριτήρια επιλογής των προτάσεων θα βασίζονται σε οικονομικά στοιχεία παρελθόντων ετών. Η αξιολόγησή τους θα είναι συγκριτική και θα γίνεται ηλεκτρονικά με αυτόματο τρόπο - μέσω του συστήματος taxis- μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής. Η προθεσμία υλοποίησης των προτάσεων ορίζεται σε 4 μήνες από την ημερομηνία έγκρισης τους. Για τις εγκεκριμένες προτάσεις, θα γίνονται αποδεκτές μόνο δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί από 01/09/2009.

Περιοχή εφαρμογής:
ΟΛΗ Η ΕΛΛΑΔΑ

Όροι και προϋποθέσεις:
Δικαιούχοι ενίσχυσης είναι οι επιστήμονες - ελεύθεροι επαγγελματίες που ανήκουν στις παραπάνω κατηγορίες και οι οποίοι :
Είναι εγκατεστημένοι στην ελληνική Επικράτεια.
Λειτουργούν με νομική μορφή ατομικής επιχείρησης.
Τηρούν βιβλία Β΄ ή Γ΄ κατηγορίας και έχουν μία τουλάχιστον μία (1) κλεισμένη διαχειριστική χρήση (τουλάχιστον για το οικονομικό έτος 2009 – διαχειριστική χρήση 2008).
Διαθέτουν ΑΦΜ έγκυρο, ενεργό και ενταγμένο σε συγκεκριμένους Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ).
Έχουν κάνει πρώτη έναρξη επαγγέλματος πριν την 1η/1/2009.
Διαθέτουν φορολογική ενημερότητα.

Τι χρηματοδοτείται:
εξοπλισμός πληροφορικής (Η/Υ και περιφερειακά)
απαραίτητο ειδικό λογισμικό (software)
εξειδικευμένος εξοπλισμός σύγχρονης τεχνολογίας για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας (π.χ. ιατρικά μηχανήματα).

Ύψος και είδος ενίσχυσης:
Αυξημένο ποσοστό ενίσχυσης, ύψους 80% επί της υποβαλλόμενης πρότασης, προβλέπεται για τους νέους επαγγελματίες, δηλαδή εκείνους οι οποίοι κατέθεσαν δήλωση έναρξης άσκησης επαγγέλματος μέσα στην τελευταία πενταετία (μετά την 1η Ιανουαρίου 2004). Για όσους έχουν κάνει έναρξη άσκησης επαγγέλματος πριν την 1η Ιανουαρίου 2004 προβλέπεται ποσοστό ενίσχυσης ύψους 50% του προϋπολογισμού της πρότασης. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον ο προϋπολογισμός μιας υποβαλλόμενης πρότασης υπερβαίνει τα ανώτατα όρια της ανά δραστηριότητα επιχορηγούμενης πρότασης, η ενίσχυση περιορίζεται στο μέγιστο προβλεπόμενο ποσό:
Ιατροί /οδοντίατροι: 5.000 - 20.000€
Μηχανικοί: 4.000 - 8.000€
Δικηγόροι- Συμβολαιογράφοι: 3.000 - 5.000€
Οικονομολόγοι- Σύμβουλοι: 3.000 - 5.000€
Λογιστές 3.000 - 5.000€

Προϋπολογισμός:
Διαθέσιμος προϋπολογισμός για την δράση: 250.000.000,00 €
Η δράση συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ



Διεύθυνση της ιστοσελίδας που δημοσιεύεται η προκήρυξη:

Πληροφορίες


ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Ιστοσελίδα:
http://www.mnec.gr

Διευκρινιστικές ερωτήσεις μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά στις διευθύνσεις : infoespa@mnec.gr mme@mnec.gr και τηλεφωνικά στα τηλ. 210-3375938, 210-3375939, 210-3742071, 210-3742082, 210-3742083, 210-3742086 Ώρες 09.30-17.00

Πρόσθετα στοιχεία:
ΚΥΑ :

Κατεβάστε το αρχείο
Παραρτήματα:

Κατεβάστε το αρχείο

Πέντε έργα μέσω του ΕΣΠΑ περιλαμβάνονται στις πρώτες προτεραιότητες του δήμου Βόλου

ΓΕΩΠΟΝΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ
Η επιστολή του Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας για τις αναπλάσεις του Δήμου Βόλου και οι παρατηρήσεις ένα έτος πρίν .


12 Σεπτεμβρίου 2008

Δήμαρχο Βόλου κο Βούλγαρη Αλέξανδρο,
Κοιν: Επικεφαλής των άλλων παρατάξεων

Κύριε Δήμαρχε,
Tο Δ.Σ. του Γεωπονικού Συλλόγου Μαγνησίας βασιζόμενο σε λεπτομερείς αναφορές μελών του Συλλόγου μας, που ασχολούνται με την μελέτη και εγκατάσταση πρασίνου, θα ήθελε να σας επισημάνει μερικά στοιχεία της υποβληθείσας προμελέτης, που κατά τη γνώμη μας θα πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη προκειμένου να διασφαλισθεί τόσο η επιτυχής κατασκευή και ολοκλήρωση του έργου όσο και η αξιοποίηση του από τους δημότες των περιοχών στις οποίες πρόκειται να αναπτυχθούν οι συγκεκριμένοι κοινόχρηστοι χώροι πρασίνου.
Αρχικά θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι στην αρχιτεκτονική τοπίου, τα φυτά δεν είναι μόνο διακοσμητικά στοιχεία αλλά αποτελούν τα βασικά ΄΄τεχνικά΄΄ εργαλεία διαμόρφωσης του χώρου και επισημαίνουν ή πολλές φορές υποδεικνύουν τη χρήση του. Είναι συνεπώς σαφές ότι ως τέτοια θα πρέπει να αντιμετωπίζονται στη προμελέτη μιας πρότασης που αφορά την βελτίωση και την ανάπτυξη του πρασίνου σε κοινόχρηστους χώρους της πόλης. Η σημαντικότητα των παραπάνω ενισχύεται από το γεγονός ότι από το συνολικό ποσό των 4.947.538,00 ευρώ οι δαπάνες για φύτευση αντιστοιχούν σε 4.107.203,00 ευρώ (ποσοστό 83% ) ενώ για λοιπές κατασκευές οι δαπάνες προϋπολογίζονται σε 840.335,00 ( ποσοστό 13%), όπως αναφέρεται στην υποβληθείσα Τεχνική Περιγραφή.
Όπως επισημαίνεται στη πρώτη σελίδα της Τεχνικής Περιγραφής «Σκοπός της παρούσας προμελέτης είναι να προσδιορίσει ανά περιοχή τις δυνατότητες κάθε χώρου για αξιοποίηση και παράλληλα να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο μελέτης αφού αποτυπώνει φωτογραφικά (με προσδιορισμό της γωνίας φωτογράφισης), τοπογραφικά (με προσδιορισμό της έκτασης και διεύθυνσης του νέου χώρου) και οικονομικά (με προσδιορισμό της επιμέρους δαπάνης), την δυνατότητα αξιοποίησης και τις προτεινόμενες παρεμβάσεις.».
Θεωρούμε ότι η κατά τα άλλα καλά τεκμηριωμένη παρούσα άποψη θα πρέπει απαραίτητα να συμπληρωθεί με τον προσδιορισμό του βιοκλιματολογικού και του αισθητικού χαρακτήρα της κάθε περιοχής. Τα στοιχεία αυτά θα αποτελέσουν αξιόπιστα εργαλεία για ορθολογικό σχεδιασμό της κάθε παρέμβασης χωριστά, καθώς και για τη καλύτερη επιλογή των φυτών που πρόκειται να εγκατασταθούν στο ιστό της πόλης και στους υπό διαμόρφωση ή ανάπλαση χώρους.
Με τον τρόπο αυτό οι χώροι που θα αναπλαστούν ή θα δημιουργηθούν εξ αρχής, θα αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα της κάθε περιοχής αφού θα ενταχθούν στο χαρακτήρα και τη μορφή της, και θα αποκτήσουν συναφή ή συμπληρωματική χρηστική αξία. Παράλληλα πιστεύουμε ότι με το σωστό σχεδιασμό θα αποφευχθούν αντιδράσεις από του κατοίκους των περιοχών, τους δημότες και τους επισκέπτες.
Ως παράδειγμα του διαφορετικού πνεύματος σχεδίασης ,διαμόρφωσης και χρήσης των νέων χώρων πρασίνου που πρόκειται να δημιουργηθούν, θα πρέπει να αναφέρουμε τον διαφορετικό χαρακτήρα από άποψη περιβάλλοντος, μορφολογίας, είδος βλάστησης της περιαστικής περιοχής και της γενικότερης χρήσης των χώρων που βρίσκονται κοντά στην περιφερική οδό, από εκείνους που βρίσκονται μέσα στον αστικό ιστό της πόλης, ή από εκείνους που βρίσκονται κοντά στο παραλιακό μέτωπο και που θα πρέπει να αναδεικνύουν τον μεσογειακό χαρακτήρα της πόλης και να έχουν σαφώς διαφοροποιημένη, περισσότερο περίπλοκη, αλλά σαφώς προσεγμένη και λειτουργική χρηστική αξία .
Στην παρούσα προμελέτη, παρότι υπάρχει μια σαφή και λεπτομερή περιγραφή των υλικών και των μέσων που θα χρησιμοποιηθούν για τη διαμόρφωση ,την κατασκευή και τον εξοπλισμό των κοινόχρηστων χώρων πρασίνου (Σελίδες 2-18 όπου περιγράφονται λεπτομερώς τα είδη καγκελαρίας, οι χρωματισμοί, τα μάρμαρα, οι επενδύσεις τοίχων, οι ξυλότυποι, ο χαλύβδινος οπλισμός, οι κούνιες κτλ), είναι αισθητή η έλλειψη των προδιαγραφών και η αναφορά του είδους των φυτών που θα χρησιμοποιηθούν στις φυτεύσεις, ο τύπος του χλοοτάπητα ανά περιοχή ο τύπος αλλά και ο χρόνος εφαρμογής της βασικής και της επιφανειακής λίπανσης, καθώς και η δυναμικότητα των σταλακτών ή των σταλακτηφόρων σωλήνων που θα χρησιμοποιηθούν για την άρδευση των φυτών, παρότι όπως προαναφέρθηκε το μεγαλύτερο ποσοστό του προϋπολογισμού ( 83% )του έργου αφορά τις δαπάνες προμήθειας φυτών και φύτευσης πρασίνου. Θα θέλαμε επίσης να επισημάνουμε ότι δε αναφέρονται πουθενά στην προμελέτη η προμήθεια και εγκατάσταση σταλακτηφόρων σωλήνων για την άρδευση των δένδρων και των θάμνων παρά μόνο σωλήνων πολυαιθυλενίου προφανώς για τη μεταφορά του νερού.
Συμπληρωματικά η μελέτη θα μπορούσε να περιλαμβάνει τρόπους εκμετάλλευσης υδάτινων πόρων που προέρχονται από το Βιολογικό καθαρισμό για ταυτόχρονη άρδευση και λίπανση των φυτών που πρόκειται να εγκατασταθούν στους υπό διαμόρφωση χώρους. Αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει την αφετηρία για μια ολοκληρωμένη διαχείριση των αστικών λημμάτων και να δώσει μακροπρόθεσμα μια λύση για την αντιμετώπιση της έλλειψης νερού, αποφορτίζοντας το δίκτυο ύδρευσης της πόλης από τον τεράστιο όγκο του νερού που απαιτείται για την άρδευση του πρασίνου και εξοικονομώντας τη ποσότητα αυτή για χρήση από τους δημότες.
Τέλος σαν γενική παρατήρηση θα πρέπει να αναφερθεί το γεγονός ότι σαν μοναδικό υλικό εδαφοκάλυψης έχει επιλεγεί σε όλες τις περιπτώσεις ο υδροβόρος χλοοτάπητας ακόμη και εκεί που είναι προφανές ότι λόγω χρήσης του υπό διαμόρφωση χώρου δεν φαίνεται να είναι απαραίτητη η χρήση του, καθώς και μεγαλύτερο κόστος εγκατάστασης έχει και περισσότερο απαιτητικός σε συντήρηση είναι.
Με τη παρούσα επιστολή θα θέλαμε να σας ευχαριστήσουμε για τη δυνατότητα που δώσατε στο Γεωπονικό Σύλλογο Μαγνησίας να εκφράσει την άποψη του για ένα θέμα που λόγω ειδικότητας τον αφορά άμεσα. Για τους παραπάνω λόγους και επειδή πιστεύομε ότι η πόλη του Βόλου μπορεί να αποτελέσει πρότυπο δημιουργίας αστικού χώρου φιλικότερου προς τον πολίτη, μέσα από ένα μακροχρόνιο αλλά σωστό σχεδιασμό και με ορθολογικές και κυρίως μόνιμες παρεμβάσεις στους υπαίθριους κοινόχρηστους χώρους της πόλης, θεωρούμε απαραίτητη τη συμμετοχή Εξειδικευμένων Γεωπόνων τόσο στο στάδιο της μελέτης όσο και στο στάδιο της επίβλεψης προκειμένου να διασφαλιστεί η καλύτερη εκτέλεση του έργου. Έχοντας λοιπόν ως ορίζοντα τους Μεσογειακούς Αγώνες και την διαφαινόμενη Διοικητική Μεταρρύθμιση επιζητούμε την συνεργασία έτσι ώστε να ομορφύνουμε ακόμη περισσότερο τη πόλη μας .
Θεωρούμε ότι είναι απαραίτητη η συμμετοχή Εξειδικευμένων Γεωπόνων τόσο στο στάδιο της προμελέτης, της μελέτης όσο και στο στάδιο της επίβλεψης προκειμένου να διασφαλιστεί η καλύτερη και συνάμα απρόσκοπτη εκτέλεση του συγκεκριμένου έργου αλλά και των απαραίτητων παρεμβάσεων σε σημεία της πόλης όπως το Πάρκο του Αγίου Κωνσταντίνου, η πλατεία πανεπιστημίου, οι είσοδοι της πόλης εν’ όψη των Μεσογειακών Αγώνων, του Μεσογειακού Χωριού, η φύτευση των πρανών του περιφερειακού, της νησίδας ασφαλείας, το περιαστικό πράσινο κ. τ. λ.
Έχουμε άποψη τεκμηριωμένη, επιστημονική και υπεύθυνη και είμαστε στη διάθεση σας.
Βόλος 12 Σεπτεμβρίου 2008
Για το Γεωπονικό Σύλλογο Μαγνησίας

Πρόεδρος -Γραμματέας

Λάμπρος Κωνσταντίνος -Μπίτης Αθανάσιος

Πέντε έργα μέσω του ΕΣΠΑ

Τετάρτη, 6 Μαΐου 2009

Πέντε έργα, συνολικού ενδεικτικού προϋπολογισμού 5 εκατ. ευρώ περίπου, περιλαμβάνονται στις πρώτες προτεραιότητες του δήμου Βόλου για χρηματοδότηση από το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ).
Πρόκειται για την αναβάθμιση του εμπορικού κέντρου της πόλης, την αναβάθμιση της ακτογραμμής και του παραλιακού μετώπου, την κατασκευή νέων χώρων πράσινου συνολικής επιφάνειας 20.000 τ.μ, τη διαμόρφωση τεσσάρων παλαιών αποθηκών του Τελωνείου σε θέατρο και χώρους συνάθροισης κοινού, εστίασης και ψυχαγωγίας και την ανάπλαση της περιοχής των Παλαιών.
Η σχετική πρόταση έχει ήδη αποσταλεί στην Περιφέρεια Θεσσαλίας και με το δεδομένο ότι υπάρχουν ολοκληρωμένες μελέτες, ο δήμος Βόλου εκτιμά ότι υπάρχει δυνατότητα να δημοπρατηθούν όσο το δυνατόν συντομότερα τα σημαντικά αυτά έργα, που θα αναβαθμίσουν αισθητικά την πόλη και θα τονώσουν την αναπτυξιακή της πορεία.

Οι διαδικασίες για την ένταξη των προτάσεων, που θα ενταχθούν σε πρώτη φάση στο ΕΣΠΑ και ειδικότερα στο Μέτρο 4 για τη «Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής και την Αύξηση της Ελκυστικότητας των Αστικών Κέντρων», συζητήθηκαν λεπτομερώς σε ευρεία σύσκεψη που συγκάλεσε πρόσφατα ο δήμαρχος Βόλου, Αλ. Βούλγαρης.