Κανόνες υγιούς ανταγωνισμού στις βιομηχανίες γάλακτος
Στη σημερινή σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τους εκπροσώπους των βιομηχανιών γάλακτος ΣΕΒΓΑΠ, η Υπουργός, Κατερίνα Μπατζελή αναφέρθηκε στην ανάγκη δημιουργίας μιας Διεπαγγελματικής οργάνωσης του κλάδου.
Στόχος της συγκεκριμένης οργάνωσης είναι να διασφαλίσει την άριστη ποιότητα του προϊόντος που προορίζεται για τον καταναλωτή και ταυτόχρονα να στηρίξει τη βιωσιμότητα του κλάδου των παραγωγών γάλακτος και των γαλακτοβιομηχανιών καθώς και η προώθηση του φρέσκου γάλακτος και πιστοποιημένων τοπικών γαλακτοκομικών προϊόντων.
Μέσα από τη συγκεκριμένη οργάνωση θα προωθηθούν προγράμματα ενημέρωσης των καταναλωτών τόσο στην Ελλάδα όσο και στο εξωτερικό, προκειμένου να αναδειχθεί η ποιότητα του φρέσκου γάλακτος και η ονομασία προέλευσης των γαλακτοκομικών προϊόντων της χώρας μας.
Σχετικά με τα συμβόλαια μεταξύ των παραγωγών και των βιομηχανιών γάλακτος, η κ. Μπατζελή σημείωσε ότι, η Διεπαγγελματική οργάνωση θα διασφαλίσει την ύπαρξη συμβολαίων μεταξύ παραγωγών και μεταποιητών με στόχο την προώθηση ποιοτικών προϊόντων αλλά και την βιωσιμότητα των φορέων, χωρίς ωστόσο να ορίζει τις τελικές τιμές.
Σε ότι αφορά τα προβλήματα αθέμιτου ανταγωνισμού από τις εισαγωγές γάλακτος η Υπουργός δήλωσε ότι θα αντιμετωπισθούν από εντατικούς ελέγχους που θα διενεργήσουν ο ΕΛΟΓΑΚ και ο ΕΦΕΤ από τα σημεία συλλογής του γάλακτος μέχρι και τον τελικό καταναλωτή, ενώ η επισήμανση της προέλευσης της πρώτης ύλης αποτελεί προτεραιότητα τόσο της διαμορφούμενης ευρωπαϊκής πολιτικής όσο και της εθνικής στρατηγικής.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος του ΣΕΒΓΑΠ κ. Συμεωνίδης επιβεβαίωσε την πολύ καλή συνεργασία που υπάρχει και υπογράμμισε ότι η προσπάθεια που γίνεται από εδώ και πέρα είναι κοινή, ώστε τα προϊόντα να φθάνουν στην αγορά με σωστές τιμές που ανταποκρίνονται και στην πραγματική του ποιότητα.
Ο πρόεδρος της Δωδώνης κ. Δημήτρης Παλαιοθόδωρος δήλωσε ότι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης είναι προς τη σωστή κατεύθυνση ώστε να τεθούν οι κανόνες που θα δημιουργήσουν πιο υγιή ανταγωνισμό και θα διαμορφώνουν τις τιμές ανάλογα με την προσφορά και τη ζήτηση. Θέλουμε είπε να υπάρχει σαφής προσδιορισμός της προέλευσης των προϊόντων.
Εθνικό απόθεμα, ένταξη των συνδεδεμένων και των ειδικών ενισχύσεων στην ενιαία, μαζί με τον καθορισμό της περιόδου αναφοράς, μεταβιβάσεις δικαιωμάτων, τι πρέπει να περιλαμβάνει η αίτηση ΟΣΔΕ και άλλα διαδικαστικά θέματα ρυθμίζει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με την απόφαση «σκούπα» που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης μέσα στην εβδομάδα που μας πέρασε (ΦΕΚ Β΄ 325/24.03.2010).
Στο πρώτο κεφάλαιο και στο άρθρο 2 ορίζεται ως «αρμόδιος φορέας για τον επανυπολογισμό και/ή τον καθορισμό νέων δικαιωμάτων ενίσχυσης καθώς και τη διαχείριση αυτών ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Όπου στην απόφαση αυτή αναφέρεται «Οργανισμός» νοείται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών παρέχει τα στοιχεία του ΑΦΜ των δικαιούχων προκειμένου να γίνεται ταυτοποίηση αυτών».
Το δεύτερο κεφάλαιο αφορά το καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης όπου δικαιούχοι είναι (άρθρο 3) «οι γεωργοί, οι οποίοι κατέχουν εκμετάλλευση και ασκούν γεωργική δραστηριότητα υπό την έννοια του άρθρου 2 του καν. 73/2009 και οι οποίοι:
1. Κατέχουν δικαιώματα ενίσχυσης τα οποία απέκτησαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.1782/03.
2. Αποκτούν δικαιώματα ενίσχυσης δυνάμει της παρούσης απόφασης:
α) Με μεταβίβαση,
β) από το εθνικό απόθεμα,
γ) από την ένταξη του τομέα του οίνου στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 9 και 10 της παρούσης,
δ) από την ένταξη του καθεστώτος συνδεδεμένης στήριξης, που λάμβαναν ορισμένοι γεωργοί όπως αναφέρεται στο παράρτημα XI του κανονισμού 73/2009, στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κεφάλαιο Β΄ της παρούσης,
ε) από την εφαρμογή της περίπτωσης (γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 68 του καν. 73/2009.»
Στο τρίτο μέρος της απόφασης και στο άρθρο 7 αναφέρεται ρητά ότι «επί της αξίας όλων των δικαιωμάτων ενίσχυσης συμπεριλαμβανομένων και αυτών του εθνικού αποθέματος (εκτός από αυτών που προέρχονται από τον τομέα του καπνού) εφαρμόζεται παρακράτηση ύψους 1,9% με σκοπό τη χρηματοδότηση της στήριξης του άρθρου 68 του καν. 73/2009.
Και στο 8ο άρθρο αναφέρεται ο τρόπος κατανομής των προσωρινών δικαιωμάτων ενίσχυσης λόγω ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης:
1. Οι γεωργοί υποβάλλουν άπαξ αίτηση κατανομής ή αύξησης της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης μέχρι την 15η Μαΐου 2010 λόγω της ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης.
2. Ο αριθμός και η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που κατανέμονται από τον Οργανισμό είναι προσωρινά. Ο Οργανισμός κοινοποιεί τα προσωρινά δικαιώματα στους γεωργούς μέχρι 15 Απριλίου 2010, λαμβάνοντας υπόψη τις υποβληθείσες αιτήσεις μεταβίβασης δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης λόγω κληρονομιάς ή λόγω μεταβίβασης του συνόλου της εκμετάλλευσης.
3. Οι γεωργοί μετά την κοινοποίηση των προσωρινών δικαιωμάτων έχουν δικαίωμα να υποβάλουν στον Οργανισμό, αίτηση αναθεώρησης κατά των προσωρινών δικαιωμάτων μέχρι την 15η Μαΐου 2010, εάν συντρέχουν οι παρακάτω λόγοι:
α) Έχουν αποκτήσει την εκμετάλλευση ή μέρος αυτής λόγω κληρονομιάς ή γονικής παροχής.
β) Υπάρχει αλλαγή του νομικού καθεστώτος ή της ονομασίας της εκμετάλλευσης.
γ) Στην περίπτωση συγχώνευσης ή κατάτμησης της εκμετάλλευσης.
Στις επόμενες σελίδες διαβάστε τι συμβαίνει με το εθνικό απόθεμα, τις ειδικές ενισχύσεις και τη στρεμματική ενίσχυση στο αμπέλι.
ΦΕΚ Β΄ 325/24.03.2010
Σελίδες 24 (3975 - 3998)
Αριθμ. 262346
Συμπληρωματικά διοικητικά μέτρα και διαδικασίες εφαρμογής του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, με βάση τους κανονισμούς (ΕΚ) 73/2009 του Συμβουλίου και 1120/2009 της Επιτροπής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
Άρθρο 1
Σκοπός
Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται συμπληρωματικά διοικητικά μέτρα και διαδικασίες εφαρμογής του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης σε εκτέλεση του κανονισμού (ΕΚ) 73/2009 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) 1120/2009 της Επιτροπής με σκοπό τον επανυπολογισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης και/ή τον καθορισμό νέων δικαιωμάτων, την ενεργοποίηση και την διαχείριση αυτών.
Άρθρο 2
Φορέας υπολογισμού και διαχείρισης των δικαιωμάτων ενίσχυσης
1. Αρμόδιος φορέας για τον επανυπολογισμό και/ή τον καθορισμό νέων δικαιωμάτων ενίσχυσης καθώς και την διαχείριση αυτών, στα πλαίσια του καθεστώτος εφαρμογής της ενιαίας ενίσχυσης, ορίζεται ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Όπου στην απόφαση αυτή αναφέρεται Οργανισμός νοείται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
2. Κάθε υπηρεσία και εποπτευόμενος Οργανισμός του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Οργανισμού τις τηρούμενες βάσεις δεδομένων με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία προκειμένου να γίνεται ο υπολογισμός του αριθμού και της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης, καθώς και η ταυτοποίηση των στοιχείων των δικαιούχων.
3. Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών παρέχει τα στοιχεία του ΑΦΜ των δικαιούχων προκειμένου να γίνεται ταυτοποίηση αυτών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Άρθρο 3
Δικαιούχοι
Δικαιούχοι του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης είναι οι γεωργοί οι οποίοι κατέχουν εκμετάλλευση και ασκούν γεωργική δραστηριότητα υπό την έννοια του άρθρου 2 του καν. 73/2009 και οι οποίοι:
1. Κατέχουν δικαιώματα ενίσχυσης τα οποία απέκτησαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.1782/03.
2. Αποκτούν δικαιώματα ενίσχυσης δυνάμει της παρούσης απόφασης:
α) Με μεταβίβαση,
β) από το εθνικό απόθεμα,
γ) από την ένταξη του τομέα του οίνου στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 9 και 10 της παρούσης
δ) από την ένταξη του καθεστώτος συνδεδεμένης στήριξης, που λάμβαναν ορισμένοι γεωργοί όπως αναφέρεται στο παράρτημα XI του κανονισμού 73/2009, στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο κεφάλαιο Β΄ της παρούσης
ε) από την εφαρμογή της περίπτωσης (γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 68 του καν.73/2009
Άρθρο 4
Σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής δικαιωμάτων ενίσχυσης
1. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ενημερώνει ανελλιπώς και διαχειρίζεται το σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής των δικαιωμάτων ενίσχυσης που έχει δημιουργηθεί στα πλαίσια εφαρμογής των κανονισμών 1782/03 και 73/2009, με τρόπο ώστε να γίνεται επαλήθευση των δικαιωμάτων και να επιτρέπονται διασταυρωτικοί έλεγχοι για τις αιτήσεις ενίσχυσης και το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων.
2. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. υποχρεούται να δημοσιοποιεί στο διαδίκτυο μέρος των στοιχείων του συστήματος προσδιορισμού και καταγραφής των δικαιωμάτων ενίσχυσης για λόγους διαφάνειας και ενίσχυσης του κοινωνικού ελέγχου. Τα στοιχεία αυτά θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τον αριθμό και την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης ανά τύπο δικαιώματος και ανά εκμετάλλευση.
Άρθρο 5
Ένταξη συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης
1. Για τις τομάτες που παραδίδονται προς μεταποίηση εξακολουθεί να ισχύει έως 31 Δεκεμβρίου 2010, η παρακράτηση του 30% της εθνικής συνιστώσας δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου 68β του κανονισμού 1782/03, κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης (α) της παραγράφου 1 του άρθρου 51) του κανονισμού 73/2009.
Εντάσσονται στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης από το 2011. Η περίοδος αναφοράς ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
2. Εντάσσονται στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης από το 2010 κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης (β) της παραγράφου 1 του άρθρου 51 του κανονισμού 73/2009 οι ενισχύσεις για τα εσπεριδοειδή που παραδίδονται προς μεταποίηση που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 68β του καν.1782/03. Καθορίζεται ως περίοδος αναφοράς για την ένταξη της συνδεδεμένης ενίσχυσης τα έτη 2000/01 έως 2006/07 .
3. Εντάσσονται στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης από το 2010 δυνάμει του άρθρου 67 οι παρακάτω συνδεδεμένες ενισχύσεις:
α) η πριμοδότηση πρωτεϊνούχων καλλιεργειών που προβλέπεται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 3 του καν.73/2009
β) η ειδική ενίσχυση για το ρύζι που προβλέπεται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 1 του καν.73/2009
γ) οι στρεμματικές ενισχύσεις για καρπούς με κέλυφος που προβλέπονται στο τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 4 του καν. 73/2009.
δ) η ενίσχυση στον τομέα των σπόρων προς σπορά που προβλέπεται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 τμήμα 5 του καν.73/2009.
Καθορίζεται ως περίοδος αναφοράς για την ένταξη της συνδεδεμένης ενίσχυσης τα έτη 2007 και 2008.
4. Εντάσσεται στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης από το 2010 η ειδική πριμοδότηση ποιότητας για το σκληρό σιτάρι που προβλέπεται στον τίτλο IV κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1782/2003.
Καθορίζεται ως περίοδος αναφοράς για την ένταξη της συνδεδεμένης ενίσχυσης τα έτη 2007 και 2008.
5. Καταργείται από το 2010 η παρακράτηση μέρους της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης στους τομείς σιτηρών, βοείου και αιγοπρόβειου κρέατος, ελαιολάδου, καπνού και ζάχαρης δυνάμει του άρθρου 69 του καν.1782/03, κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 1 του άρθρου 72 του καν.73/2009.
Καθορίζονται ως περίοδοι αναφοράς για την ένταξη των επιμέρους ποσών οι σχετικές περίοδοι αναφοράς που αναφέρονται στον καν.1782/03, ήτοι τα έτη 2000-2002 για όλους τους τομείς και τα έτη 1999-2002 για το ελαιόλαδο. Ειδικά για τον τομέα της ζάχαρης καθορίζεται η περίοδος αναφοράς που είχε αποφασιστεί στα πλαίσια εφαρμογής του καν.1782/03, ήτοι τα έτη 2000-2002 και το 2006.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Άρθρο 6
Γενικές διατάξεις
1. Ο Οργανισμός προσαυξάνει την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που κατέχουν οι γεωργοί βάσει του μέσου όρου των ποσών που προκύπτουν, πριν την επιβολή τυχόν κυρώσεων και ποινών, λαμβάνοντας υπόψη τις περιόδους αναφοράς κατά περίπτωση, πως καθορίζονται στο άρθρο 5 της παρούσης.
2. Ο Οργανισμός χορηγεί δικαιώματα ενίσχυσης στην περίπτωση που ο γεωργός δεν κατέχει κανένα δικαίωμα ενίσχυσης.
α) Ο αριθμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης ισούται με τον αριθμό των εκταρίων που δηλώνει ο γεωργός το έτος 2010 για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 2 έως 4 και το έτος 2011 για την περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1.
β) Η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης καθορίζεται με τη διαίρεση του μέσου όρου των ποσών που προκύπτουν λαμβάνοντας υπόψη τις περιόδους αναφοράς κατά περίπτωση, όπως καθορίζονται στο άρθρο 5 της παρούσης, δια του αριθμού των δικαιωμάτων που προκύπτουν στο εδάφιο (α) της παρούσης παραγράφου.
3. Ο Οργανισμός χορηγεί δικαιώματα ενίσχυσης στην περίπτωση που γεωργός δεν διαθέτει δικαιώματα αλλά δηλώνει ορισμένο αριθμό μισθωμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης κατά το πρώτο έτος ένταξη της συνδεδεμένης στήριξης, σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσης.
α) Ο αριθμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης ισούται με τη διαφορά μεταξύ του αριθμού των επιλέξιμων εκταρίων τα οποία δηλώνει και του αριθμού των μισθωμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης τα οποία δηλώνει.
β) Η αξία των χορηγούμενων δικαιωμάτων καθορίζεται με την διαίρεση του μέσου όρου των ποσών που προκύπτουν λαμβάνοντας υπόψη τις περιόδους αναφοράς κατά περίπτωση, όπως καθορίζονται στο άρθρο 5 της παρούσης, δια του αριθμού των δικαιωμάτων που προκύπτουν στο εδάφιο (α) της παρούσης παραγράφου.
Ωστόσο η αξία κάθε χορηγούμενου δικαιώματος δεν υπερβαίνει το ποσό των 5.000 ευρώ.
γ) Για το υπόλοιπο ποσό αναφοράς που προκύπτει μετά την εφαρμογή του εδαφίου (β) της παρούσης παραγράφου χορηγούνται δικαιώματα ενίσχυσης, ανώτατης αξίας 5000 ευρώ έκαστο, σύμφωνα με το πέμπτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 64 του καν.73/2009. Τα δικαιώματα αυτά, κατά παρέκκλιση του άρθρου 35 του καν.73/2009, παρέχουν δικαίωμα ετήσιας στήριξης χωρίς δήλωση των αντίστοιχων εκταρίων. Η παρέκκλιση αυτή παύει να ισχύει όταν ο γεωργός δηλώσει επιλέξιμα εκτάρια. Τα εν λόγω δικαιώματα ενίσχυσης ενεργοποιούνται στα διαθέσιμα επιλέξιμα εκτάρια πριν από τυχόν μεταβίβαση δικαιωμάτων ενίσχυσης στον γεωργό.
Σε περίπτωση μεταβίβασης των δικαιωμάτων ενίσχυσης που παρέχουν δικαίωμα ετήσιας στήριξης χωρίς γη, ο γεωργός στον οποίο μεταβιβάζονται τα εν λόγω δικαιώματα, τα ενεργοποιεί με δήλωση επιλέξιμων εκταρίων σύμφωνα με το άρθρο 35 του καν.73/09, εκτός των περιπτώσεων κληρονομιάς ή μεταβολής του νομικού καθεστώτος του γεωργού.
4. Ο γεωργός επιστρέφει στο εθνικό απόθεμα τα δικαιώματα ενίσχυσης που του έχουν χορηγηθεί ως να μη όφειλαν ή το μέρος της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης που είναι υψηλότερο της ορθής αξίας, σύμφωνα με το άρθρο 81 του καν.1122/09 της Επιτροπής. Ο Οργανισμός επαναϋπολογίζει την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η καθορισθείσα αξία είναι υψηλότερη της πραγματικής.
Εντούτοις όταν το συνολικό ποσό που κατανεμήθηκε αχρεώστητα είναι μικρότερο ή ίσο των 50 ευρώ ο Οργανισμός δεν προβαίνει στον επανυπολογισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης ούτε στην ανάκτηση αυτού.
Άρθρο 7
Παρακρατήσεις επί της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης
Επί της αξίας όλων των δικαιωμάτων ενίσχυσης συμπεριλαμβανομένων και αυτών του εθνικού αποθέματος (εκτός από αυτών που προέρχονται από τον τομέα του καπνού) εφαρμόζεται παρακράτηση ύψους 1,9% με σκοπό τη χρηματοδότηση της στήριξης του άρθρου 68 του καν.73/2009.
Άρθρο 8
Κατανομή προσωρινών δικαιωμάτων ενίσχυσης λόγω ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης
1. Οι γεωργοί υποβάλουν άπαξ αίτηση κατανομής ή αύξησης της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης μέχρι την 15η Μαΐου 2010 λόγω της ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης το 2010 σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσης. Η αίτηση υποβάλλεται συγχρόνως με την αίτηση πληρωμής του καθεστώτος της ενιαίας ενίσχυσης.
2. Ο αριθμός και η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που κατανέμονται από τον Οργανισμό, λόγω ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης, είναι προσωρινά. Ο Οργανισμός κοινοποιεί τα προσωρινά δικαιώματα στους γεωργούς μέχρι 15η Απριλίου 2010, λαμβάνοντας υπόψη τις υποβληθείσες αιτήσεις μεταβίβασης δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης λόγω κληρονομιάς ή λόγω μεταβίβασης του συνόλου της εκμετάλλευσης. Ο Οργανισμός οριστικοποιεί τα δικαιώματα ενίσχυσης εντός της προθεσμίας που τίθεται στο άρθρο 25 του καν.1120/09 της Επιτροπής, μετά την ολοκλήρωση των απαραίτητων ελέγχων κατ’ εφαρμογή του άρθρου 20 του καν.73/2009.
3. Οι γεωργοί μετά την κοινοποίηση των προσωρινών δικαιωμάτων έχουν δικαίωμα να υποβάλουν στον Οργανισμό, αίτηση αναθεώρησης κατά των προσωρινών δικαιωμάτων μέχρι την 15η Μαΐου 2010, εάν συντρέχουν οι παρακάτω λόγοι:
α) Έχουν αποκτήσει την εκμετάλλευση ή μέρος αυτής λόγω κληρονομιάς ή γονικής παροχής. Ο υπολογισμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης που λαμβάνει ο γεωργός γίνεται βάσει του άρθρου 3 του καν. 1120/09 της Επιτροπής.
β) Υπάρχει αλλαγή του νομικού καθεστώτος ή της ονομασίας της εκμετάλλευσης. Ο υπολογισμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης που λαμβάνει ο γεωργός γίνεται βάσει του άρθρου 4 του καν. 1120/09 της επιτροπής.
γ) Στην περίπτωση συγχώνευσης ή κατάτμησης της εκμετάλλευσης. Ο υπολογισμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης που λαμβάνει ο γεωργός ή οι γεωργοί γίνεται βάσει του άρθρου 5 του καν.1120/09 της Επιτροπής.
4. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων συγκροτείται Επιτροπή για εξέταση των αιτημάτων αναθεώρησης.
Άρθρο 9
Μεταφορά από το Πρόγραμμα Στήριξης Οίνου στο Καθεστώς της Ενιαίας Ενίσχυσης
1. Για τον υπολογισμό των ποσών ανά δικαιούχο και τον προσδιορισμό της μοναδιαίας τιμής λαμβάνεται υπόψη το όριο που προβλέπεται στο εθνικό πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2009-2013. Η χρηματοδότηση του μέτρου ανέρχεται σε 13.000.000 ευρώ για τα οικονομικά έτη 2010 και 2011 και 16.000.000 ευρώ για τα έτη 2012 και 2013 και προβλέπει την χορήγηση από το 2009 30.000 δικαιωμάτων ενίσχυσης ύψους 433 ευρώ/Ha, τα οποία θα αυξηθούν σε 36.950 από το 2011. Για τα δικαιώματα ενίσχυσης που θα καθοριστούν το έτος 2011 η μοναδιαία τιμή των 433 €/Ha αναπροσαρμόζεται στη περίπτωση που το σύνολο της επιλέξιμης αμπελοοινικής έκτασης είναι διαφορετική από 6.950 Ha, όπως προκύψει από τις αιτήσεις ενεργοποίησης των δικαιωμάτων ενίσχυσης, μετά την εξέταση των αιτημάτων αναθεώρησης.
2. Το έτος 2011, δικαιούχοι συμπληρωματικών δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης ή νέων δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης, είναι οι κάτοχοι αμπελουργικής εκμετάλλευσης εγγεγραμμένης στο αμπελουργικό μητρώο την περίοδο εμπορίας 2010/2011.
3. Τα αντικειμενικά κριτήρια που χρησιμοποιούνται για να καθοριστεί ο αριθμός των επιλέξιμων εκταρίων και το ποσό αναφοράς για κάθε γεωργό, κάτοχο αμπελουργικής εκμετάλλευσης είναι:
α) Το μέγεθος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης: Καθορίζεται κατώτατο και ανώτατο όριο στο μέγεθος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης για την κατανομή δικαιωμάτων ενίσχυσης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης με άλλες καλλιέργειες (ετήσιες ή μόνιμες), ως ακολούθως:
αα) Από 1-15 Ha για τις πεδινές περιοχές της ηπειρωτικής χώρας,
ββ) από 0,5 -15 Ha για τις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές και από 0,3-15 Ηα για τα νησιά του Ιονίου και Αιγαίου Πελάγους (εκτός Εύβοιας και Κρήτης) και
γγ) χωρίς όριο μεγέθους εκμετάλλευσης στα μικρά νησιά κάτω των 3.000 κατοίκων.
Κάθε αμπελουργός θα λάβει αριθμό δικαιωμάτων ενίσχυσης μικρότερο ή ίσο με τον αριθμό των εκταρίων αμπέλου που κατέχει κατά την περίοδο αναφοράς με ανώτατο όριο τα 5 δικαιώματα (5 Ha).
Εντούτοις, οι αμπελουργικές εκμεταλλεύσεις με μέγεθος μικρότερο του 0,1 Ha και μεγαλύτερο των 15 Ha αποκλείονται από την κατανομή δικαιωμάτων ενίσχυσης.
β) Το μέγεθος του αμπελοτεμαχίου:
Σε αμπελοτεμάχια μικρότερα του 0,1 Ha δεν καθορίζονται δικαιώματα ενίσχυσης.
γ) Το είδος της καλλιέργειας που περιλαμβάνεται στο αμπελοτεμάχιο:
Καθορίζονται δικαιώματα ενίσχυσης μόνο σε αμπελοτεμάχια με οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου που είναι εγγεγραμμένα στο Αμπελουργικό Μητρώο. ∆εν καθορίζονται δικαιώματα ενίσχυσης σε αμπελοτεμάχια με συγκαλλιέργεια ή με άλλες ποικιλίες αμπέλου (διπλής ή τριπλής χρήσης) ή με άλλες μόνιμες καλλιέργειες. Τα μεμονωμένα δέντρα υπολογίζονται ως έκταση αμπελώνα υπό την προϋπόθεση ότι (1) δεν επιδοτούνται, (2) επιτρέπουν την παραγωγή όπως σε αγροτεμάχιο χωρίς δέντρα και (3) δεν υπερβαίνουν σε πυκνότητα τα 40 δέντρα ανά εκτάριο.
4. Ειδικές περιστάσεις:
α) Καθορίζονται δικαιώματα ενίσχυσης και για τις εκτάσεις που φυτεύτηκαν πρόσφατα κάνοντας χρήση δικαιωμάτων φύτευσης που χορηγήθηκαν από το εθνικό αποθεματικό, από αγοραπωλησία ή από το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και μετατροπής αμπελουργικών εκτάσεων με τους περιορισμούς του μεγέθους της αμπελουργικής εκμετάλλευσης.
β) Στις περιπτώσεις της υφιστάμενης και αναμενόμενης κληρονομιάς, τροποποίησης του νομικού καθεστώτος ή της επωνυμίας, και συγχωνεύσεων και κατατμήσεων θα εφαρμοστούν οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στα άρθρα 3, 4 και 5 του Καν.1120/09 της Επιτροπής.
γ) Στις περιπτώσεις πώλησης του συνόλου ή μέρους της αμπελουργικής εκμετάλλευσης κατά την διάρκεια της περιόδου αναφοράς και πριν την τελευταία προθεσμία υποβολής της αίτησης ενεργοποίησης των δικαιωμάτων ενίσχυσης, τα δικαιώματα ενίσχυσης κατανέμονται στον αγοραστή ανεξάρτητα της αναφοράς ή μη σχετικής ρήτρας στο συμβόλαιο πώλησης.
δ) Στις περιπτώσεις που κατά την διάρκεια της περιόδου αναφοράς το σύνολο ή μέρος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης βρίσκεται σε μακροχρόνια μίσθωση έξι ή περισσοτέρων ετών, τα δικαιώματα ενίσχυσης κατανέμονται στον ενοικιαστή.
ε) Στις περιπτώσεις που κατά την διάρκεια της περιόδου αναφοράς το σύνολο ή μέρος της αμπελουργικής εκμετάλλευσης βρίσκεται σε μικρής διάρκειας μίσθωση (μικρότερη των έξι ετών), τα δικαιώματα ενίσχυσης κατανέμονται στον ιδιοκτήτη της αμπελουργικής εκμετάλλευσης και αντιμετωπίζονται ως ενοικίαση δικαιωμάτων που υποχρεωτικά συνοδεύεται από γη. Μετά το πέρας της μίσθωσης της αμπελουργικής εκμετάλλευσης, τα δικαιώματα ενίσχυσης επιστρέφουν στον ιδιοκτήτη.
5. Σε περίπτωση που:
α) ο γεωργός δεν κατέχει δικαιώματα ενίσχυσης ή κατέχει μόνο δικαιώματα που υπόκεινται σε ειδικούς όρους, λαμβάνει δικαιώματα ενίσχυσης για τον οίνο που υπολογίζονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1-4 του παρόντος άρθρου
β) στον γεωργό έχουν χορηγηθεί δικαιώματα ενίσχυσης ή έχει αγοράσει ή αποκτήσει δικαιώματα ενίσχυσης, η αξία και ο αριθμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης που διαθέτει επαναϋπολογίζονται ως εξής:
i) Ο αριθμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης ισούται προς τον αριθμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης που διαθέτει ο γεωργός προσαυξανόμενος κατά τον αριθμό εκταρίων που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις παραγράφους 1-4 του παρόντος άρθρου
ii) Η αξία είναι το πηλίκο της διαίρεσης του αθροίσματος της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης που διαθέτει ο γεωργός και του ποσού αναφοράς που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου δια του αριθμού που καθορίζεται σύμφωνα με το στοιχείο (i) της παρούσας παραγράφου.
Τα δικαιώματα ενίσχυσης που υπόκεινται σε ειδικούς όρους δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό που περιγράφεται στην παρούσα παράγραφο.
Τα δικαιώματα ενίσχυσης που έχουν εκμισθωθεί πριν από την λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό των δικαιωμάτων του εκμισθωτή, όπως περιγράφεται στο εδάφιο (β) της παρούσας παραγράφου.
Άρθρο 10
Πρόγραμμα εκρίζωσης αμπελώνων
1. Στους γεωργούς που συμμετέχουν στο καθεστώς εκρίζωσης χορηγούνται, κατά το έτος που ακολουθεί την εκρίζωση, δικαιώματα ενιαίας ενίσχυσης ίσα προς τον αριθμό εκταρίων για τα οποία έλαβαν πριμοδότηση εκρίζωσης. Η μοναδιαία αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης ισούται προς τον περιφερειακό μέσο όρο της αξίας των δικαιωμάτων της χώρας. Ωστόσο, η μοναδιαία αξία δεν υπερβαίνει σε καμία περίπτωση τα 350 ευρώ/εκτάριο.
2. Ο Οργανισμός καθορίζει ετησίως και μέχρι την 25η Νοεμβρίου κάθε έτους τον περιφερειακό μέσο όρο της αξίας των δικαιωμάτων της χώρας και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πριν 1η ∆εκεμβρίου κάθε έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆΄
ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Άρθρο 11
Αίτηση Ενεργοποίησης
1. Ο Οργανισμός πριν τις 15 Απριλίου κάθε έτους προβαίνει στην εκτύπωση της ενιαίας αίτησης για κάθε γεωργό, δικαιούχο της ενιαίας ενίσχυσης, με προεκτυπωμένα τουλάχιστον τα στοιχεία:
α) Τον αριθμό και την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης ανά εκτάριο ή/και των ειδικών δικαιωμάτων, τον τύπο του κάθε δικαιώματος όπως εθνικού αποθέματος, άρθρου 68 (1γ) του καν.73/09 και την τελευταία ημερομηνία ενεργοποίησης.
β) τα αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης με βάση τις εκτάσεις που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος κατ’ εφαρμογή του άρθρου 19 του καν.73/09.
2. Ο γεωργός υποβάλλει στον Οργανισμό, εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων, πριν τις 15 Μαΐου κάθε έτους την ενιαία αίτηση δηλώνοντας τα αγροτεμάχια που συνοδεύουν κάθε δικαίωμα ενίσχυσης κατ’ εφαρμογή του άρθρου 35 του καν.73/09.
Τα εν λόγω αγροτεμάχια θα πρέπει να βρίσκονται στην διάθεση του γεωργού στις 31 Μαΐου εκάστου έτους.
3. Τα δικαιώματα ενίσχυσης που δεν ενεργοποιούνται για δύο συνεχόμενα έτη, εκτός εάν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας ή εξαιρετικές περιστάσεις, προστίθενται στο εθνικό απόθεμα. Ωστόσο για το 2010 τα δικαιώματα που δεν ενεργοποιούνται κατά την διετή περίοδο 2008-2009 δεν προστίθενται στο εθνικό απόθεμα εάν ενεργοποιήθηκαν κατά το 2007.
4. Στην περίπτωση που ο γεωργός αδυνατεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, για λόγους ανωτέρας βίας ή εξαιρετικές περιστάσεις, υπό την έννοια του άρθρου 31 του καν.73/09, αποστέλλει εγγράφως στον Οργανισμό, εντός 10 ημερών από την ημερομηνία που είναι σε θέση να το κάνει, τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Ο Οργανισμός εξετάζει τα υποβαλλόμενα στοιχεία και αποφασίζει περί αποδοχής ή μη των προβαλλομένων λόγων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄
ΕΙ∆ΙΚΑ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Άρθρο 24
Ενεργοποίηση ειδικών δικαιωμάτων
1. Ο γεωργός που κατέχει ειδικά δικαιώματα υποβάλει ετησίως αίτηση ενιαίας ενίσχυσης, ζητώντας να παρεκκλίνει από την υποχρέωση να διαθέτει αντίστοιχο αριθμό επιλέξιμων εκταρίων για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης υπό τον όρο ότι διατηρεί τουλάχιστον το 50% της γεωργικής δραστηριότητας που ασκήθηκε κατά την περίοδο αναφοράς που αναφέρεται στον καν.(ΕΚ) 1782/03, εκφραζόμενης σε μονάδες ζώντων ζώων.
2. Ο γεωργός δηλώνει κατά την υποβολή της αίτησης ενιαίας ενίσχυσης τον αριθμό των ζώων που διαθέτει εκφρασμένα σε ζωικές μονάδες σύμφωνα με τον πίνακα μετατροπής του άρθρου 14 του καν.1120/09.
3. Ο γεωργός οφείλει να διατηρεί τα ζώα έξι (6) μήνες μετά την λήξη της προθεσμίας υποβολής της αίτησης ενιαίας ενίσχυσης σύμφωνα με τις παραγράφους 5 και 6 του άρθρου 14 του 1120/09.
4. Τα ειδικά δικαιώματα μετατρέπονται σε εκτατικά και ο γεωργός δεν έχει δικαίωμα να υποβάλει αίτηση υπαγωγής στους όρους του άρθρου 44 του καν.73/2009 όταν:
α) Ο γεωργός δηλώνει μέρος αυτών με αντίστοιχο αριθμό εκταρίων.
β) Σε περίπτωση μερικής μεταβίβασης των ειδικών δικαιωμάτων για τα έτη 2010 και 2011, και συνολικής μεταβίβασης από το 2012 και μετά, εκτός περιπτώσεων κληρονομιάς.
γ) Ο γεωργός δεν τηρήσει την απαίτηση σχετικά με την τήρηση της ελάχιστης γεωργικής δραστηριότητας όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄
ΕΘΝΙΚΟ ΑΠΟΘΕΜΑ ∆ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
Άρθρο 25
Εθνικό Απόθεμα
Το εθνικό απόθεμα περιλαμβάνει:
1. Τη διαφορά μεταξύ του εθνικού ορίου που καθορίζεται στο Παράρτημα VIII του καν.73/2009 και της συνολικής αξίας όλων των χορηγούμενων δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 41(1) του ιδίου κανονισμού.
2. Την αξία των μη χρησιμοποιηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με τα άρθρα 28 παρ. 3 και 42 του καν.73/2009.
3. Τις παρακρατήσεις που πραγματοποιούνται λόγω μεταβιβάσεων δικαιωμάτων ενίσχυσης, σύμφωνα με το άρθρο 23 της παρούσης.
4. Την αξία των αχρεωστήτως χορηγηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 13 της παρούσης.
Άρθρο 26
∆ικαιούχοι
∆ικαιούχοι δικαιωμάτων ενίσχυσης από το Εθνικό απόθεμα είναι:
1. Οι γεωργοί που άρχισαν την γεωργική τους δραστηριότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2 του καν.1120/09, από το έτος 2006 και μετά.
2. Οι γεωργοί που βρίσκονται σε ειδική κατάσταση. Για την υλοποίηση της παρούσης απόφασης «γεωργοί που βρίσκονται σε ειδική κατάσταση» είναι οι γεωργοί που έχουν επενδύσει σε τομέα ο οποίος υπόκειται σε ένταξη στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσης.
Οι επενδύσεις πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί το αργότερο μέχρι 31/07/2009 α) είτε με έγκριση σχεδίου βελτίωσης στα πλαίσια του καν. 1698/05, β) είτε με αύξηση της εκμετάλλευσης, με αγορά γης ή μακροχρόνια μίσθωση, τουλάχιστον κατά 20% σε σχέση με την έκταση που δηλώθηκε στην ενιαία ενίσχυση κατά το τελευταίο έτος της περιόδου αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 5 της παρούσης.
Άρθρο 27
Καθορισμός ∆ικαιωμάτων ενίσχυσης από το Εθνικό Απόθεμα
1. Η αξία εκάστου δικαιώματος ενίσχυσης που χορηγείται από το Εθνικό Απόθεμα καθορίζεται ετησίως με βάση το ποσό αναφοράς προς κατανομή που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δια του αριθμού των προς κατανομή δικαιωμάτων.
2. Η καθοριζόμενη αξία δεν μπορεί να υπερβαίνει την μέση περιφερειακή αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης σε επίπεδο χώρας.
3. Σε περίπτωση που ο γεωργός διαθέτει δικαιώματα ενίσχυσης μπορεί να λάβει αριθμό δικαιωμάτων μικρότερο ή ίσο με τον αριθμό των εκταρίων που κατέχει για τα οποία δεν διαθέτει κανένα δικαίωμα ενίσχυσης.
Άρθρο 28
Κατανομή εθνικού αποθέματος
1. Βασικές προϋποθέσεις κατανομής
Σε κανένα δικαιούχο δεν χορηγείται αριθμός δικαιωμάτων μεγαλύτερος από τον αριθμό των επιλέξιμων εκταρίων που πραγματικά κατέχει με βάση την δήλωση εκμετάλλευσης- αίτηση ενιαίας ενίσχυσης του έτους κατανομής.
Για τον καθορισμό των επιλέξιμων εκτάσεων για την κατανομή δικαιωμάτων ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα των δικαιούχων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 26 της παρούσης, λαμβάνονται υπόψη τα εξής:
• Οι επιπλέον των απαιτούμενων για την πλήρη ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης, δηλωθείσες επιλέξιμες εκτάσεις στην αίτηση ενιαίας ενίσχυσης να είναι μεγαλύτερες από 1 εκτάριο.
• Ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων που δύναται να κατανεμηθεί από το εθνικό απόθεμα για όλα τα έτη από το 2006 και μετά ανά δικαιούχο είναι 7.
• Στην περίπτωση που η επιλέξιμη δηλωθείσα έκταση είναι βοσκότοπος, υποχρεωτικά θα πρέπει να συνοδεύεται από ζωικό κεφάλαιο. Η έκταση για κατανομή δικαιωμάτων ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα υπολογίζεται με βάση τη χρησιμοποιούμενη έκταση με πυκνότητα βόσκησης 3 ΜΜΖ/Ha.
• Ενοικιαζόμενη έκταση με διάρκεια μίσθωσης μικρότερη από 6 έτη δεν λαμβάνεται υπόψη.
2. Κριτήρια κατανομής
Οι γεωργοί που έχουν υποβάλλει αίτημα κατανομής δικαιωμάτων ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα, εφόσον διαθέτουν τις προϋποθέσεις κατανομής αξιολογούνται και μοριοδοτούνται με βάση τα κριτήρια που προβλέπονται στον Πίνακα του παρόντος άρθρου. Οι πίνακες κατάταξης των δικαιούχων συντάσσονται με βάση τα στοιχεία που υπευθύνως δηλώνουν οι υποψήφιοι στο έντυπο ∆ήλωσης Εκμετάλλευσης- Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης του αντίστοιχου έτους και τον έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών. Η επεξεργασία των αιτήσεων θα γίνει μηχανογραφικά.
Κατά την κατάταξη λαμβάνονται υπόψη μόνο τα πεδία της αίτησης που έχουν συμπληρωθεί. Κριτήρια για τα οποία δεν έχουν συμπληρωθεί τα ανάλογα πεδία της αίτησης δεν λαμβάνονται υπόψη έστω και αν προσκομίζονται τα σχετικά δικαιολογητικά.
Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΜΟΝΑ∆ΕΣ ΚΑΤΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ
1. ΟΙ ΓΕΩΡΓΟΙ ΠΟΥ ΑΡΧΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΓΕΩΡΓΙΚΗ ΤΟΥΣ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ
1. Νέοι γεωργοί που έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) Καν. (ΕΚ) 1698/2005 10
2. Γεωργοί που δεν διαθέτουν ∆ΕΕ 20
3. Νέοι γεωργοί που έχουν μόνιμη κατοικία στην έδρα της εκμετάλλευσης (σε επίπεδο Δήμου) και δεν ανήκουν στην κατηγορία 1.1. 15
4. Γεωργοί με δικαιώματα ενίσχυσης συνολικής αξίας Έως 1000 € 10
5. Από 1001 έως 5.000 € 6
6. Από 5.001 έως 10.000 € 4
7. Από 10.001 έως 30.000 € 2
8. Μεγαλύτερη από 30.000 € 0
9. Μη κατανομή δικαιωμάτων ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα 10
Σημείωση Πίνακα
Μεταξύ ισοβαθμούντων γεωργών προηγείται αυτός που συγκεντρώνει περισσότερες μονάδες στα κριτήρια 4-8.
Οι περιπτώσεις των γεωργών που ανήκουν στην κατηγορία της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της παρούσης καλύπτονται κατά προτεραιότητα. Το υπόλοιπο ποσό, μετά την κάλυψη των δικαιούχων της κατηγορίας της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της παρούσης, διατίθεται στους γεωργούς που εντάσσονται στην κατηγορία της παραγράφου 1 του ιδίου άρθρου, σύμφωνα με τη σειρά κατάταξης όπως προκύπτει από την εφαρμογή των μορίων ανά κριτήριο όπως αυτή περιγράφεται στο παρόν άρθρο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄
ΤΗΡΗΣΗ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΡΙΟΥ
Άρθρο 29
1. Ο Οργανισμός κάθε έτος, μετά τον επανυπολογισμό ή και την χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο Γ΄ της παρούσης, συγκρίνει την συνολική αξία όλων των χορηγουμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης καθώς και των ανωτάτων ορίων που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 51 του καν.73/2009 για την μεταβατική ενίσχυση για την μεταποιημένη τομάτα και την παράγραφο 3 του άρθρου 69 του ιδίου κανονισμού για την ειδική στήριξη του άρθρου 68, με το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται στο παράρτημα VIII του καν.73/2009.
2. Στην περίπτωση υπέρβασης του εθνικού ανωτάτου ορίου ο Οργανισμός εφαρμόζει γραμμική μείωση της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης προκειμένου να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με αυτό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄
ΓΕΝΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 30
1. Η ακρίβεια των στοιχείων των σχετικών αιτήσεων βαρύνει τους ίδιους τους δικαιούχους. Σε περίπτωση διαπίστωσης πλαστών στοιχείων κατά την υποβολή των σχετικών αιτήσεων θα κινούνται από τον ΟΠΕΚΕΠΕ όλες οι νόμιμες διαδικασίες παραπομπής στη δικαιοσύνη κατά τα οριζόμενα στον ποινικό κώδικα.
2. Σε περίπτωση που πρέπει να διατεθούν σε γεωργό δικαιώματα ενίσχυσης ή να αυξηθεί η αξία υφιστάμενων δικαιωμάτων του βάσει οριστικής απόφασης δικαστηρίου ή οριστικής διοικητικής πράξης της αρμόδιας αρχής κράτους μέλους, ο γεωργός λαμβάνει τον αριθμό και την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που καθορίζονται στην εν λόγω απόφαση ή πράξη δύο (2) μήνες από την κοινοποίηση αυτών στον ΟΠΕΚΕΠΕ και το αργότερο όμως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης που έπεται της ημερομηνίας έκδοσης της απόφασης ή πράξης και λαμβανομένης υπόψη της εφαρμογής του άρθρου 34 ή/ και του άρθρου 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.73/2009.
3. Στην περίπτωση που ο κάτοχος των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης, προβεί σε αλλαγή των προσωπικών του στοιχείων, θα πρέπει να ενημερώσει αντίστοιχα τη αρμόδια υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ (υπόδειγμα 7 – Παράρτημα Ι) αποστέλλοντας συνημμένα βεβαίωση αλλαγής των προσωπικών του στοιχείων από την αρμόδια υπηρεσία μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αίτησης ενιαίας ενίσχυσης ήτοι 15 Μαΐου του εν λόγω έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄
ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 31
1. Με αποφάσεις του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσης. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επιτρέπεται ο καθορισμός εντύπων καθώς και η τροποποίηση των εντύπων που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση.
2. Οι Ομάδες εργασίας και οι Επιτροπές που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι μη αμειβόμενες.
Άρθρο 34
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από 1.1.2010.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΕΞΙΣΩΤΙΚΗΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗΣ ΕΤΟΥΣ 2007 Ολοκληρώθηκαν σήμερα από τον ΟΠΕΚΕΠΕ οι διαδικασίες πληρωμής των υπολοίπων δικαιούχων εξισωτικής αποζημίωσης έτους 2007 και για τους οποίους προέκυψαν θετικά ποσά πληρωμής μετά την εξέταση των ενστάσεων.
Η πληρωμή αφορά 9.831 δικαιούχους του μέτρου 212 με συνολικό ποσό πληρωμής 9.439.006,20 € και τα σχετικά ποσά θα καταβληθούν σήμερα απ’ ευθείας στους τραπεζικούς λογαριασμούς τους.
«Με την ολοκλήρωση της πληρωμής των δικαιούχων της εξισωτικής αποζημίωσης για το 2007 τακτοποιήσαμε μια εκκρεμότητα από τον Οκτώβριο του 2008. Θέλω να διαβεβαιώσω τον αγροτικό κόσμο ότι ανεύθυνες πολιτικές επιλογές, όπως εκείνες της προηγούμενης πολιτικής ηγεσίας αποτελούν οριστικά παρελθόν» τόνισε σε δήλωσητης, η Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κατερίνα Μπατζελή.
Τα προβλήματα με τις εντάξεις και τις πληρωμές του προγράμματος της εξισωτικής αποζημίωσης έχουν ως αφετηρία την επιλογή της προηγούμενης κυβέρνησης που μείωσε τις πιστώσεις που εγκρίθηκαν για το πρόγραμμα της περιόδου 2007-2013 κατά 50%.
Συγκεκριμένα από 826 εκατ. € που είχαν εγκριθεί για την περίοδο 2000-2006 τα ποσά για την περίοδο 2007-2013 είχαν μειωθεί σε 425 εκατ. €.
Αποτέλεσμα αυτής της επιλογής ήταν να δημιουργηθούν προβλήματα στις εντάξεις και τις πληρωμές από την περίοδο 2007-2008.
Μετά την πρόσφατη αναθεώρηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αυξήθηκαν οι προβλεπόμενες πιστώσεις με αύξηση της εθνικής συμμετοχής και οι εντάξεις και πληρωμές για το μέτρο της εξισωτικής αποζημίωσης θα συνεχισθούν κανονικά για την περίοδο 2008.
Είναι γνωστό ότι λόγο των αδυναμιών που προαναφέρθηκαν σημαντικό μέρος των ποσών της εξισωτικής αποζημίωσης 2008 έχει προκαταβληθεί ως διευκόλυνση.
Με την πληρωμή αυτή συνεχίζουμε την προσπάθεια επίλυσης των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν από μια λανθασμένη πολιτική επιλογή που αγνόησε τους πολλούς δικαιούχους της εξισωτικής αποζημίωσης για χάρη των λίγων.
Τάξη στο χάος των εισαγόμενων βιολογικών προϊόντων, σαφέστερο προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων ελέγχου των διαφόρων δημοσίων υπηρεσιών και πρακτικά θέματα που έχουν προκύψει τα τελευταία χρόνια για την πιστοποίηση των βιοκαλλιεργητών επιχειρεί να ρυθμίσει η υπό διαβούλευση Κοινή Υπουργική Απόφαση για τη βιολογική γεωργία που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Τις απόψεις τους οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να τις καταθέτουν μέχρι τις 26 Απριλίου. Το προσχέδιο της νέας ΚΥΑ για «τον καθορισμό συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 της Επιτροπής» έχει ετοιμάσει η Διεύθυνση Βιολογικής Γεωργίας του ΥΠΑΑ&Τ σε συνεργασία με τον ΟΠΕΓΕΠ.
Με αφορμή την διαδικασία μεταβίβασης Δικαιωμάτων Ενιαίας Ενίσχυσης 2010 η Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κατερίνα Μπατζελή, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Η εφαρμογή των κοινοτικών διατάξεων που προκύπτουν από τον Καν. 73/2009 είναι απαραίτητη ενώ ταυτόχρονα δίνεται η δυνατότητα της προσαρμογής της ελληνικής γεωργίας στα νέα δεδομένα. Οι διαρθρωτικές αλλαγές είναι προαπαιτούμενα για την απόκτηση ενός δυναμικού αναπτυξιακού γεωργικού μοντέλου.
Ουσιαστικά ολόκληρη η περίοδος από σήμερα μέχρι το 2013 θα πρέπει να αντιμετωπισθεί ως μεταβατική περίοδος για την προετοιμασία των ελλήνων γεωργών και της ελληνικής γεωργίας ενόψει νέων προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή αλλά και εθνική γεωργία
Η εφαρμογή του Κανονισμού περιλαμβάνει μια σειρά από μεταβατικές διατάξεις οι οποίες θα πρέπει να αξιοποιηθούν για καλύτερη προετοιμασία ενόψει της αναθεώρησης της ΚΑΠ το 2013.
Η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ του 2003 είχε ως κεντρικό θέμα την αποσύνδεση της παραγωγής από τις ενισχύσεις στη βάση ενός ιστορικού μοντέλου Δικαιωμάτων Ενιαίας Ενίσχυσης κεντρικό σημείο του οποίου αποτελούσαν οι γεωργοί και τα δικαιώματά τους.
Οι ανάγκες όμως της ελληνικής γεωργίας δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν μονοσήμαντα από αυτή τη πρακτική.
Για να υπάρξει μέλλον και καινοτομία στην ελληνική αγροτική οικονομία πρέπει να ευνοείται η είσοδος των νέων γεωργών στην γεωργία και επίσης να ευνοηθούν οι επενδύσεις στην γεωργία. Στοιχεία απαραίτητα για τον εκσυγχρονισμό του παραγωγικού γεωργικού δυναμικού.
Η στρατηγική μας επιλογή για μια «Παραγωγική γεωργία προϊόντων ποιότητας με σεβασμό στο περιβάλλον» πρέπει να εξυπηρετηθεί και μέσα από την σωστή διαχείριση των δικαιωμάτων της ενιαίας ενίσχυσης.
Επιλογή μας είναι η ενίσχυση της εισόδου νέων γεωργών και η περαιτέρω ενίσχυση των νέων μέχρι και 40 ετών που ασχολούνται ήδη με την γεωργία.
Σε συνδυασμό με την πολιτική διαχείριση της αγροτικής γης που θα εφαρμόσουμε επιδιώκουμε την σταδιακή και ολοκληρωμένη ένταξη νέων γεωργών, όπου θα έχουν αντιστοιχία μεταξύ επιλέξιμης γης και δικαιωμάτων.
Για τον λόγο αυτό, έχοντας τους σημερινούς τρόπους που προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία οι μεταβιβάσεις δικαιωμάτων σε νεοεισερχόμενους στην γεωργία και σε νέους αγρότες μέχρι και 40 ετών θα γίνονται χωρίς καμία παρακράτηση.
Με αυτό τον τρόπο θέλουμε σταδιακά να ενισχύσουμε τις διαθρωτικές ενέργειες υπέρ εκείνων που θα συνεχίσουν την παραγωγή, όπου όμως μέχρι σήμερα το υφιστάμενο σύστημα ενισχύσεων δεν τους διευκολύνει στην απόκτηση δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης.
Με το ίδιο σκεπτικό και λόγω της απουσίας στον κανονισμό 73/2009 πρόβλεψης για την δημιουργία εθνικού αποθέματος από γραμμική μείωση των δικαιωμάτων, υιοθετήθηκαν οι παρακρατήσεις 5 και 10 % για μεταβιβάσεις δικαιωμάτων με γη και 30% για τις μεταβιβάσεις χωρίς γή για τους υπόλοιπους γεωργούς.
Στόχος μας είναι να διευκολυνθούν εκείνοι που στοχεύουν σε παραγωγικές επενδύσεις στην γεωργία και να αποφευχθούν φαινόμενα υπεραξίας δικαιωμάτων χωρίς γη, επιβαρύνοντας το κόστος της παραγωγής αλλά και το «εμπόριο» δικαιωμάτων. Άλλωστε αναμένεται στα αμέσως επόμενα χρόνια θα υπάρξει αλλαγή του υφιστάμενου συστήματος.
Παράλληλα, εγγυόμαστε ότι θα ενισχυθεί η κατανομή του εθνικού αποθέματος με διαφανείς διαδικασίες ώστε να εξυπηρετηθούν οι αναπτυξιακοί στόχοι της γεωργίας σε κάθε νομό και περιφέρεια και να αποφευχθούν φαινόμενα μεταφοράς δικαιωμάτων σε μεμονωμένες περιοχές ή περιφέρειες, εφόσον πρώτα ικανοποιηθούν τα αιτήματα της εν λόγω περιφέρειας».
Η κυβέρνηση επιταχύνει τη δρομολόγηση των συγχωνεύσεων και καταργήσεων δημόσιων οργανισμών, με στόχο αφενός τη μείωση των δαπανών και αφετέρου την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών. Οι αλλαγές αφορούν σε περισσότερους από 200 φορείς.
Περισσότεροι από 200 δημόσιοι φορείς αξιολογήθηκαν και τέθηκαν συγκεκριμένοι χρονικοί στόχοι για την οριστική απόφαση συγχώνευσης ή κατάργησης των περισσότερων από αυτούς.
Οι πρώτοι που καταργούνται είναι το Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής του υπουργείου Οικονομικών, η Ακαδημία Γραμμάτων & Επιστημών, η Ιόνιος Ακαδημία και το Διαπανεπιστημιακό Συμβούλιο Έρευνας του υπουργείου Παιδείας.
Παράλληλα, στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης ενοποιούνται οι διοικήσεις 16 Οργανισμών σε 3 κατηγορίες: Γεωργική Έρευνα - Κατάρτιση – Ενημέρωση, Τρόφιμα και Πληρωμές – Έλεγχοι.
Επίσης, το Πολυκλαδικό – Πολυτεχνολογικό κέντρο, θα συμπεριλάβει φορείς Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Βιομηχανικής Έρευνας.
Τέλος, ο Ενιαίος Φορέας Τυποποίησης – Μετρολογίας θα συμπεριλάβει τον Ελληνικό Οργανισμό Τυποποίησης, το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης και το Ελληνικό Ινστιτούτο Μετρολογίας.
Σημειώνεται ότι η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο την κατάργηση διευθύνσεων και τμημάτων των 18 υπουργείων που δεν έχουν λόγο ύπαρξης, αφενός γιατί απασχολούν υπεράριθμους δημοσίους υπαλλήλους και αφετέρου γιατί δεν έχουν αντικείμενο εργασίας
Με τις μέχρι σήμερα διορθώσεις που έχουν γίνει στα τρία νομοσχέδια, που αφορούν Αναμόρφωση του Αγροτικού Συνδικαλιστικού κινήματος, αλλαγές στην ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής αλλά και στο μητρώο των αγροτών, ο ΑγροΤύπος, σε μια προσπάθεια να ενημερώσει υπεύθυνα τους αναγνώστες του, έχει κωδικοποιήσει τα πλέον σημαντικά σημεία τους που είναι τα εξής: Αναμόρφωση του Αγροτικού Συνδικαλιστικού κινήματος, αλλαγές στην ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής αλλά και στο μητρώο των αγροτών προβλέπουν τα τρία νομοσχέδια τα οποία επεξεργάζεται το Υπ.Α.Α.Τ και σύντομα αναμένεται να κατατεθούν στη Βουλή. Τα τρία νομοσχέδια, με τις μέχρι σήμερα διορθώσεις που έχουν γίνει, είναι ακόμη υπό διαμόρφωση από τους φορείς που εμπλέκονται στο καθένα ξεχωριστά αν και έχουν επεξεργαστεί νομικά από το ΥπΑΑΤ.
Οι βασικοί άξονες του νομοσχεδίου για τις Συνδικαλιστικές Οργανώσεις αγροτών περιλαμβάνει:
τη δημιουργία και λειτουργία κλαδικών συνδικαλιστικών οργανώσεων στον πρώτο βαθμό, ενοποίηση του συνδικαλιστικού κινήματος με τη δημιουργία και λειτουργία συνδικαλιστικών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται σε ευρύτερες περιφέρειες και την οικονομική αυτοτέλεια των Συνδικαλιστικών Αγροτικών Οργανώσεων (ΣΟΑ).
Όσον αφορά στο Σχέδιο Νόμου για την ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής, σύμφωνα με τα μέχρι στιγμής στοιχεία προβλέπεται αύξηση της εισφοράς προς τον ΕΛΓΑ στο 6% για τη φυτική παραγωγή και στο 1% για την ζωική και θερμοκηπιακή παραγωγή. Παράλληλα αλλάζει ο τρόπος είσπραξης της εισφοράς, ο οποίος θα γίνεται μέσω των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος, υποχρεωτικά για όλους τους φορολογούμενους που έχουν γεωργικά εισοδήματα.
Ειδικότερα στο νομοσχέδιο για την ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής επανακαθορίζεται το ενιαίο εθνικό σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας, και αναδιατυπώνονται οι σκοποί του ΕΛΓΑ, αλλάζει ο τρόπος είσπραξης της εισφοράς, προκειμένου να παταχθεί η εισφοροαποφυγή και η εισφοροδιαφυγή, θεσμοθετείται η αναλογική κατά προϊόν αποζημίωση στη φυτική παραγωγή και στο ζωικό κεφάλαιο, ασφαλίζονται νέοι κίνδυνοι που οφείλονται, είτε στις κλιματικές και περιβαλλοντικές αλλαγές όπως η ξηρασία, ή η ερημοποίηση είτε στον περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας.
Επίσης αυξάνεται η εισφορά που καταβάλλεται στον ΕΛΓΑ για την ασφάλιση της παραγωγής και του κεφαλαίου, αλλά απαλλάσσονται από την καταβολή της οι οικονομικά ασθενέστεροι αγρότες με χαμηλό εισόδημα, διατηρείται μεν η υποχρεωτική ασφάλιση όλων των παραγωγών στον ΕΛΓΑ αλλά συμμετέχουν στην ασφάλιση ιδιωτικές εταιρείες και συνεταιριστικοί αλληλοασφαλιστικοί φορείς που θα ασφαλίζουν κινδύνους με επιδότηση του ασφαλίστρου και διαμέσου των Ταμείων Αλληλοβοήθειας όπως προβλέπεται από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (Πυλώνας I) με αποτέλεσμα ο αγρότης να έχει επιπλέον και προαιρετική ασφαλιστική κάλυψη με μειωμένη επιβάρυνση, καταργούνται οι σχεδόν ετήσιες κατ΄ εξαίρεση αποζημιώσεις κ.α.
Τέλος σύμφωνα με τα όσα έχουν γίνει γνωστά για το προσχέδιο Νόμου που αφορά στο «Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων» σε εφαρμογή πρόκειται να τεθεί η καταγραφή των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών και των αγροτικών εκμεταλλεύσεων της χώρας, με στόχο να μπορούν να εντοπιστούν οι πραγματικοί δικαιούχοι των κοινοτικών αγροτικών επιδοτήσεων.
Τελειώνοντας θα πρέπει να αναφέρουμε ότι δυστυχώς και η σημερινή ηγεσία του ΥπΑΑΤ, παρά τις αρχικές εξαγγελίες που έκανε, ακολουθεί τις ίδιες «συνταγές» ενημέρωσης που είχαν και οι προηγούμενες. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα πολλές φορές όχι μόνο να μην ενημερώνεται σωστά ο αναγνώστης αλλά αντιθέτως να του δημιουργείται σύγχυση.
Με στόχο την προάσπιση της Δημόσιας Υγείας και την διασφάλιση των συμφερόντων των καταναλωτών, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε συνεργασία με τον ΕΦΕΤ, το ΣΔΟΕ και άλλες υπηρεσίες, προχώρησε στην κατάρτιση και την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης για την εντατικοποίηση των ελέγχων στον τομέα του κρέατος και ειδικότερα του πρόβειου και του κατσικίσιου.
Πιο συγκεκριμένα:
1-Έλεγχος εισαγωγών σφάγιων
Στόχος: η πιστοποίηση της καταλληλότητας των εισαγόμενων προϊόντων.
Μέτρα:
- Έλεγχοι στους συνοριακούς σταθμούς
- Ηλεκτρονική παρακολούθηση των φορτίων
- Καθολικός έλεγχος παρτίδων σε ότι αφορά την ταυτοποίηση, έλεγχο εγγράφων, φυσικό έλεγχο σε όλο το μήκος του αυτοκινήτου ψυγείου.
- Επιβεβαίωση άφιξης στον προορισμό με επιτόπιο έλεγχο
- Έλεγχος συνοδευτικών εγγράφων φορτίων από το ΣΔΟΕ
(είδος φορτίου, αριθμός σφάγιων, αποστολέας, κωδικός σφαγείου, παραλήπτης, εγκατάσταση προορισμού, ύπαρξη σήμανσης καταλληλότητας, ωοειδής σφραγίδα με τον κωδικό σφαγείου που αποτελείται από τη συντομογραφία χώρας προέλευσης και τον αριθμό του σφαγείου)
2- Έλεγχος σφάγιων ενδοκοινοτικού εμπορίου
Στόχος: η πιστοποίηση της ποιότητας των διακινούμενων προϊόντων και η αποφυγή παραποίησης της προέλευσης – καταγωγής τους.
Μέτρα:
- Έλεγχος σήμανσης καταλληλότητας με επιτόπιο έλεγχο στις ψυκτικές εγκαταστάσεις εμπόρων
- Διασταύρωση στοιχείων εμπορικών συνοδευτικών εγγράφων, στοιχείων αποθήκης και παραλαβών
- Έλεγχος συνοδευτικών εγγράφων φορτίων από το ΣΔΟΕ
(είδος φορτίου, αριθμός σφάγιων, αποστολέας, κωδικός του σφαγείου, παραλήπτης και εγκατάσταση προορισμού, ύπαρξη σήμανσης καταλληλότητας - ωοειδής σφραγίδα χρώματος κυανού ή ερυθρού με το κωδικό σφαγείου που αποτελείται από τη συντομογραφία της χώρας προέλευσης, τον αριθμό του σφαγείου και τη συντομογραφία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
3-Έλεγχος ζώντων ζώων ενδοκοινοτικού εμπορίου
Στόχος: η αποτροπή των «ελληνοποιήσεων» προϊόντων που προέρχονται από κράτη-μέλη της Ε.Ε.
Μέτρα:
- Έλεγχοι στους συνοριακούς σταθμούς
- Ηλεκτρονική παρακολούθηση των φορτίων
- Διασταύρωση ηλεκτρονικών δεδομένων και της δήλωσης άφιξης φορτίου
- Διασταύρωση με στοιχεία της κτηνιατρικής βάσης δεδομένων
- Επιβεβαίωση άφιξης προορισμού και κατεύθυνσης φορτίου (άμεση σφαγή, πάχυνση, αναπαραγωγή) με επιτόπιο έλεγχο στην εγκατάσταση προορισμού
- Ταυτοποίηση φορτίων
- Έλεγχος συνοδευτικών εγγράφων φορτίων από το ΣΔΟΕ
(είδος και ποσότητα, χώρα προέλευσης, αριθμοί ενωτίων, κατεύθυνση, αποστολέας, παραλήπτης και εγκατάσταση προορισμού)
4- Έλεγχος στα σφαγεία
Στόχος: αποτροπή παραποίησης της προέλευσης – καταγωγής του σφάγιου.
Μέτρα:
- Ηλεκτρονική παρακολούθηση των αφίξεων για σφαγή
- Προ σφαγής έλεγχος – έλεγχος ταυτότητας ζώων
- Διασταύρωση ταυτότητας ζώων (ενώτια) και συνοδευτικών εγγράφων και εγγράφων κυκλοφορίας
- Διασταύρωση ηλεκτρονικών δεδομένων και της δήλωσης άφιξης φορτίου σε περίπτωση ενδοκοινοτικού εμπορίου
- Διασταύρωση με στοιχεία της κτηνιατρικής βάσης δεδομένων
- Επιβεβαίωση άφιξης προορισμού και κατεύθυνσης φορτίου (άμεση σφαγή) σε περίπτωση ενδοκοινοτικού εμπορίου
- Επίθεση επί του σφάγιου σφραγίδας καταλληλότητας και σφραγίδας προέλευσης κατ` αντιστοιχία με την ταυτότητα του ζώου
- Έλεγχος εμπορικών συνοδευτικών εγγράφων σφάγιων
- Έλεγχος ισοζυγίου κρέατος στα σφαγεία
- Αντιστοίχιση εμπορικών και υγειονομικών συνοδευτικών εγγράφων ζώντων ζώων και εμπορικών συνοδευτικών εγγράφων σφάγιων.
5- Έλεγχος στις αγορές χονδρικής πώλησης
Στόχος: αποτροπή παραποίησης της προέλευσης – καταγωγής προϊόντων
Μέτρα:
- Έλεγχος εμπορικών συνοδευτικών εγγράφων
- Ταυτοποίηση του φορτίου (ύπαρξη σήμανσης καταλληλότητας και προέλευσης)
6- Έλεγχος στη λιανική πώληση (κρεοπωλεία, σούπερ μάρκετ, λαϊκές αγορές)
Στόχος: αποτροπή παραποίησης της προέλευσης – καταγωγής των προϊόντων στα σημεία τελικής διάθεσης στον καταναλωτή.
Μέτρα:
- Έλεγχος σήμανσης καταλληλότητας και προέλευσης με επιτόπιο έλεγχο στα σημεία
- Ετικέτες, έλεγχος αναγραφής καταγωγής – προέλευσης του κρέατος
- Έλεγχος ζυγιστικών μηχανών για αναγραφή καταγωγής – προέλευσης του κρέατος
Ο μεγαλύτερος αριθμός υπαλλήλων θα διατεθεί για τον έλεγχο της λιανικής διότι και τα σημεία είναι πολλά και οι έλεγχοι απαιτούν την έντονη φυσική παρουσία ελεγκτών.
Τη δρομολόγηση τεσσάρων νέων νομοσχεδίων, επιβεβαιώνοντας και επίσημα το σχετικό δημοσίευμα της εφημερίδας Agrenda, ανακοίνωσε η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Κατερίνα Μπατζελή, μιλώντας στο πλαίσιο ημερίδας της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης - Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας για τα ΜΜΕ της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με θέμα «Ελληνική Επικαιρότητα - Στοχευμένες Δράσεις», που πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 16 Μαρτίου. Η υπουργός επιβεβαίωσε ότι το ΥΠΑΑΤ έχει ήδη καταθέσει τέσσερα νομοσχέδια στον πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου, που αφορούν στον εκσυγχρονισμό των συνεταιριστικών οργανώσεων και του αγροτικού συνδικαλιστικού κινήματος, τη δημιουργία αγροτικού μητρώου, τη δημιουργία δύο νέων αγροτικών φορέων που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αφήνει αυτή τη στιγμή χωρίς κάλυψη και τη ρύθμιση της αγοράς μέσα από την καλύτερη συνεργασία μεταξύ μεταποιητών και παραγωγών - εμπόρων.
Όπως είπε, θα πρέπει η αγροτική οικονομία να επαναπροσδιορίσει το ρόλο της μέσα στη γενικότερη οικονομία και να επέλθει ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης αγροτικών προϊόντων. Αυτό που λείπει, τόνισε, είναι η συνεργασία μεταξύ παραγωγών και μεταποιητών-εμπόρων
Ακόμα, η υπουργός επισήμανε ότι θα πρέπει να υπάρξει εκσυγχρονισμός των συνεταιριστικών οργανώσεων και του αγροτικού συνδικαλιστικού κινήματος, να γίνει το μητρώο αγροτών και να υπάρξει ένας ολοκληρωμένος μηχανισμός διαχείρισης κρίσεων.
Για το τελευταίο, μάλιστα, ανέφερε ότι η κυβέρνηση προωθεί τη δημιουργία δύο ακόμη φορέων, πέραν του ΕΛΓΑ, που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αυτή τη στιγμή αφήνει χωρίς κάλυψη. Έτσι, είπε, ΕΛΓΑ, ΠΣΕΑ και Ταμείο Αλληλοβοηθείας θα αποτελέσουν ένα ολοκληρωμένο σύστημα προστασίας των αγροτών και της παραγωγής τους.
Όπως τόνισε η κυρία Μπατζελή, τα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης είναι οι αντένες πληροφόρησης του υπουργείου, καθώς είναι αυτά που ενδιαφέρονται και προβάλλουν περισσότερο τα θέματά του, απ’ ό,τι τα κεντρικά μέσα ενημέρωσης.
Η υπουργός δήλωσε πως, με την εφαρμογή του «Καλλικράτη», πιστεύει ότι θα αλλάξει και το τοπίο στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, καθώς θα μετατοπιστούν τα κέντρα αποφάσεων στις Περιφέρειες, φέρνοντας ακόμη πιο κοντά τους πολίτες με το κράτος.
Η κυρία Μπατζελή αναφέρθηκε και σε πιο ειδικά θέματα, ενώ ανακοίνωσε ότι μελετάται η ευρυζωνική διασύνδεση περιοχών της ελληνικής υπαίθρου που σήμερα δεν έχουν κάλυψη, ώστε να δίνεται η δυνατότητα στους νέους αγρότες να επικοινωνούν με τον έξω κόσμο. Το έργο είναι συνολικού προϋπολογισμού 50 εκατ. ευρώ.
Είναι προφανές ότι με την εφαρμογή των ρυθμίσεων της Κυβέρνησης απαξιώνεται το έργο μας και η προσφορά μας και μετατρεπόμαστε σε υπαλλήλους γραφείου επισημαίνει η Πανελλήνια Ενωση Γεωπόνων Δημοσίων Υπαλλήλων . Οι επιπτώσεις στην Ελληνική Γεωργία τονίζεται θα...... είναι καταστροφικές σε μια περίοδο που ζητείται η παραγωγή ποιοτικών και ανταγωνιστικών αγροτικών προϊόντων, αλλά και στήριξη του εισοδήματος των αγροτών. Η επιστολή : Συναδέλφισσες - συνάδελφοι, Οι τελευταίες νομοθετικές ρυθμίσεις στο νομοσχέδιο «Προστασία της εθνικής Οικονομίας – Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης», επιφέρουν σημαντικές μειώσεις στις αποδοχές μας, καθώς και καταλυτικές αλλαγές στις εκτός έδρας μετακινήσεις μας. Συγκεκριμένα: Περικόπτεται κατά 12% το επίδομα των τριμήνων (άρθρο 1 παρ. 2) και αναστέλλεται η τελευταία αύξηση κατά 30 ευρώ ανά μήνα του παραπάνω επιδόματος (άρθρο 8 παρ. 3) Περικόπτονται κατά 30% τα επιδόματα Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας (άρθρο 1 παρ.5) Τροποποιείται η διάταξη και περιορίζεται ο αριθμός των εκτός έδρας μετακινήσεων από 120 ημέρες σε 60 και η δυνατότητα υπέρβασης από 60 σε 20 ημέρες (άρθρο 9 παρ.1) Διαφοροποιείται η χιλιομετρική απόσταση για την καταβολή ημερησίας αποζημίωσης και διανυκτέρευσης. Η ημερήσια αποζημίωση καταβάλλεται για αυθημερόν επιστροφή για αποστάσεις μεγαλύτερες των 40 χιλιομέτρων αντί των 10 που ίσχυε μέχρι τώρα. Για διανυκτέρευση τα όρια των 120 και 80 χλμ. που ίσχυαν μέχρι τώρα, αυξάνονται σε 160 και 120 χλμ. αντίστοιχα (άρθρο 9 παρ.4). Συναδέλφισσες - συνάδελφοι Κατανοούμε την οικονομική κατάσταση της χώρας μας αλλά είναι απαράδεκτο «το μάρμαρο» να πληρώσουν πάλι οι εργαζόμενοι με την περικοπή του εισοδήματός τους. Απαιτούμε αυτοί που δημιούργησαν το πρόβλημα να πληρώσουν. Οι εργαζόμενοι δεν χρωστάνε σε κανένα Συμμετέχουμε σε όλες τις απεργιακές κινητοποιήσεις με την ΑΔΕΔΥ και προτείνουμε να ενταθούν οι κινητοποιήσεις. Οι μεταβολές στις εκτός έδρας μετακινήσεις είναι απαράδεκτες γιατί οδηγούν σε αδιέξοδα και αδυναμία στην υποστήριξη της παραγωγικής διαδικασίας και την επιστημονική υποστήριξη των παραγωγών. Θα έχουν άμεσες αρνητικές επιπτώσεις στους ελέγχους των παραγομένων και διακινουμένων αγροτικών προϊόντων, την προστασία των καταναλωτών και σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων του ΥΠΑΑΤ. Συναδέλφισσες - συνάδελφοι Το Γενικό Συμβούλιο της ΠΟΓΕΔΥ στη χθεσινή του συνεδρίαση αποφάσισε: Σαν πρώτο μέτρο αντίδρασης να αποσύρουμε τα ΙΧ αυτοκίνητά μας από την Τρίτη 16 Μαρτίου 2010. Να καλέσει τα πρωτοβάθμια σωματεία να υποβάλλουν άμεσα προτάσεις και μέτρα κλιμάκωσης των κινητοποιήσεων. Η ΠΕΓΔΥ θεωρεί, πέραν της πρόσκλησης της ΠΟΓΕΔΥ, αυτονόητο ότι πρέπει να αντιδράσουμε αποφασιστικά γιατί οι επιπτώσεις στην επαγγελματική και υπηρεσιακή προσφορά και λειτουργία μας είναι καταλυτική. Η απομόνωση από το κύριο αντικείμενό μας, μας μεταβάλλει σε υπαλλήλους γραφείου με όλες τις αρνητικές επιπτώσεις. Σας καλούμε: Να εφαρμόσετε το την απόφαση της ΠΟΓΕΔΥ και να αποσύρετε τα ΙΧ αυτοκίνητά σας από 16 Μαρτίου 2010. Να προχωρήσετε άμεσα σε συνελεύσεις των Π.Σ. και μέχρι την Τετάρτη 17 Μαρτίου 2010 να έχουμε τις προτάσεις σας. Συναδέλφισες, συνάδελφοι Είναι προφανές ότι με την εφαρμογή των ρυθμίσεων αυτών απαξιώνεται το έργο μας και η προσφορά μας και μετατρεπόμαστε σε υπαλλήλους γραφείου. Οι επιπτώσεις στην Ελληνική Γεωργία θα είναι καταστροφικές σε μια περίοδο που ζητείται η παραγωγή ποιοτικών και ανταγωνιστικών αγροτικών προϊόντων, αλλά και στήριξη του εισοδήματος των αγροτών. Η αντίδρασή μας πρέπει να είναι ανάλογη. Πάρτε μέρος στις συγκεντρώσεις των Π.Σ με συγκεκριμένες θέσεις και προτάσεις. Είναι ευθύνη όλων μας αλλά και καθενός ξεχωριστά
Δέκα μέρες μετά την επιστολή Καραμίχα προς την υπουργό Μπατζελή με την οποία διαβεβαίωνε ότι «…οι συνεταιριστικές οργανώσεις δεν θα εμπλακούν εκ νέου στην ενεργοποίηση των δικαιωμάτων των παραγωγών», το απόγευμα της Τρίτης οι δύο πλευρές κατέληξαν σε συμφωνία με την οποία ανατίθεται και πάλι στις Ενώσεις «στρατηγικός ρόλος» στην υπόθεση διαχείρισης των δηλώσεων ΟΣΔΕ.
Λίγες ώρες νωρίτερα, σε ξενοδοχείο της οδού Κηφισίας οι 120 πρόεδροι και εκπρόσωποι Ενώσεων είχαν εξουσιοδοτήσει εν λευκώ το Δ.Σ. της ΠΑΣΕΓΕΣ να επαναφέρει στο υπουργείο τη βούληση των οργανώσεων να συνδράμουν εκ νέου στην όλη διαδικασία και να διαπραγματευθεί τον τρόπο με τον οποίο θα κοστολογηθεί αυτή η υπηρεσία από το υπουργείο.
Η όλη εξέλιξη «ναρκοθετεί» όπως είναι φυσικό τη διαδικασία πιστοποίησης των υποψήφιων παρόχων αυτής της υπηρεσίας για τις δηλώσεις του 2010, στο πλαίσιο της γνωστής προκήρυξης που βρίσκεται σε εξέλιξη μέχρι την Παρασκευή 12 Μαρτίου.
«Η αγροτική οικονομία βρίσκεται σε αντίστροφη κίνηση»
Στο μεταξύ, την… διευκόλυνση στις Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών της χώρας που έχουν μειώσει την εμπορική τους δραστηριότητα να κλειδωθούν και να παραδώσουν σφραγίδες μέχρι τα τέλη Μαΐου, ώστε να ανατραπεί η αντεστραμμένη πυραμίδα της γεωργίας, που αυτή την ώρα το εμπόριο καθορίζει την παραγωγή και όχι το αντίστροφο, ανακοίνωσε μεταξύ άλλων η Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης που προήδρευσε σε σχετική σύσκεψη που προηγήθηκε στη Νομαρχία. Ταυτόχρονα, ανακοίνωσε την υπογραφή του προγράμματος Leader Αλιείας στην οποία προχώρησε την περασμένη Παρασκευή για τα νησιά των Βορείων Σποράδων, την ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης, αλλά και την πληρωμή των αγροτικών επιδοτήσεων στις 15 Μαρτίου. Για την εξισωτική παρέπεμψε στον Απρίλιο λόγω προβλημάτων με την ΚΥΑ και την υπογραφή της. Αμέσως μετά τη σύσκεψη, η κ. Μπατζελή σημείωσε σε δηλώσεις της: «Πάμε για πολύ μεγάλες αλλαγές στον αγροτικό τομέα, σε ζητήματα αγοράς, διάρθρωσής τους και είμαι απόλυτα πεπεισμένη, ότι ο τρόπος οργάνωσης σε Νομαρχιακό επίπεδο του αγροτικού ζητήματος δίνει το μήνυμα πως η κοινωνία και οι θεσμοί μπορούν να παρουσιάσουν ολοκληρωμένες προτάσεις που αφορούν τους αγρότες. Τη διαχείριση νερού, τους αναδασμούς και τα μεγάλα έργα. Είμαστε εδώ λοιπόν να κάνουμε τις μεγάλες αλλαγές και να επιλύσουμε και τα τοπικά περιφερειακά προβλήματα».
Σχετικά με την ψηφιοποίηση και τις ενισχύσεις στο 100%, που αποτελούν δέσμευση της Κυβέρνησης η κ. Μπατζελή επεσήμανε: «Η ψηφιοποίηση έχει ολοκληρωθεί, έχει γίνει ήδη και ο τελευταίος έλεγχος και αποδείχτηκε ότι πήγε πάρα πολύ καλά με άριστα το 10 οι ελεγκτές μας τοποθέτησαν με την έκθεσή τους στο 9. Στις 15 Μαρτίου, αρχίζει η πληρωμή των επιδοτήσεων. και πιστεύουμε ότι μέχρι τα μέσα του 2010 και με την νέα αίτηση θα έχει πραγματικά τελειώσει ένα μακροχρόνιο έργο που είχε διασύρει τη χώρα μας σε Ευρωπαϊκό επίπεδο και είχε επιβαρύνει τον Εθνικό μας προϋπολογισμό με εκατοντάδες εκατομμύρια».
Αναφορικά στο θέμα της μικροκαρπίας που τέθηκε από τον Πρόεδρο της ΕΑΣ Πηλίου, η Υπουργός τόνισε: «Όσες ασθένειες ή προβλήματα παρουσιάστηκαν και σε δενδρώδεις καλλιέργειες θα μπορέσουμε να καλυφθούν ανάλογα με τη χρηματοδοτική ικανότητα του ΕΛΓΑ και τη δυνατότητα που έχουν οι δημόσιοι πόροι να καλύψουν αυτά τα τοπικά προβλήματα, τα οποία άλλωστε πάρα πολλές φορές είναι επιβεβλημένα διότι καταστρέφουν τον οικονομικό και τον κοινωνικό ιστό μιας περιοχής και μιας περιφέρειας γενικότερα». «Έμπρακτη η στήριξη της αγροτικής οικονομίας»
Την απόλυτη ικανοποίησή του για τις ανακοινώσεις της Υπουργού εξέφρασε ο Νομάρχης Μαγνησίας τονίζοντας: «Η επίσκεψη της κ. Υπουργού, πραγματοποιείται σε μια ιδιαίτερα δύσκολη συγκυρία , σε μία περίοδο που η χώρα μας αντιμετωπίζει το βραχνά της βίαιης δημοσιονομικής προσαρμογής. Όλοι μας έχουμε αντιληφθεί ότι οι θυσίες των πολιτών, θα έχουν νόημα αν συνοδευτούν από τις απαραίτητες γενναίες θεσμικές αλλαγές και τομές για το δημόσιο καλό. Σήμερα η Υπουργός είχε την ευκαιρία να μας ανακοινώσει ένα τέτοιο πρόγραμμα δημόσιων αλλαγών, που θα επηρεάσουν τόσο το σύστημα της παραγωγής, της διακίνησης και της διάθεσης των αγροτικών προϊόντων, όσο και τις δημόσιες επενδύσεις στην ύπαιθρο , από μια αποκεντρωμένη αντίληψη και κυρίως και πάνω από όλα μέσα από μια περιφερειακή στόχευση. Φαίνεται έτσι, ότι στηρίζει έμπρακτα την αναπτυξιακή δυναμική της ελληνικής περιφέρειας, στο πλαίσιο δε των μελλούμενων θεσμικών μεταρρυθμίσεων μέσα από το πρόγραμμα «Καλλικράτης». Είμαστε ιδιαίτερα ικανοποιημένοι, διότι είχαμε την ανακοίνωση από την Υπουργό, της συμπερίληψης του Νομού Μαγνησίας στους 9 Νομούς της χώρας που θα δεχτούν τις επιδοτήσεις του Αλιείας, ένα πρόγραμμα όπως είναι γνωστό περίμεναν ως μάννα εξ ουρανού οι Σποράδες μας, καθώς επίσης και τις ανακοινώσεις που ακολούθησαν που ακολούθησαν των δεσμεύσεων για τις αποζημιώσεις σχετικά με το θέμα της ελιάς».
Ανοιχτό το ενδεχόμενο να απενταχθούν οι παραγωγοί που δεν πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις στο πρόγραμμα της νιτρορύπανσης άφησε στη Βουλή η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Κατερίνα Μπατζελή, αναφέροντας ότι «η Ευρωπαϊκή Ένωση εντόπισε παρατυπίες στο πρόγραμμα απονιτροποίησης».
Απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του Λαρισαίου βουλευτή του ΠΑΣΟΚ Έκτορα Νασιώκα, η υπουργός είπε ότι «το πρόγραμμα της απονιτροποίησης, όπως μέχρι τώρα εξελίσσεται, έχει αυστηρή κριτική από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, ενώ υπάρχει ο δειγματοληπτικός έλεγχος της ΟΛΑΦ, το όργανο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ερευνά παρατυπίες και καταγγελίες, η οποία μας συνέστησε τη συνέχιση μιας έρευνας, έτσι ώστε να βρεθούν τα αποτελέσματα μιας κακής διαχείρισης του προγράμματος απονιτροποίησης.
Μας δίνεται προφανώς η δυνατότητα, συνέχισε η κ. Μπατζελή, της επαναξιολόγησης του προγράμματος, της επιλογής, όχι μόνο περιοχών αλλά και δικαιούχων, οι οποίοι όντως τηρούν τις προδιαγραφές που προβλέπονται από τον Κοινοτικό Κανονισμό αλλά και από την Εθνική Νομοθεσία και επιπλέον να επικεντρώσουμε την προσοχή μας σε ζώνες παραγωγής, οι οποίες θα ελέγχονται και περιβαλλοντικά αλλά και πλευράς τήρησης των σωστών γεωργικών πρακτικών, πολιτικές οι οποίες ταυτόχρονα είναι ταυτόσημες και προστατεύουν το περιβάλλον και πάνω από όλα τη δημόσια υγεία».
Η κ. Μπατζελή κατέστησε σαφές ότι «τα αγρο-περιβαλλοντικά μέτρα (Μέτρο 2.1.4) του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης 2007-2013 «Αλ. Μπαλτατζής» αποτελούν για τη σημερινή πολιτική ηγεσία μέτρο στήριξης για τους Έλληνες αγρότες. Θα επιδιώξουμε από αλλού να περικόψουμε, αλλά να ενισχύσουμε το περιβάλλον και τη γεωργία», επισήμανε αναφέροντας πάντως ότι απαιτούνται 500 εκατ. ευρώ για να συνεχισθεί το πρόγραμμα για μία επιπλέον πενταετία. «Η δυνατότητα αυτή είναι περιορισμένη, δεδομένης της οικονομικής κατάστασης αλλά και των πόρων του «Αλ. Μπαλτατζή», πρόσθεσε.
Σύμφωνα με όσα υπογράμμισε ο Εκτ. Νασιώκας, «Το πρόγραμμα απονιτροποίησης για τη Θεσσαλία είναι θέμα ζωής και όχι για την ενίσχυση των αγροτών. Δεν το αναφέρω καθόλου αυτό το θέμα. Είναι θέμα περιβάλλοντος, θέμα δημόσιας υγείας. Το έδαφος, ο υδροφόρος ορίζοντας, η ζωή μας και η ζωή των παιδιών μας. Η Θεσσαλία είναι η περισσότερο βεβαρημένη περιοχή από οποιαδήποτε άλλη». «Δεν μπορώ να φανταστώ ότι δεν θα υπάρξει πρόγραμμα απονιτροποίησης για το περιβάλλον και δεν μπορώ να δεχθώ ότι θα υπάρξει πρόγραμμα και δεν θα συμπεριλαμβάνεται σε αυτό το πρόγραμμα, αυτός που είναι πιο βεβαρημένος, η Θεσσαλία. Γνωρίζω άλλωστε ως γιατρός, αλλά και η κοινή λογική επιβάλλει, ότι ξεκινάμε τη θεραπεία από τους βαρύτερα ασθενείς», πρόσθεσε ο Λαρισαίος βουλευτής του ΠΑΣΟΚ.
Ο κ. Εκτ. Νασιώκας συμφώνησε με τη διενέργεια ελέγχων ώστε να προστατευθούν οι πραγματικοί παραγωγοί που συμμορφώνονται απολύτως με τις προδιαγραφές. «Δεν έχουμε πολλά χρήματα. Τουλάχιστον αυτά που θα επενδύουμε, να επενδύονται σωστά και να είναι αποτελεσματικά», είπε χαρακτηριστικά.
Ο Λαρισαίος βουλευτής υπενθύμισε ότι στο πρόγραμμα «εντάσσονται περιοχές που θα ποτίζουν ή ποτίζουν ή θα αναγκαστούν να επενδύσουν για να ποτίσουν με σταγόνες, γιατί όσοι ποτίζουν με κατάκλιση κανονικά δεν μπορούν να μπουν στο πρόγραμμα» και μετέφερε το καθολικό αίτημα των αγροτών να επιταχυνθούν οι πληρωμές μέσω βεβαίως της Νομαρχίας Λάρισας που υλοποιεί το πρόγραμμα
1. Αρμόδιος φορέας για τον επανυπολογισμό και/ή τον καθορισμό νέων δικαιωμάτων ενίσχυσης καθώς και την διαχείριση αυτών, στα πλαίσια του καθεστώτος εφαρμογής της ενιαίας ενίσχυσης, ορίζεται ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.). Όπου στην απόφαση αυτή αναφέρεται Οργανισμός νοείται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Δικαιούχοι του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης είναι οι γεωργοί οι οποίοι κατέχουν εκμετάλλευση και ασκούν γεωργική δραστηριότητα υπό την έννοια του άρθρου 2 του καν. 73/2009 και οι οποίοι:
1. Για τις τομάτες που παραδίδονται προς μεταποίηση εξακολουθεί να ισχύει έως 31 Δεκεμβρίου 2010, η παρακράτηση του 30% της εθνικής συνιστώσας δυνάμει της παραγράφου 1 του άρθρου 68β του κανονισμού 1782/03, κατ’ εφαρμογή της περίπτωσης (α) της παραγράφου 1 του άρθρου 51) του κανονισμού 73/2009.
1. Ο Οργανισμός προσαυξάνει την αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που κατέχουν οι γεωργοί βάσει του μέσου όρου των ποσών που προκύπτουν, πριν την επιβολή τυχόν κυρώσεων και ποινών, λαμβάνοντας υπόψη τις περιόδους αναφοράς κατά περίπτωση, πως καθορίζονται στο άρθρο 5 της παρούσης. 
1. Οι γεωργοί υποβάλουν άπαξ αίτηση κατανομής ή αύξησης της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης μέχρι την 15η Μαΐου 2010 λόγω της ένταξης των συνδεδεμένων ενισχύσεων στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης το 2010 σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσης. Η αίτηση υποβάλλεται συγχρόνως με την αίτηση πληρωμής του καθεστώτος της ενιαίας ενίσχυσης. 
1. Για τον υπολογισμό των ποσών ανά δικαιούχο και τον προσδιορισμό της μοναδιαίας τιμής λαμβάνεται υπόψη το όριο που προβλέπεται στο εθνικό πρόγραμμα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα 2009-2013. Η χρηματοδότηση του μέτρου ανέρχεται σε 13.000.000 ευρώ για τα οικονομικά έτη 2010 και 2011 και 16.000.000 ευρώ για τα έτη 2012 και 2013 και προβλέπει την χορήγηση από το 2009 30.000 δικαιωμάτων ενίσχυσης ύψους 433 ευρώ/Ha, τα οποία θα αυξηθούν σε 36.950 από το 2011. Για τα δικαιώματα ενίσχυσης που θα καθοριστούν το έτος 2011 η μοναδιαία τιμή των 433 €/Ha αναπροσαρμόζεται στη περίπτωση που το σύνολο της επιλέξιμης αμπελοοινικής έκτασης είναι διαφορετική από 6.950 Ha, όπως προκύψει από τις αιτήσεις ενεργοποίησης των δικαιωμάτων ενίσχυσης, μετά την εξέταση των αιτημάτων αναθεώρησης.
1. Ο Οργανισμός πριν τις 15 Απριλίου κάθε έτους προβαίνει στην εκτύπωση της ενιαίας αίτησης για κάθε γεωργό, δικαιούχο της ενιαίας ενίσχυσης, με προεκτυπωμένα τουλάχιστον τα στοιχεία:
1. Ο γεωργός που κατέχει ειδικά δικαιώματα υποβάλει ετησίως αίτηση ενιαίας ενίσχυσης, ζητώντας να παρεκκλίνει από την υποχρέωση να διαθέτει αντίστοιχο αριθμό επιλέξιμων εκταρίων για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης υπό τον όρο ότι διατηρεί τουλάχιστον το 50% της γεωργικής δραστηριότητας που ασκήθηκε κατά την περίοδο αναφοράς που αναφέρεται στον καν.(ΕΚ) 1782/03, εκφραζόμενης σε μονάδες ζώντων ζώων. 
Το εθνικό απόθεμα περιλαμβάνει:
1. Η αξία εκάστου δικαιώματος ενίσχυσης που χορηγείται από το Εθνικό Απόθεμα καθορίζεται ετησίως με βάση το ποσό αναφοράς προς κατανομή που καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δια του αριθμού των προς κατανομή δικαιωμάτων.
1. Ο Οργανισμός κάθε έτος, μετά τον επανυπολογισμό ή και την χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο Γ΄ της παρούσης, συγκρίνει την συνολική αξία όλων των χορηγουμένων δικαιωμάτων ενίσχυσης καθώς και των ανωτάτων ορίων που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 51 του καν.73/2009 για την μεταβατική ενίσχυση για την μεταποιημένη τομάτα και την παράγραφο 3 του άρθρου 69 του ιδίου κανονισμού για την ειδική στήριξη του άρθρου 68, με το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται στο παράρτημα VIII του καν.73/2009. 
Τάξη στο χάος των εισαγόμενων βιολογικών προϊόντων, σαφέστερο προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων ελέγχου των διαφόρων δημοσίων υπηρεσιών και πρακτικά θέματα που έχουν προκύψει τα τελευταία χρόνια για την πιστοποίηση των βιοκαλλιεργητών επιχειρεί να ρυθμίσει η υπό διαβούλευση Κοινή Υπουργική Απόφαση για τη βιολογική γεωργία που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Τη δρομολόγηση τεσσάρων νέων νομοσχεδίων, επιβεβαιώνοντας και επίσημα το σχετικό δημοσίευμα της εφημερίδας Agrenda, ανακοίνωσε η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Κατερίνα Μπατζελή, μιλώντας στο πλαίσιο ημερίδας της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης - Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας για τα ΜΜΕ της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με θέμα «Ελληνική Επικαιρότητα - Στοχευμένες Δράσεις», που πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 16 Μαρτίου. Η υπουργός επιβεβαίωσε ότι το ΥΠΑΑΤ έχει ήδη καταθέσει τέσσερα νομοσχέδια στον πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου, που αφορούν στον εκσυγχρονισμό των συνεταιριστικών οργανώσεων και του αγροτικού συνδικαλιστικού κινήματος, τη δημιουργία αγροτικού μητρώου, τη δημιουργία δύο νέων αγροτικών φορέων που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αφήνει αυτή τη στιγμή χωρίς κάλυψη και τη ρύθμιση της αγοράς μέσα από την καλύτερη συνεργασία μεταξύ μεταποιητών και παραγωγών - εμπόρων.
Για το τελευταίο, μάλιστα, ανέφερε ότι η κυβέρνηση προωθεί τη δημιουργία δύο ακόμη φορέων, πέραν του ΕΛΓΑ, που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αυτή τη στιγμή αφήνει χωρίς κάλυψη. Έτσι, είπε, ΕΛΓΑ, ΠΣΕΑ και Ταμείο Αλληλοβοηθείας θα αποτελέσουν ένα ολοκληρωμένο σύστημα προστασίας των αγροτών και της παραγωγής τους.
