Αλλάζουν όλα στην ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής

Ριζικές αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών του ΕΛΓΑ και ταυτόχρονα καινούριες διαδικασίες για τον υπολογισμό των αποζημιώσεων προβλέπονται στο τελικό σχέδιο νομού για την ασφάλιση της αγροτικής παραγωγής. Τις γενικές αρχές του νομοσχεδίου παρουσίασαν σε συνέντευξη Τύπου που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 12 Μαΐου στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, η υπουργός Κατερίνα Μπατζελή, ο υφυπουργός Μιχάλης Καρχιμάκης και ο πρόεδρος του ΕΛΓΑ, Θεόδωρος Σαρρής.
Συγκεκριμένα προβλέπονται τα εξής:
- Υποχρεωτική ασφάλιση που θα βασίζεται στην εισφορά 4% επί της αξίας της ασφαλιζόμενης αγροτικής παραγωγής.
- Γενική εισφορά από 2%-5% η οποία θα υπολογίζεται στο εισόδημα που δηλώνει στην εφορία ο αγρότης για το τμήμα του ποσού πάνω από το αφορολόγητο εισόδημα.
- Επίσης, εισάγονται πρόσθετη και προαιρετική ασφάλιση, για όσους παραγωγούς επιθυμούν πρόσθετη ασφαλιστική κάλυψη για ζημιά στο προϊόν τους και για πλήγμα από ασθένεια αντίστοιχα.
- Θεσπίζεται ανώτατο όριο αποζημίωσης ανά δικαιούχο ή ανά ομοειδή καλλιέργεια στις 70.000 ευρώ.
- Το ύψος της απαλλαγής ορίζεται στο 20% της ασφαλιζόμενης αξίας. Για τις καλύψεις που υπάγονται στις κρατικές ενισχύσεις (ΠΣΕΑ), ορίζεται στο 30%.
- Διαχωρίζονται πλήρως οι κρατικές ενισχύσεις ΠΣΕΑ από τις ασφαλιστικές καλύψεις του ΕΛΓΑ. Οι κρατικές ενισχύσεις ΠΣΕΑ επανέρχονται στην αρμοδιότητα του ΥΠΑΑΤ.
- Ιδρύεται Ταμείο Αλληλοβοήθειας για την κτηνοτροφική παραγωγή που μπορεί να επεκταθεί και στη γεωργική παραγωγή.
Στη συνέντευξη Τύπου παρατέθηκαν λεπτομέρειες για το νομοσχέδιο για το Μητρώο Αγροτών που βρίσκεται προς συζήτηση στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου. Η υπουργός υπολογίζει πως με τη «χαλάρωση» των κριτηρίων ένταξης, υπολογίζεται μία διεύρυνση ένταξης στο Μητρώο της τάξης των 25.000 αγροτών.
Βρείτε εδώ την Αιτιολογική έκθεση για το σύστημα ασφάλισης των αγροτων στον ΕΛΓΑ

agronews.gr

Σαρρής: Να έχουν εμπιστοσύνη στον ΕΛΓΑ οι αγρότες

Ριζικές αλλαγές ετοιμάζει ο νέος πρόεδρος του ΕΛΓΑ Θόδωρος Σαρρής δύο εβδομάδες μετά την επίσημη ανάληψη των καθηκόντων του. Σύμφωνα με δηλώσεις του σε τοπική εφημερίδα ΠΑΤΡΙΣ της Ηλείας επισημαίνει ότι θα αποστείλει προσωπικές επιστολές σε όλους τους εμπλεκόμενους με τον ασφαλιστικό οργανισμό όπου θα τους ζητά τις απόψεις τους για την εύρυθμη λειτουργία του.

Βασική προτεραιότητα του νέου προέδρου είναι να προχωρήσουν χωρίς άλλη καθυστέρηση οι εκκρεμότητες και να αποδοθούν δίκαιες αποζημιώσεις στους πληγέντες αγρότες.

Ο κ Σαρρής χαρακτηριστικά δήλωσε: « Οι αγρότες μας θα πρέπει να έχουν εμπιστοσύνη στον ΕΛΓΑ, αυτοί που πραγματικά δικαιούνται αποζημιώσεις θα τις λαμβάνουν στις προθεσμίες που ορίζονται από το θεσμικό πλαίσιο το οποίο και αυτό είναι υπό εξέταση.

Να είναι σίγουροι ότι θα σταματήσουν οι πελατειακές σχέσεις που ενδεχομένως να υπήρχαν. Πολύ σύντομα θα ενημερωθώ για όλα για θα καταθέσω ένα πλήρες χρονοδιάγραμμα των διαδικασιών που θα ακολουθήσουμε. Το πολύ σε έξι μήνες θα έχουμε βάλει πολλά πράγματα στην σωστή τους θέση.»

Ο κ Σαρρής για τα χρέη που καλείται να αντιμετωπίσει ο ΕΛΓΑ ( από τις παλιότερες διοικήσεις) τόνισε ότι θα καταβληθεί προσπάθεια να γίνει ορθολογική διαχείριση μέσα στα πλαίσια της γενικότερης οικονομικής κατάστασης που αντιμετωπίζει η χώρα.

agronews.gr

Νομοσχέδιο για ΕΛΓΑ: προβλέπει διπλασιασμό των εισφορών

Ειδική επιτροπή που έχει συγκροτήσει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης ετοιμάζει ένα νέο σχέδιο νόμου για το ζήτημα της γεωργικής ασφάλισης, ένα από τα κύρια σημεία του οποίου είναι ο διπλασιασμός των ασφαλιστικών εισφορών που θα υποχρεωθούν να καταβάλλουν οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι της χώρας στον ΕΛΓΑ. Ο οργανισμός εξαιτίας των πολιτικών των εκάστοτε κυβερνήσεων, της ανυπαρξίας κρατικής στήριξης έχει φτάσει σε οριακό σημείο υπερχρέωσης και η … λύση που φαίνεται να προκρίνει η κυβέρνηση είναι τα βάρη να αναλάβουν οι γεωργοί.

Το σχέδιο νόμου έχει τίτλο «Το σύστημα ασφάλισης και αγροτικής παραγωγής και του αγροτικού κεφαλαίου» και αναμένεται να είναι έτοιμο το επόμενο διάστημα. Σύμφωνα με επιβεβαιωμένες πληροφορίες στο σχέδιο νόμου προβλέπεται διπλασιασμός της ασφαλιστικής εισφοράς στον ΕΛΓΑ. Ειδικότερα η ασφαλιστική εισφορά στην φυτική παραγωγή από το 3% που είναι σήμερα θα πάει στο 6%! Η ασφαλιστική εισφορά για τη ζωική παραγωγή από 0,50% που είναι σήμερα θα ανέλθει στο 1%. Σήμερα η ασφαλιστική εισφορά υπολογίζεται επί των τιμολογίων πώλησης των αγροτικών και κτηνοτροφικών προϊόντων. Δεν έχει ξεκαθαριστεί ακόμα αν θα παραμείνει έτσι ή θα υπολογίζεται το ποσοστό της εισφοράς επί του συνολικού αγροτικού εισοδήματος που δηλώνεται. Οι τελευταίες πληροφορίες κλίνουν προς το δεύτερο.

Ακόμα στο σχέδιο νόμου προβλέπεται η δημιουργία Ταμείου Αλληλοβοήθειας που θα αφορά τους αγρότες που παίρνουν επιδοτήσεις και που θα καταθέτουν τον οβολό τους για τη στήριξη του Ταμείου. Είναι άγνωστο ποιος θα είναι ο φορέας διαχείρισης αυτού του Ταμείου.

Αίτημα των αγροτών και των κτηνοτρόφων, που προβλήθηκε και στις τελευταίες κινητοποιήσεις τους, είναι η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου του ΕΛΓΑ, ώστε να διευρυνθούν οι αιτίες και οι ζημιές που καλύπτει ασφαλιστικά ο οργανισμός. Και αυτό γιατί οι κλιματικές αλλαγές έχουν σαν αποτέλεσμα να γίνονται πιο συχνά ακραία καιρικά φαινόμενα, να προκαλούνται μεγάλες ζημιές στις καλλιέργειες που όμως λόγω κανονισμών δεν αποζημιώνονται. Προς το παρόν βλέπουμε τη κυβέρνηση να αξιοποιεί τις αδυναμίες και την υπερχρέωση του ΕΛΓΑ για να επιβάλλει αυξημένα ασφάλιστρα, αλλά δεν βλέπουμε διεύρυνση των καλύψεων.

Ο Κυριάκος Τσιτουρίδης πρόεδρος των εργαζομένων του ΕΛΓΑ σχετικά με το παραπάνω σχέδιο νόμου, σημείωσε πως δεν γνωρίζει ακόμα το ακριβές περιεχόμενό του, γιατί ακόμα το επεξεργάζεται η επιτροπή.

Ωστόσο σημείωσε πως τα αρχικά σενάρια για να γίνει η ασφάλιση στον ΕΛΓΑ προαιρετική, (ένας από τους λόγους των κινητοποιήσεών τους) δεν ισχύουν και στην εισηγητική έκθεση θα αναφέρεται η υποχρεωτικότητα της ασφάλισης και έτσι θα διασφαλίζεται ο κοινωνικός χαρακτήρας του ΕΛΓΑ.

Επίσης μας είπε πως υπάρχει σχεδιασμός τα προγράμματα ΠΣΕΑ να αφαιρεθούν από τον ΕΛΓΑ και να πάνε στο υπουργείο, κάτι στο οποίο αντιδρούν. Όπως είπε επί 8 χρόνια ο ΕΛΓΑ διαχειρίστηκε άψογα 14 προγράμματα ΠΣΕΑ και μάλιστα χωρίς καμιά ποινή από την Ε.Ε. Όσο για το Ταμείο Αλληλοβοηθείας δεν θα είναι υπό τον ΕΛΓΑ και δεν ξέρει ποιος φορέας θα το διαχειρίζεται. Σχετικά με το αίτημα των γεωργών για διεύρυνση των καλύψεων, σημείωσε πως ο νόμος προβλέπει όλα τα πιθανά αίτια, αλλά δεν είναι ενεργοποιημένα στους κανονισμούς και δεν έχει γίνει κσοτολόγησή τους. Και εκείνο που ζητούν είναι να ενεργοποιηθούν και να είναι στους κανονισμούς και όχι να αποζημιώνονται αγρότες κατ’ εξαίρεση με … άλλα κριτήρια.

Ντίνα ΝΤΑΒΟΥ

evdomi.gr

Τελευταίο "χτένισμα" για 4 αγροτικά νομοσχέδια

Τη δρομολόγηση τεσσάρων νέων νομοσχεδίων, επιβεβαιώνοντας και επίσημα το σχετικό δημοσίευμα της εφημερίδας Agrenda, ανακοίνωσε η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Κατερίνα Μπατζελή, μιλώντας στο πλαίσιο ημερίδας της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης - Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας για τα ΜΜΕ της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με θέμα «Ελληνική Επικαιρότητα - Στοχευμένες Δράσεις», που πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 16 Μαρτίου. Η υπουργός επιβεβαίωσε ότι το ΥΠΑΑΤ έχει ήδη καταθέσει τέσσερα νομοσχέδια στον πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου, που αφορούν στον εκσυγχρονισμό των συνεταιριστικών οργανώσεων και του αγροτικού συνδικαλιστικού κινήματος, τη δημιουργία αγροτικού μητρώου, τη δημιουργία δύο νέων αγροτικών φορέων που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αφήνει αυτή τη στιγμή χωρίς κάλυψη και τη ρύθμιση της αγοράς μέσα από την καλύτερη συνεργασία μεταξύ μεταποιητών και παραγωγών - εμπόρων.

Όπως είπε, θα πρέπει η αγροτική οικονομία να επαναπροσδιορίσει το ρόλο της μέσα στη γενικότερη οικονομία και να επέλθει ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης αγροτικών προϊόντων. Αυτό που λείπει, τόνισε, είναι η συνεργασία μεταξύ παραγωγών και μεταποιητών-εμπόρων

Ακόμα, η υπουργός επισήμανε ότι θα πρέπει να υπάρξει εκσυγχρονισμός των συνεταιριστικών οργανώσεων και του αγροτικού συνδικαλιστικού κινήματος, να γίνει το μητρώο αγροτών και να υπάρξει ένας ολοκληρωμένος μηχανισμός διαχείρισης κρίσεων.

Για το τελευταίο, μάλιστα, ανέφερε ότι η κυβέρνηση προωθεί τη δημιουργία δύο ακόμη φορέων, πέραν του ΕΛΓΑ, που θα καλύπτουν ασφαλιστικά ό,τι ο ΕΛΓΑ αυτή τη στιγμή αφήνει χωρίς κάλυψη. Έτσι, είπε, ΕΛΓΑ, ΠΣΕΑ και Ταμείο Αλληλοβοηθείας θα αποτελέσουν ένα ολοκληρωμένο σύστημα προστασίας των αγροτών και της παραγωγής τους.

Όπως τόνισε η κυρία Μπατζελή, τα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης είναι οι αντένες πληροφόρησης του υπουργείου, καθώς είναι αυτά που ενδιαφέρονται και προβάλλουν περισσότερο τα θέματά του, απ’ ό,τι τα κεντρικά μέσα ενημέρωσης.

Η υπουργός δήλωσε πως, με την εφαρμογή του «Καλλικράτη», πιστεύει ότι θα αλλάξει και το τοπίο στα περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, καθώς θα μετατοπιστούν τα κέντρα αποφάσεων στις Περιφέρειες, φέρνοντας ακόμη πιο κοντά τους πολίτες με το κράτος.

Η κυρία Μπατζελή αναφέρθηκε και σε πιο ειδικά θέματα, ενώ ανακοίνωσε ότι μελετάται η ευρυζωνική διασύνδεση περιοχών της ελληνικής υπαίθρου που σήμερα δεν έχουν κάλυψη, ώστε να δίνεται η δυνατότητα στους νέους αγρότες να επικοινωνούν με τον έξω κόσμο. Το έργο είναι συνολικού προϋπολογισμού 50 εκατ. ευρώ.

agronews.gr

ΕΛΓΑ:Ερχεται διπλασιασμός των ασφαλίστρων και μείωση των καταβαλλόμενων αποζημιώσεων

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ (ΕΛΓΑ)

Έρχεται διπλασιασμός των ασφαλίστρων και μείωση των καταβαλλόμενων αποζημιώσεων.

Στο στόχαστρο της κυβέρνησης μπήκε και ο ΕΛΓΑ (Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων) και ετοιμάζονται και εδώ νέα αρνητικά μέτρα, που είναι σε βάρος της αγροτιάς, αλλά και των εργαζομένων στον οργανισμό αυτό.
Η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ετοιμάζει νομοσχέδιο που θα επιφέρει την υποβάθμιση του ρόλου του ΕΛΓΑ και των ασφαλιστικών καλύψεων που προσφέρει, ενώ επίσης ανοίγει και ο δρόμος της ιδιωτικοποίησης. Οπως δήλωσε πρόσφατα στη Βουλή η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι γεωργικές ασφαλίσεις θα σπάσουν σε τρεις πυλώνες, που θα είναι: Ο νέος ΕΛΓΑ, οι κρατικές οικονομικές ενισχύσεις, δηλαδή τα ΠΣΕΑ, και το Ταμείο Αλληλοβοηθείας. Ο χωρισμός αυτός σε τίποτα δεν πρόκειται να ωφελήσει τους αγροτοκτηνοτρόφους. Η κυβέρνηση με τα όσα σχεδιάζει δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα. Αντίθετα, αυτό που θα γίνει είναι να μειωθούν κι άλλο οι ασφαλιστικές παροχές, να αυξηθούν κατά πολύ τα ασφάλιστρα. Επίσης δεν πρόκειται να υπάρξει λύση στο θέμα της υπερχρέωσης και της απαιτούμενης κρατικής χρηματοδότησης. Αυτό που θα γίνει είναι μάλλον να μοιραστούν τα χρέη στους νέους φορείς που θα φτιάξει η κυβέρνηση.
Οι υπάρχουσες πληροφορίες αναφέρουν ότι το ασφάλιστρο του ΕΛΓΑ, που υπολογίζεται επί των τιμολογίων πώλησης, θα διπλασιαστεί και από 3% που είναι για τη φυτική παραγωγή θα πάει στο 5% ή 6%. Παράλληλα, μεθοδεύεται να μειωθεί το όριο του 75% για τον υπολογισμό των αποζημιώσεων, με βάση το οποίο για το 100% αποζημιωνόταν το 75% κι αναλόγως γινόταν ο υπολογισμός με βάση το ύψος της ζημιάς. Επιδιώκεται, επίσης, να γίνουν υποχρεωτικές δηλώσεις καλλιέργειας, που θα λειτουργούν μέσω του ΟΣΔΕ. Θα υπάρξει υποχρεωτικότητα και όσοι δεν πληρώνουν, δε θα έχουν ασφάλιση. Κι όπως επίσης φαίνεται, τα μεγάλα χρέη που φορτώθηκε ο ΕΛΓΑ και τα οποία φτάνουν τα 4,2 δισ. ευρώ, θα φορτωθούν κι αυτά στις πλάτες των αγροτοκτηνοτρόφων. Η κυβέρνηση στο νομοσχέδιο που ετοιμάζει για τη λεγόμενη αναμόρφωση του ΕΛΓΑ προωθεί το ξήλωμα του υπάρχοντος γεωργοασφαλιστικού συστήματος με οδυνηρές επιπτώσεις για τη μικρομεσαία αγροτιά. Αξιοποιεί τις αδυναμίες, ανεπάρκειες και την υπερχρέωση του ΕΛΓΑ από τις πολιτικές των κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ και ΝΔ, προκειμένου να περάσει συναινετικά την ιδιωτικοποίηση του Οργανισμού. Με την ιδιωτικοποίηση του ΕΛΓΑ ανοίγει άλλον ένα νέο τομέα κερδοφορίας για το κεφάλαιο, σε βάρος των αγροτοκτηνοτρόφων βέβαια.
Οι αγροτοκτηνοτρόφοι δεν πρέπει να τρέφουν καμία αυταπάτη. Ο,τι αναμορφώνει η κυβέρνηση είναι προς το χειρότερο. Και σ' αυτό το θέμα η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ εξαπατά και κοροϊδεύει, για να περάσει τα ακόμα χειρότερα μέτρα που σχεδιάζει. Η φτωχομεσαία αγροτιά αγωνίζεται και διεκδικεί πλήρη ασφάλιση της φυτικής και ζωικής παραγωγής και του αγροτικού κεφαλαίου από όλους τους φυσικούς κινδύνους, με αποκλειστικά δημόσιο ΕΛΓΑ που θα επιχορηγείται από το κράτος και να υπάρξει άμεση αντιμετώπιση των χρεών του. Οποιαδήποτε αλλαγή του ΕΛΓΑ, που οδηγεί σε Ιδιωτικό Οργανισμό και μάλιστα με μεταφορά της οικονομικής ενίσχυσής του στις Περιφέρειες με τον «Καλλικράτη», θα βρει αντιμέτωπο το συνεπές αγροτικό κίνημα της χώρας και το σύνολο της φτωχομεσαίας αγροτιάς. Η αγροτιά καλείται να αγωνιστεί και να αποτρέψει τα ακόμα χειρότερα μέτρα που ετοιμάζεται να επιβάλει η κυβέρνηση.

Εκτενής ενημέρωση για τα συμπεράσματα της Ομάδας Εργασίας για την αναμόρφωση του νομικού θεσμικού πλαισίου του ΕΛΓΑ

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι.

Στη Γενική Συνέλευση του Συλλόγου έγινε εκτενής ενημέρωση για τα συμπεράσματα της Ομάδας Εργασίας που συγκροτήθηκε από την Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, για την αναμόρφωση του νομικού θεσμικού πλαισίου του ΕΛΓΑ, από τον εκπρόσωπο του συλλόγου στην Ομάδα.

Τις αμέσως επόμενες ημέρες το Δ.Σ. του Συλλόγου, ομόφωνα, κατέληξε σε γραπτό κείμενο, το οποίο σας έχει αποσταλεί, όπου αναφέρονται οι αντιρρήσεις μας επί των βασικών αρχών της πρότασης διαβούλευσης για την αναμόρφωση του θεσμικού νομικού πλαισίου του ΕΛΓΑ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και στη συνέχεια πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με τα κόμματα που εκπροσωπούνται στο Εθνικό Κοινοβούλιο στα οποία αναπτύξαμε τις θέσεις μας για την εξυγίανση του ΕΛΓΑ.

Συγκεκριμένα, στις 10 Φεβρουαρίου το ΔΣ του Συλλόγου συναντήθηκε με εκπροσώπους του Κ.Κ.Ε. και του ΣΥΡΙΖΑ, στις 11 Φεβρουαρίου με εκπροσώπους της Ν.Δ, στις 18 Φεβρουαρίου με εκπροσώπους του ΠΑΣΟΚ ενώ η συνάντηση με το ΛΑΟΣ αναβλήθηκε λόγω φόρτου εργασίας των εκπροσώπων του.

Στη συνέχεια, ζητήθηκε συνάντηση με την Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κα Κ. Μπατζελή η οποία πραγματοποιήθηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2010.

Στη συνάντηση με την Υπουργό εκθέσαμε τις αντιρρήσεις μας επί των βασικών αρχών του κειμένου διαβούλευσης της 26/01/2010 του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και της επισημάναμε ότι ο ΕΛΓΑ, ο καθ’ ύλην αρμόδιος φορέας, δεν εκπροσωπήθηκε στην εν λόγω Ομάδα Εργασίας για να συμβάλει στη διαμόρφωση των βασικών αυτών αρχών με θέσεις και προτάσεις. Στο Δ.Σ. του ΕΛΓΑ δεν έχουν συζητηθεί, τα τελευταία έξι (6) χρόνια, θέματα πολιτικής του Οργανισμού. Προφανώς ούτε και για τις συγκεκριμένες προτάσεις προς διαβούλευση έχει γίνει καμία συζήτηση και συνεπώς δεν έχει παρθεί και καμία απόφαση για την εκπροσώπηση του ΕΛΓΑ στην Ομάδα Εργασίας με θέσεις και προτάσεις.

Η Υπουργός απάντησε ότι ο ΕΛΓΑ «έχει Πρόεδρο και Διοικητικό Συμβούλιο» και ότι δεν αποτελεί δική της ευθύνη το γεγονός ότι δεν έχουν συνεδριάσει για να λάβουν αποφάσεις θεσμικού χαρακτήρα. Τόνισε, δε, ότι αναλαμβάνει την πολιτική ευθύνη για τη μη αντικατάστασή τους μέχρι σήμερα.

Σε ότι αφορά το νέο θεσμικό πλαίσιο η Υπουργός επιβεβαίωσε αυτό, στο οποίο είχε αναφερθεί την προηγούμενη ημέρα στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, ότι δηλαδή το νέο γεωργοασφαλιστικό σύστημα της χώρας θα βασίζεται σε τρεις διακριτούς πυλώνες:

· Νέος ΕΛΓΑ

· Κρατικές Οικονομικές Ενισχύσεις

· Ταμείο Αλληλοβοήθειας

Για τους τρεις αυτούς διακριτούς πυλώνες οι θέσεις της Υπουργού είναι οι εξής:

Πρώτος Πυλώνας: ΕΛ.Γ.Α.

· Ο ΕΛΓΑ πρέπει να προσαρμοστεί και να ενταχθεί σε ανοιχτό περιβάλλον και με θεσμικό πλαίσιο συμβατό με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο

· Το Υπουργείο βρίσκεται στο στάδιο σύνταξης προσχέδιου νόμου το οποίο θα αποσταλεί στην Ε.Ε. για έγκριση και μετά θα κατατεθεί για ψήφιση στη Βουλή

· Κατάργηση της υποχρεωτικότητας του συστήματος και του κοινωνικού χαρακτήρα του ΕΛΓΑ έτσι ώστε να δημιουργηθεί ανοιχτό σύστημα

· Θα πρέπει ο ΕΛΓΑ όχι μόνο να αυξήσει τα έσοδά του αλλά και να μπορεί να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του χωρίς κρατική παρέμβαση

· Θα διασαφηνιστεί ποιους ακριβώς κινδύνους μπορεί να καλύψει ο ΕΛΓΑ

· Είναι πιθανή η αύξηση της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς καθώς και η διαφοροποίησή της ανάλογα με την καλλιέργεια ή την περιοχή

· Θα υπάρχει μια «σύμβαση» (ασφαλιστήριο συμβόλαιο) μεταξύ ΕΛΓΑ και παραγωγού

· Ο ΕΛΓΑ θα πρέπει να αναπτύξει δικό του μηχανισμό είσπραξης έτσι ώστε να γνωρίζει τι εισπράττει και από ποιον

Δεύτερος Πυλώνας: Κρατικές Οικονομικές Ενισχύσεις

· Ο Πυλώνας αυτός αφορά το κράτος που πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες του

· Θα μεταφερθεί το έργο αυτό σε άλλο φορέα, πιθανόν στις Περιφέρειες στο πλαίσιο του «Καλλικράτη»

Τρίτος Πυλώνας: Ταμείο Αλληλοβοηθείας

· Ενεργοποίηση των διατάξεων του Κοινοτικού Κανονισμού 73/2009 για τη δημιουργία ταμείου αλληλοβοηθείας.

Επίσης, σε ότι αφορά τα δημοσιεύματα περί συγχώνευσης του ΕΛΓΑ με τον ΟΠΕΚΕΠΕ και την ΑΓΡΟΓΗ η Υπουργός μας ενημέρωσε ότι η συγχώνευση αυτή δεν θα υλοποιηθεί πριν το φθινόπωρο, θα αφορά τον ΕΛΓΑ και τον ΟΠΕΚΕΠΕ και θα είναι σε επίπεδο διοίκησης. Συγκεκριμένα, θα υπάρχει ένας Πρόεδρος και ένα Διοικητικό Συμβούλιο, ενώ ο κάθε Οργανισμός θα λειτουργεί αυτόνομα με δικό του Διευθύνοντα Σύμβουλο.

Στα παραπάνω το Δ.Σ. του Συλλόγου εξέφρασε, τόσο γραπτά όσο και προφορικά, τα σημεία στα οποία έχει αντιρρήσεις και διαφωνίες. Δυστυχώς, όμως, η Υπουργός δεν έδωσε σαφείς εξηγήσεις στα ερωτήματά μας και συγκεκριμένα:

· Που προσκρούει η υποχρεωτικότητα του συστήματος με το Κοινοτικό δίκαιο;

· Ποια οριζόντια μέτρα θα ληφθούν έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η ασφαλιστική κάλυψη του συνόλου της αγροτικής παραγωγής;

· Ποια οριζόντια μέτρα θα ληφθούν ώστε να αποδίδονται στον ΕΛΓΑ το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών;

· Για ποιους πραγματικά λόγους αφαιρείται το έργο των Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων από τον ΕΛΓΑ; Ποιος φορέας θα το αναλάβει;

Τα συμπεράσματα που απορρέουν από τον παραπάνω πολιτικό σχεδιασμό, όπως μας παρουσιάστηκε από την Υπουργό, είναι τα εξής:

1. Χωρίς κάποια, έστω και υποτυπώδη δικαιολογία, αφαιρείται από τον ΕΛΓΑ το αντικείμενο των Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων, για να δοθεί ως «προίκα» στις νέες Περιφέρειες του σχεδίου «Καλλικράτης». Οι Κρατικές Οικονομικές Ενισχύσεις (ΠΣΕΑ) από το 2000 που το κράτος τις ανέθεσε στον ΕΛΓΑ, μέχρι σήμερα έχουν μια εξαιρετικά πετυχημένη πορεία, με απόλυτη διαφάνεια, σαφείς και ενιαίους κανόνες για όλους και πλήρη έγκριση των προγραμμάτων από την ΕΕ (Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων, εφαρμογή εκτιμητικής διαδικασίας) . Ο ΕΛΓΑ και οι εργαζόμενοι μπορούν να εγγυηθούν τη συνέχισή τους με την ίδια επιτυχία και με περαιτέρω βελτίωση απλούστευσης της διαδικασίας και των χρόνων καταβολής των ενισχύσεων.


2. Πάγιο αίτημά μας ήταν και είναι η ανάληψη των οικονομικών υποχρεώσεων του κράτους για τις Κρατικές Οικονομικές Ενισχύσεις (ΠΣΕΑ), κάτι που δεν έχει γίνει την τελευταία δεκαετία. Είναι, πράγματι, το κράτος έτοιμο να αναλάβει τις ευθύνες του ή θα χρησιμοποιήσει τις Κρατικές Οικονομικές Ενισχύσεις ως μια νέα μορφή «κατ’ εξαίρεση» που θα εξυπηρετεί πελατειακές σχέσεις;


3. Ο ΕΛΓΑ μένει μόνος του, σε ένα σύστημα ανοιχτό, εθελοντικό, χωρίς κανένα ουσιαστικό μέτρο στήριξης, χωρίς την προϋπόθεση της υποχρεωτικής ασφάλισης, με ασφαλιστήριο συμβόλαιο , σε ένα δυσμενές περιβάλλον, όπου η γεωργία έχει έντονα προβλήματα τα οποία διογκώνονται με δραματικό τρόπο κάθε χρόνο. Οι δομές της ελληνικής γεωργίας, το μικρό μέγεθος του αγροτικού κλήρου, το ασταθές εμπορικό περιβάλλον δεν ευνοούν τη βιωσιμότητα ενός ασφαλιστικού οργανισμού εθελοντικού τύπου που σαν αποτέλεσμα θα έχει την ανασφάλιστη γεωργική παραγωγή. Και έρχεται αυτή η πολιτική, σε μια χρονική συγκυρία, κατά την οποία αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πιέζει προς την κατεύθυνση ανάπτυξης στο σχεδιασμό μιας βάσης ενός υποχρεωτικού κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασφάλισης κινδύνου, που θα αντιμετωπίζει καλύτερα τον κίνδυνο και τα ασταθή έσοδα των γεωργών λόγω φυσικών ή ανθρωπογενών καταστροφών και τη συμβατότητα με τους κανόνες του ΠΟΕ.


4. Δημιουργείται ένα ταμείο αλληλοβοήθειας, το οποίο θα έχει ως μόνο στόχο να δοθεί ως «προίκα» επίσης σε άλλο φορέα για να εξασφαλίσει τη βιωσιμότητά του. Στο ταμείο αυτό θα οδηγηθούν τόσο εθνικές όσο και κοινοτικές επιδοτήσεις.

Η Υπουργός θεωρεί την υποχρεωτική, μέσω ΕΛΓΑ, ασφάλιση ως μη συμβατή με το ευρωπαϊκό δίκαιο, χωρίς να παρουσιάζει κάποιο στοιχείο που να στηρίζει τον ισχυρισμό της. Αντιθέτως, όλα τα μέχρι στιγμής δεδομένα ενισχύουν τη δική μας θέση, ότι η υποχρεωτικότητα της ασφάλισης είναι απολύτως συμβατή με το κοινοτικό δίκαιο.

Θεωρούμε ότι η στάση της Υπουργού εξυπηρετεί δύο στόχους.

Ο πρώτος είναι να αντιμετωπίσει το δημοσιονομικό πρόβλημα του οργανισμού, το οποίο δημιουργήθηκε από τις εσφαλμένες και κοντόφθαλμες πολιτικές των περασμένων ετών, αφαιρώντας από τον ΕΛΓΑ μεγάλο μέρος της δραστηριότητας του, εμποδίζοντας τον να αξιοποιήσει εθνικούς και κοινοτικούς πόρους και αφαιρώντας του τα μέσα για επιβίωση. Θα τον οδηγήσει σε συρρίκνωση και στο τέλος σε πλήρη αδυναμία επιβίωσης.

Ο δεύτερος στόχος είναι, εμμέσως πλην σαφώς, ο ΕΛΓΑ να καταστεί καθαρά ιδιωτικός οργανισμός, ενώ εθνικοί και κοινοτικοί πόροι να κατευθυνθούν σε άλλους φορείς.

Πιστεύουμε ότι ο διάλογος που έκανε η Υπουργός ήταν καθαρά προσχηματικός ενώ η παραπάνω πολιτική θα εξυπηρετήσει βραχυπρόθεσμα σχέδια και σε βάθος χρόνου, μικρότερο από τη διάρκεια του προγράμματος σταθερότητας, η χώρα θα βρεθεί χωρίς ένα πραγματικά λειτουργικό γεωργοασφαλιστικό σύστημα που να στηρίζει το αγροτικό εισόδημα.

Εκτός από τα παραπάνω η καθυστέρηση στην τοποθέτηση νέας διοίκησης, δημιουργεί πάρα πολλά προβλήματα, τόσο στον Οργανισμό, όσο και στους εργαζόμενους οι οποίοι υφίστανται καθημερινά προπηλακισμούς κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, έναν άνευ προηγουμένου διασυρμό και μια οργανωμένη συκοφαντική δυσφήμηση από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου.

Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,

με αφορμή την υπερχρέωση του ΕΛΓΑ από τις πολιτικές των Κυβερνήσεων της τελευταίας δεκαετίας, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΑΑΤ, στην προσπάθειά της να απεγκλωβιστεί από τα αδιέξοδα της πολιτικής που ακολουθεί, επιλέγει μεθοδευμένες τακτικές αναγάγοντας τη συμβατότητα σαν κύριο ζήτημα χωρίς πραγματικά να υφίσταται, ενώ στοχεύει στην πλήρη απαξίωση του ΕΛΓΑ και των εργαζομένων και δημιουργεί τετελεσμένα για την αναμόρφωση του γεωργοασφαλιστικού συστήματος σε ιδιωτικό οργανισμό χωρίς προοπτικές, με άμεσες επιπτώσεις στη διασφάλιση των θέσεων εργασίας και των κεκτημένων δικαιωμάτων των εργαζομένων.

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ - Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Κ. Τσιτουρίδης - Κ. Σούλιου