«ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»:Οριστικά 8 δήμοι στη Μαγνησία

Με οκτώ Δήμους… οριστικά η Μαγνησία υποδέχεται τον Καλλικράτη.

Το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε χθες στη Βουλή με τις υπογραφές του πρωθυπουργού και όλου του υπουργικού συμβουλίου δεν περιλαμβάνει καμία αλλαγή στο χωροταξικό σχεδιασμό των νέων Δήμων από την αρχική πρόταση του ΥΠΕΣΣΔΑ που τέθηκε σε διαβούλευση εδώ και δεκαπέντε μέρες.
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΒΑΣΩ ΚΥΡΙΑΖΗ
Στην πρώτη δεκάδα των μεγαλύτερων Δήμων της χώρας ο Δήμος Βόλου με 142.923 κατοίκους κατατάσσεται στην 8η θέση πληθυσμιακά, ενώ στην έβδομη με 145.981 κατοίκους βρίσκεται ο Δήμος Λαρισαίων. Δήμος Ρήγα Βελεστινλή αντί για Ρήγα Φεραίου, προτείνεται να μετονομαστεί ο Δήμος που δημιουργείται από τη συνένωση Δήμου Φερών, Δήμου Κάρλας και της κοινότητας Κεραμιδίου.
Στην γενική πληθυσμιακή κατάταξη στην 164η θέση βρίσκεται ο Δήμος Αλμυρού με 20.139 κατοίκους, στην 236η ο Δήμος Ρήγα Βελεστινλή με 11.830 κατοίκους, στη 245η θέση ο Δήμος Νοτίου Πηλίου με 10.745 κατοίκους , στη 271η θέση ο Δήμος Ζαγοράς- Μουρεσίου με 6.449 κατοίκους και ακολουθούν στη 274η θέση ο Δήμος Σκιάθου με 5.788 κατοίκους, στη 278η θέση ο Δήμος Σκοπέλου με 4.706 κατοίκους και στη 297η θέση ο Δήμος Αλοννήσου με 2.725 κατοίκους.
Η νέα διοικητική μορφή του Νομού Μαγνησίας σύμφωνα με το σχέδιο νόμου διαμορφώνεται ως εξής:

1. Δήμος Βόλου με έδρα το Βόλο αποτελούμενος από τους δήμους α. Αγριάς β. Αισωνίας γ.
Βόλου δ . Ιωλκού ε. Νέας Αγχιάλου στ. Νέας Ιωνίας ζ . Πορταριάς η. Αρτέμιδας και την
κοινότητα Μακρινίτσης 142.000 κάτοικοι και 22 δημοτικά διαμερίσματα

2. Δήμος Ρήγα Φεραίου με έδρα το Βελεστίνο αποτελούμενος από τους δήμους α. Κάρλας β.
Φερών και την κοινότητα Κεραμιδίου, 11.830 κάτοικοι και 10 δημοτικά διαμερίσματα

3. Δήμος Ζαγοράς - Μουρεσίου με έδρα τη Ζαγορά αποτελούμενος από τους δήμους α.
Ζαγοράς και β. Μουρεσίου, 6.449 κάτοικοι και 9 δημοτικά διαμερίσματα (χαρακτηρίζεται ορεινός)

4. Δήμος Αλμυρού με έδρα τον Αλμυρό αποτελούμενος από τους δήμους α. Αλμυρού β.
Πτελεού γ. Σούρπης και την κοινότητα Ανάβρας, 20.139 κάτοικοι και 18 δημοτικά διαμερίσματα


5. Δήμος Νότιου Πηλίου με έδρα την Αργαλαστή αποτελούμενος από τους δήμους α.
Αργαλαστής β. Αφετών γ. Μηλέων δ. Σηπιάδος και την κοινότητα Τρικερίου, 10.745 κάτοικοι και 17 δημοτικά διαμερίσματα

6. Στους δήμους Αλοννήσου (2.425 κάτοικοι) Σκιάθου (5.788 κάτοικοι) και Σκοπέλου (4.706 κάτοικοι) δεν επέρχεται καμία μεταβολή.

Συντάκτης: Βάσω Κυριαζή

taxydromos.gr

«Καλλικράτης» Πυκνώνουν οι αντιδράσεις σε όλη την Ελλάδα

Κύμα αντιδράσεων σε όλη την Ελλάδα έχει σηκώσει ο χωροταξικός σχεδιασμός των νέων δήμων που φέρνει ο «Καλλικράτης». Κατεβασμένα ρολά σε δήμους, πορείες και απεργίες πείνας είναι μόνο μερικές από τις εκδηλώσεις διαμαρτυρίας των τοπικών κοινωνιών κατά του νέου σχεδίου.

Από νωρίς το πρωί της Παρασκευής στο λιμάνι Καρλοβάσου της Σάμου, σκάφη αναψυχής, αλιευτικά και άλλα μικρότερα σκάφη έκλεισαν για περίπου μισή ώρα την είσοδο του λιμανιού, εμποδίζοντας τον απόπλου του πλοίου «Νήσος Μύκονος», που εκτελεί το δρομολογίο της γραμμής Σάμος-Πειραιάς.

Ήταν η πρώτη συμβολική διαμαρτυρία στο νησί για το νέο σχέδιο «Καλλικράτης», που προβλέπει ένα δήμο σε κάθε νησί, οπότε καταργεί τον Δήμο Καρλοβάσου.

Κάτοικοι και φορείς συνεχίζουν τις κινητοποιήσεις με ειρηνική πορεία το μεσημέρι, που θα ξεκινήσει από την πλατεία του δήμου.

Η κατάληψη κράτησε μέχρι τις 7.30 το πρωί, ενώ αυτή την ώρα το πλοίο έχει αναχωρήσει με προορισμό τον Πειραιά.

Κρήτη

Το χορό των κινητοποιήσεων κατά του Καλλικράτη άνοιξε η Κρήτη, όπου τοπικοί φορείς και κομματικά στελέχη του ΠΑΣΟΚ που ζητούν από τον υπουργό Εσωτερικών, Γ.Ραγκούση να πάρει πίσω το νομοσχέδιο, χαρακτηρίζοντάς το «αναποτελεσματικό και ρουσφετολογικό», όπως αναφέρει «Το Έθνος».

Διεκδικούν την περαιτέρω μείωση των δήμων στο νησί από 25 σε 18 για να αποκτήσουν πιο λειτουργικό και βιώσιμο χαρακτήρα τα νέα σχήματα, όπως υποστηρίζουν. Οι αντιδράσεις εκτείνονται σε όλη την Κρήτη, αλλά επικεντρώνονται στο νομό Ηρακλείου.

Βόρεια Ελλάδα

Ισχυρές εστίες αντίστασης στον Καλλικράτη έχουν διαμορφωθεί και στη Βόρεια Ελλάδα, με τον νομό Κοζάνης να πρωτοστατεί. Στη Σιάτιστα η δημοτική Αρχή κατέβασε ρολά και μαζί με τους δημότες απέκλεισαν για δύο ημέρες την προηγούμενη εβδομάδα την Εγνατία Οδό, διαμαρτυρόμενοι γιατί δεν επελέγη ως έδρα του νέου Δήμου Βοΐου.

Στην Αιανή Κοζάνης, το δημοτικό συμβούλιο αποφάσισε να παραιτηθεί σύσσωμο σε περίπτωση που ο ιστορικός δήμος ενωθεί με την Κοζάνη.

Ανεξάρτητη επιθυμεί να παραμείνει η Κοινότητα Νυμφαίου Φλώρινας για ιστορικούς λόγους, ενώ στην Καστοριά τοπικοί παράγοντες αντιδρούν στην πρόταση για δημιουργία τεσσάρων αντί δύο δήμων.

Στη Θεσσαλονίκη συνεχίζεται η κατάληψη στο Χώρο Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ), στη Μαυροράχη, από κατοίκους και φορείς του Δήμου Λαχανά, που διαμαρτύρονται για το σχέδιο «Καλλικράτης».

Αντιδράσεις υπάρχουν επίσης στη Λέσβο, στα Ιωάννινα και στη Λάρισα.

Αττική

Στην Αττική ο Δήμος Ρέντη εναντιώνεται στη συνένωσή του με τη Νίκαια και πραγματοποιεί δημοψήφισμα στις 9 Μαΐου.

Παράλληλα, ο δήμαρχος Ελληνικού, Κ.Κορτζίδης, ξεκίνησε απεργία πείνας σε ένδειξη διαμαρτυρίας για τη συνένωση του δήμου του με την Αργυρούπολη.

ΤΟ ΒΗΜΑ

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΜΑ....

Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.:Η προώθηση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης (Καλλικράτης)

Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.:Η προώθηση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης (Καλλικράτης)

Προς:
Συλλόγους – Μέλη
της Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.

Συνάδελφοι,

Η προώθηση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης (Καλλικράτης) αποτελεί επιτακτική ανάγκη. Το κράτος χρειάζεται άμεσα ένα ριζικό και βαθύ μετασχηματισμό με επιδίωξη να καταστεί ο ρόλος του στρατηγικός. Αρκεί η διατήρηση της διαχείρισης των απολύτως αναγκαίων εθνικών πολιτικών, όπως η εξωτερική πολιτική, η άμυνα, η δημόσια τάξη και ασφάλεια, η δικαιοσύνη, η γενική δημοσιονομική και αναπτυξιακή πολιτική της χώρας. Οι υπόλοιπες αρμοδιότητες θα πρέπει να παραχωρηθούν σε έναν ανεξάρτητο μηχανισμό, ο οποίος θα λειτουργεί προς όφελος του πολίτη.

Το ρόλο και το σκοπό αυτό ακριβώς έρχεται να επιτελέσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, στο πλαίσιο του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα της και με την απαιτούμενη ενίσχυση και αναβάθμιση της. Τοπική Αυτοδιοίκηση με εργαζόμενους στα όρια της οικονομικής εξαθλίωσης και με τα δικαιώματα τους (εργασιακά, ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά) να τίθενται συνεχώς υπό αμφισβήτηση δεν νοείται.

Η Διοικητική Μεταρρύθμιση για να σχεδιαστεί σωστά και να εφαρμοσθεί με συνέπεια και αποτελεσματικότητα είναι αναγκαίο να πληρεί ορισμένες προϋποθέσεις. Αυτές πρέπει να καθοριστούν μέσα από τη διαδικασία του κοινωνικού διαλόγου και διαβούλευσης, εντός της οποίας οι εργαζόμενοι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιβάλλεται να έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο.

Οι προϋποθέσεις-κατευθύνσεις αυτές συνοψίζονται :

1. Οικονομική επάρκεια: Με πρώτο και άμεσο βήμα την απόδοση των οφειλόμενων στους υφιστάμενους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Την σύνταξη ολοκληρωμένου επιχειρησιακού σχεδίου υποστήριξης και κάλυψης των βασικών ελλειμμάτων που κληροδοτούν οι σημερινοί (υποδομές και προσωπικό).

2. Κριτήρια χωροταξικής ενότητας: Ουσιαστική διαβούλευση για την εφαρμογή κοινά αποδεκτών κριτηρίων με σκοπό τη διαμόρφωση των νέων χωροεδαφικών ενοτήτων. Οι όποιοι μικροκομματικοί σχεδιασμοί έγιναν με την προηγούμενη μεταρρύθμιση δεν λειτούργησαν και έλαβαν τελικά αντίρροπη μορφή για τους ιθύνοντες.

3. Διαχείριση εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων: Να υπάρχει ξεκάθαρος σχεδιασμός για ενσωμάτωση στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση όλων των αναπτυξιακών και κοινωνικών κρατικών περιφερειακών λειτουργιών, καθώς και να δοθεί η διαχείριση των αντίστοιχων εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων.

4. Δημοκρατική λειτουργία και συμμετοχή των πολιτών: Με την κατάργηση του αντιδημοκρατικού 42% επόμενο βήμα πρέπει να είναι η καθιέρωση της απλής αναλογικής και η διασφάλιση ουσιαστικού δημοκρατικού ελέγχου και κινήτρων για τη συμμετοχή και ενεργοποίηση των πολιτών.

Η πρωτοβουλία της κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση είναι στη σωστή κατεύθυνση και κρίνεται κατ’ αρχήν θετικά από την Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α. Απομένει, για να υπάρξει ολοκληρωμένη εικόνα, να «κλείσουν» όλα τα εκκρεμή ζητήματα που το σχέδιο διαβούλευσης δεν ξεκαθαρίζει.

Συγκεκριμένα :

 Ποιες κρατικές αρμοδιότητες μεταφέρονται στην Αυτοδιοίκηση (Δήμοι και Περιφέρειες).
 Η ανακατανομή αρμοδιοτήτων και ο τρόπος απόδοσης των πόρων από την κεντρική Διοίκηση στην Αυτοδιοίκηση.
 Η αναλυτική κοστολόγηση του όλου εγχειρήματος και ο τρόπος καταβολής των αναγκαίων πόρων για την επιτυχία της Διοικητικής Μεταρρύθμισης και την εξασφάλιση της πραγματικής οικονομικής αυτοτέλειας.
 Η δημιουργία Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα οξύτατα προβλήματα, που τέμνουν οριζόντια πολλές περιοχές και Δήμους των μεγάλων μητροπολιτικών αστικών κέντρων. Τα προβλήματα αυτά (π.χ. συγκοινωνιακά) μέχρι σήμερα δεν επιλύονται γιατί δεν υπάρχει κανένα κέντρο συντονισμού.
 Η παντελής έλλειψη αναφοράς στο ανθρώπινο δυναμικό της Αυτοδιοίκησης, ο ρόλος τους και η πραγματική αναβάθμιση στις νέες διαμορφούμενες συνθήκες.
 Η σχέση Ο.Τ.Α. και υπηρεσιών του Κράτους (υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, Ο.Γ.Α., Ε.Λ.Γ.Α. κ.λ.π.) στην άσκηση αρμοδιοτήτων της χωρίς κανένα μέχρι σήμερα όφελος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Για να είναι επιτυχής μία Διοικητική Μεταρρύθμιση του μεγέθους αυτού, θα πρέπει να υπάρξει άψογος σχεδιασμός και μεθοδικότητα στην εφαρμογή της. Λάθη του παρελθόντος (Καποδίστριας) δεν δικαιολογούνται και δεν συγχωρούνται. Αν ταυτιστεί η Διοικητική Μεταρρύθμιση με επέμβαση και διευθετήσεις μόνο στο επίπεδο των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης, οδηγείται μαθηματικά σε αποτυχία. Είναι μία σημαντική ευκαιρία για την ανατροπή του διοικητικού συστήματος της χώρας, τη ριζική αποκέντρωση και το μετασχηματισμό του κράτους που δεν πρέπει να σπαταληθεί.

Προς γνώση και θύμηση του λαθών του παρελθόντος, η Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α. έχει κάνει μια αποτίμηση της προηγούμενης μεταρρύθμισης (ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ) που ενώ ήταν μια πρωτοποριακή πολιτική-νομοθετική πρωτοβουλία τελικά η υλοποίηση της αντί να λύσει, όξυνε τα προβλήματα.

Κι αυτό γιατί επικράτησαν:

 Μικροκομματικές σκοπιμότητες.
 Ανυπαρξία υποστήριξης στην πράξη και άρα την πλήρη εφαρμογή της.
 Έλλειψη πόρων.
 Έλλειψη ή αδυναμία προσέλευσης εξειδικευμένου προσωπικού. Όπου υπήρξε αυτό, στο τέλος με ευθύνη των αιρετών απομακρύνθηκε.

Συνάδελφοι,

Μετά την ολοκλήρωση και του συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. όπου καταγράφηκαν οι θέσεις των αιρετών η Ομοσπονδία έχει, όπως έχετε ενημερωθεί, προγραμματίσει Πανελλαδική Σύσκεψη των μελών των Διοικητικών Συμβουλίων των Συλλόγων – Μελών της προκειμένου εκτός των άλλων θεμάτων να συζητηθεί και το πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ».
Ήδη σας έχει σταλεί με την αλληλογραφία του συλλόγου το κείμενο της πρότασης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση και όλοι οι Σύλλογοι θα πρέπει το επόμενο χρονικό διάστημα να εξαντλήσουν κάθε δυνατότητα διαλόγου ώστε να καταγραφούν οι θέσεις όλων των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ώστε η Ομοσπονδία μας να καταθέσει προτάσεις που θα είναι προϊόν δημοκρατικού διαλόγου.
Μην αφήσουμε και αυτή την ευκαιρία να πάει χαμένη καθώς το ανθρώπινο δυναμικό θα πρέπει να αποτελέσει το βασικό πυλώνα ανάπτυξης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και υπεράσπισης του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα της.


Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.

Ο Πρόεδρος -Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας


Θέμης Μπαλασόπουλος -Ιωάννης Τσούνης

ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»

ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
ΑΡΧΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
«ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»