ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΣΤΙΣ ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ
ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ, ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ &
ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
ΜΟΝΑΔΑ Α’

Μ Ε Ρ Ι Κ Η Μ Ε Τ Ρ ΗΣ Η Τ Ο Υ Δ Ι Ο Ι Κ ΗΤ Ι ΚΟ Υ
ΚΟ Σ Τ Ο Υ Σ Σ Ε 8 Τ Ο Μ Ε Ι Σ Π Ο ΛΙ Τ Ι ΚΗΣ Μ Ε Τ Ο
Ε Υ Ρ ΩΠ ΑΪ ΚΟ Τ Υ Π Ο Π Ο Ι Η Μ Ε Ν Ο Μ Ο Ν Τ Ε ΛΟ
ΚΟ Σ Τ Ο Υ Σ

6.4 Αγροτικές Επιδοτήσεις ........................................σελ 111

6.4 Αγροτικές Επιδοτήσεις
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, το εξωτερικό κόστος αφορά μόνο το κόστος πληρωμής προς τις κατά τόπους Αγροτικές Ενώσεις Συνεταιρισμών (ΕΑΣ) για την υποβολή και παραλαβή της ενιαίας αίτησης. Αυτό δικαιολογείται από το ότι όλη η πληροφόρηση σχετικά με το καθεστώς της ενιαίας αίτησης και λοιπών συνδεόμενων καθεστώτων & μέτρων στήριξης (στα πλαίσια των Καν (ΕΚ) 1782/2003 & 1405/2006) παρέχεται χωρίς οικονομική επιβάρυνση από τους εξής φορείς:
o Τις προαναφερόμενες τοπικές Αγροτικές Ενώσεις Συνεταιρισμών
o Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης & Γεωργίας των Νομαρχιακών
Αυτοδιοικήσεων
o Περιφερειακές Υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ
Οι δικαιούχοι αγροτικών επιδοτήσεων με βάση το καθεστώς της ενιαίας αίτησης και λοιπών συνδεόμενων καθεστώτων που απάντησαν στα ερωτηματολόγια, επισήμαναν ως βασικά αρνητικά σημεία του υπάρχοντος συστήματος την υποχρεωτική καταβολής αμοιβής στις Τοπικές Αγροτικές Συνεταιριστικές Ενώσεις (ΕΑΣ) για την παραλαβή της ενιαίας αίτησης καθώς και το χαμηλό επίπεδοεξυπηρέτησης που παρέχουν ορισμένες από αυτές τις αγροτικές ενώσεις (κυρίως 112 καθυστερήσεις). Η έλλειψη επαρκούς πληροφόρησης μέσω πολλών καναλιών πληροφόρησης (π.χ. μέσω internet) σχετικά με τις διαδικασίες του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης (κυρίως όσον αφορά στις πληρωμές) αναφέρθηκε επίσης ως ένα άλλο μειονέκτημα.
Η συλλογή των ερωτηματολογίων έγινε από πληθώρα γεωγραφικών περιοχών, με στόχο την μεγαλύτερη κάλυψη της Ελληνικής επικράτειας Πληθυσμοί ανά ΥΠ που τελικά μετρήθηκε
Α. ενιαία αίτηση (πληθυσμός: οι γεωργοί που υποβάλλουν ενιαία αίτηση) ΥΠ υποβολή ενιαίας αίτησης: το 100% του πληθυσμού (βάση ΟΠΕΚΕΠΕ) ΥΠ μεταβολών & διορθώσεων: το ανάλογο % σύμφωνα με βάση ΟΠΕΚΕΠΕ από το 100% πληθυσμού της ενιαίας αίτησης
Β. Μεταβίβαση δικαιωμάτων: το ανάλογο % σύμφωνα με βάση ΟΠΕΚΕΠΕ από το 100% πληθυσμού της ενιαίας αίτησης
Γ. ΥΠ σχετικά με τον επιτόπιο έλεγχο: 5% επιλεξιμότητα & 1% πολλαπλή συμμόρφωση, με τον έλεγχο πολλαπλής συμμόρφωσης να διενεργείται ταυτόχρονα
Δ. ΥΠ σχετικά με υποβολή ένστασης: το ανάλογο & από συνόλου 100% πληθυσμού της ενιαίας αίτησης
Ε. εισαγωγικές-εξαγωγικές επιστροφές
Οι σχετιζόμενες ΥΠ θα είναι καταγεγραμμένες στα ανάλογα μητρώα του ΟΠΕΚΕΠΕ (εξαγωγικές επιστροφές, προκαταβολές, εφοδιασμοί, μηνιαίες φορτώσεις, αποδέσμευσης εγγυητικής επιστολής) ως % του συνολικού πληθυσμού του μητρώου συναλλασσόμενων του ΟΠΕΚΕΠΕ

Πίνακας ΟΓΕ-3: Διοικητικό Κόστος ανά υποχρέωση πληροφόρησης που τελικά μετρήθηκε ΥΠ Κόστος Παρατηρήσεις σελ 119
1 Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης 126.998.084,57

Αποτελείται από εσωτερικό και εξωτερικό κόστος. Το εξωτερικό κόστος (αμοιβή ΕΑΣ) λογίζεται σαν εθνικό κόστος Γ και ανέρχεται στα 78.425.419,95
2 Τροποποίηση-Διόρθωση Ενιαίας Ενίσχυσης 97.088,06
3 Μεταβίβαση δικαιωμάτων Ενίσχυσης 1.619.615,25
4 Επιτόπιος Έλεγχος (επιλεξιμότητας - πολλαπλής συμμόρφωσης) 6,7 του Πίνακα ΟΓΕ-224 29.330.394,79
5 Υποβολή Ένστασης σε αποτέλεσμα ελέγχου 54.885,60
Σύνολο
158.100.068,27