Μετά τις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου η τύχη των μέτρων «Αύξηση της αξίας των γεωργικών προϊόντων» και «Συμμετοχή Γεωργών σε Συστήματα για τη Ποιότητα Τροφίμων» αγνοούνταν. Είχαν προκηρυχθεί άρον-άρον λίγο πριν τις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου. Το Μέτρο 132 «Συμμετοχή Γεωργών σε Συστήματα για τη Ποιότητα Τροφίμων» δεχόταν αιτήσεις μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου του 2009 και το Μέτρο 123Α «Αύξηση της αξίας των γεωργικών προϊόντων» είχε ανοιχτή πρόσκληση, η οποία όμως πάγωσε από τη νέα υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κατερίνα Μπατζελή.
Έκτοτε, η τύχη των φακέλων υποψηφιότητας και η αξιολόγησή τους αγνοούνταν, αφού και η αρμόδια Ειδική Γραμματεία δεν είχε στελεχωθεί με τον προϊστάμενό της, τουλάχιστον μέχρι το τέλος του 2009.
Ο νέος Ειδικός Γραμματέας Κοινοτικών Πόρων και Υποδομών, Βαγγέλης Διβάρης, μιλώντας σε αποκλειστική συνέντευξη που παραχώρησε στο «Αγρόκτημα» (θα κυκλοφορήσει μαζί με την Agrenda στις 13 Μαρτίου), εξήγησε ότι:
Α) «Όσον αφορά στο Μέτρο 123Α, υπήρξε μία ανοιχτή προκήρυξη για 300 εκατ. ευρώ και την οποία, με δεδομένο ότι τα συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής δεν ήτανε στις προτεραιότητές μας, η υπουργός αποφάσισε να αναστείλει και να προχωρήσει στην αξιολόγηση των προτάσεων που είχαν υποβληθεί μέχρι τότε. Η αξιολόγηση δεν έχει προχωρήσει ακόμα, γιατί υπήρχαν άλλες προτεραιότητες. Η υπουργός θέλει να ξαναδεί το θέμα της μεταποίησης και της εμπορίας αγροτικών προϊόντων πάνω σε μια καινούρια βάση.
Β) Για τα συστήματα ποιότητας οι υπηρεσίες εργαζόμαστε για να έχουμε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, γιατί μέχρι τώρα τα βλέπαμε αποσπασματικά. Έχουμε και προβλήματα με τη διατύπωση ορισμένων διατάξεων κανονισμών γι’ αυτό και προσπαθούμε να συνεννοηθούμε με τις Βρυξέλλες για το πώς ορίζονται οι δικαιούχοι. Πάντως, για το Μέτρο 132 συγκεκριμένα έχουν συσταθεί οι Γνωμοδοτικές Επιτροπές, προκειμένου να προχωρήσουμε στην αξιολόγηση των υποψηφίων, με βάση και τις κοινοτικές οδηγίες».
Τι περιμένουν οι υποψήφιοι για τα συστήματα ποιότητας
Η κοινή Υπουργική Απόφαση εφαρμογής του Μέτρου 132 προβλέπει τη διαδικασία που ακολουθείται μετά τη σύσταση των γνωμοδοτικών επιτροπών, η οποία έχει ως εξής:
Αξιολόγηση
«Η τελική αξιολόγηση των αιτήσεων ενίσχυσης πραγματοποιείται από Γνωμοδοτική Επιτροπή.
1. Η εν λόγω Επιτροπή αφού λάβει υπόψη της τα φύλλα ελέγχου, τα δελτία αξιολόγησης, τις εισηγήσεις και τα πραγματικά περιστατικά:
• Γνωμοδοτεί για την αντικειμενική ή μη τήρηση της διαδικασίας αξιολόγησης κατά τα στάδια που προηγήθηκαν και ιδίως:
- Του αντικειμενικού τρόπου εφαρμογής των κριτηρίων επιλεξιμότητας.
- Του αντικειμενικού τρόπου εφαρμογής των κριτηρίων επιλογής (βαθμολογία) και κατατάσσει τους υποψηφίους σε φθίνουσα σειρά βαθμολογίας.
- Στην περίπτωση που τεκμηριωμένα η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διαδικασίες ή τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής, είτε κάνει παραπομπή για επαναξιολόγηση είτε προβαίνει η ίδια στην επαναξιολόγηση μέρους ή του συνόλου των αιτήσεων ενίσχυσης τεκμηριώνοντας σε κάθε περίπτωση τη γνώμη της.
• Συντάσσει − προτείνει:
- Κατάσταση εν δυνάμει δικαιούχων με βάση τη σειρά κατάταξης και τις διαθέσιμες πιστώσεις.
- Το ύψος και το είδος της παρεχόμενης ενίσχυσης.
- Κατάσταση επιλαχόντων για τους οποίους δεν επαρκούν οι διαθέσιμες πιστώσεις.
- Κατάσταση απορριπτομένων.
Δημοσιοποίηση
Η ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ (φορέας υλοποίησης) προβαίνει σε δημοσιοποίηση των καταστάσεων της Γνωμοδοτικής Επιτροπής.
1. Οι ενδιαφερόμενοι που έχουν έννομο συμφέρον δύνανται εντός του χρονικού διαστήματος που ορίζεται στην Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος να υποβάλουν προσφυγή κατά του πορίσματος της Γνωμοδοτικής Επιτροπής.
2. Η εξέταση της προσφυγής γίνεται από Επιτροπή που συστήνεται για τον σκοπό αυτό από την ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ.
3. Με την εξέταση των προσφυγών ολοκληρώνεται η διαδικασία αξιολόγησης και οριστικοποιούνται οι καταστάσεις των εν δυνάμει δικαιούχων, επιλαχόντων και απορριπτομένων, οι οποίες και καταχωρούνται στο πληροφοριακό σύστημα.
Έγκριση Πράξης / δικαιούχων
Με την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, η ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ ενημερώνει την ΕΥΔ ΕΠΑΑ για τα αποτελέσματα και αποστέλλει στη συνέχεια τα στοιχεία που θα της ζητηθούν προκειμένου η ΕΥΔ ΕΠΑΑ να προβεί σε δειγματοληπτικό έλεγχο επί των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, ώστε να επαληθευτεί η τήρηση των διατάξεων της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας.
Μετά την ολοκλήρωση του δειγματοληπτικού ελέγχου η ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ εκδίδει Απόφαση Έγκρισης Πράξης με υπογραφή του Ειδικού Γραμματέα, η οποία με ευθύνη της καταχωρείται στο πληροφοριακό σύστημα.
Αποφάσεις ένταξης δικαιούχων
1. Η ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ καταρτίζει την τελική κατάσταση υποψηφίων δικαιούχων προς ένταξη ή απόρριψη και τις σχετικές ατομικές αποφάσεις, σύμφωνα με τις αποφάσεις της Γνωμοδοτικής Επιτροπής, της Επιτροπής ελέγχου των ενστάσεων και των πορισμάτων του ελέγχου της ΕΥΔ ΕΠΑΑ, και τα αποστέλλει μαζί με τα ως άνω πρακτικά με εισηγητικό σημείωμα στον Ειδικό Γραμματέα του ΥΠΑΑΤ για την υπογραφή των ατομικών αποφάσεων ένταξης ή απόρριψης.
2. Οι εν λόγω αποφάσεις μετά την υπογραφή τους διαβιβάζονται στην ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ, η οποία θα προχωρήσει στην κοινοποίησή τους στους ενδιαφερόμενους. Παράλληλα, με ευθύνη της ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ, η συγκεντρωτική κατάσταση των ενταχθέντων και απορριφθέντων θα αναρτηθεί ηλεκτρονικά σε συγκεκριμένο διαδικτυακό τόπο και θα διαβιβαστεί στις Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων για την ανάρτησή της.
3. Με την υπογραφή των παραπάνω αποφάσεων αναλαμβάνεται η δέσμευση για την καταβολή των ενισχύσεων.
4. Στις παραπάνω αποφάσεις θα προσδιορίζονται επακριβώς:
- Ο δικαιούχος
- Το καθεστώς για το οποίο ενισχύεται
- Το συνολικό ποσό ενίσχυσης ανά έτος και η ανάλυσή του σε επιλέξιμες δαπάνες
- Οι όροι χορήγησης της ενίσχυσης
- Οι έλεγχοι στους οποίους υπάγονται οι εντασσόμενοι στο καθεστώς από τις αρμόδιες Εθνικές και Κοινοτικές Αρχές, καθώς και οι ελεγκτικές διαδικασίες.
5. Η μη τήρηση των όρων χορήγησης της οικονομικής ενίσχυσης επισύρει κυρώσεις που περιγράφονται στην παρούσα Απόφαση. Οποιαδήποτε αλλαγή επέλθει στο αίτημα ενίσχυσης μετά την ένταξη του δικαιούχου, τόσο στα στοιχεία του δικαιούχου ή του αιτήματός του όσο και στις επιλέξιμες δαπάνες, αποτελεί αντικείμενο τροποποίησης της ανωτέρω απόφασης ένταξης.
6. Ημερομηνία ένταξης στο Μέτρο θεωρείται η ημερομηνία υπογραφής της απόφασης ένταξης από τον Ειδικό Γραμματέα.
Ανάκληση -Τροποποίηση Αποφάσεων ένταξης
1. Η απόφαση ένταξης στην πορεία υλοποίησής της, δύναται να ανακληθεί ή τροποποιηθεί με ευθύνη του φορέα που την εξέδωσε, ως ακολούθως:
Α) Ανάκληση
Ανάκληση της απόφασης ένταξης και κατ’ επέκταση της απόφασης έγκρισης της πράξης μπορεί να γίνει μετά από αίτηση του δικαιούχου ή εφόσον από τους ελέγχους προκύψουν σοβαρές παραβάσεις των όρων χορήγησης της ενίσχυσης.
Β) Τροποποίηση
Τροποποίηση της απόφασης ένταξης μπορεί να γίνει:
• Μετά από αίτηση του δικαιούχου εφόσον:
- Συντρέχουν λόγοι ανώτερης βίας
- Η εκμετάλλευση και οι αναληφθείσες υποχρεώσεις μεταβιβασθούν σε άλλο πρόσωπο για το υπόλοιπο της δέσμευσης
- Σε κάθε άλλη περίπτωση εφόσον:
o Προβλέπεται στο Μέτρο
o Δεν επηρεάζονται αρνητικά οι στόχοι του μέτρου και της αρχικής έγκρισης
o Δεν γίνεται υπέρβαση του εγκεκριμένου ορίου δαπάνης της πράξης.
3. Οι τροποποιήσεις των αποφάσεων στην περίπτωση που γίνονται μετά από αίτημα του δικαιούχου εξετάζονται και γίνονται δεκτές ή απορρίπτονται από τους Φορείς Υλοποίησης, στους οποίους υποβάλλεται το σχετικό αίτημα. Οι Φορείς Υλοποίησης εκδίδουν τροποποιητική απόφαση και συμπληρώνουν σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο που αποστέλλουν στην ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ.
Υποβολή αίτησης πληρωμής
1. Μετά την ολοκλήρωση των ετησίων δεσμεύσεών του και εντός χρονικού διαστήματος 30 ημερολογιακών ημερών, ο δικαιούχος υποβάλλει στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης:
I. Αίτηση πληρωμής.
II. Απόσπασμα ενιαίας δήλωσης εκμετάλλευσης.
III. Εξοφλημένα παραστατικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κ.Β.Σ. όπως ισχύει.
IV. Βεβαίωση Πιστοποιητικού Οργανισμού/Φορέα.
2. Οι αιτήσεις πληρωμής με ευθύνη των Δ/νσεων Αγροτικής Ανάπτυξης διαβιβάζονται σε ηλεκτρονική μορφή στην ΕΥ ΣΕΟΠΑΑ για καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα.»
πηγή: agronews.gr
